УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сафаров М.Т.
Дело-33- 1526/2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
22 мая 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой
Е.В., Фоминой В.А.
при секретаре
Ульяниной Э.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного фона Российской Федерации (государственное учреждение) в
Старокулаткинском районе Ульяновской области на решение Радищевского районного
суда Ульяновской области от 30 марта 2012 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Хабибуллина Р*** Д*** удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Старокулаткинском районе,
Ульяновской области включить в льготный стаж, дающий право для
назначения (в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. №
173-ФЗ) трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 60 лет в связи с
выполнением работы с тяжелыми условиями,
следующие периоды работы -
Хабибуллина Р*** Д***
1) в
Радищевском хозрасчетном передвижном механизированном отряде при ПМК-***
Ульяновской области в должности
мастера с 20.06.1979 года по 12.10.1982 года;
2) в
совхозе «Б***», Радищевского района, Ульяновской области в
должности прораба с
15.10.1982 года по 31.12.1985 года.
Обязать
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
в Старокулаткинском районе Ульяновской области назначить Хабибуллину Р*** Д***
трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста 60 лет в связи с
выполнением работы с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2
пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ,
с 5 января 2012 года.
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., пояснения
истца Хабибуллина Р.Д., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Хабибуллин Р.Д. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Старокулаткинском районе Ульяновской области
о признании решения комиссии УПФ РФ от 10.02.2012 об отказе в назначении ему
досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 60 лет, в связи
с работой с тяжелыми условиями труда с 5 января 2012 года,
недействительным и обязании ответчика
признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с 5 января 2012
года.
В обоснование иска указал, что в мае 1979 года окончил Ульяновский
строительный техникум по специальности техник-строитель. В период с 20.06.1979
по 12.10.1982 работал в должности мастера строительно-монтажных работ в
Радищевском хозрасчетном передвижном механизированном отряде при ПМК-***,
Ульяновской области, в период с
15.10.1982 по 31.12.1985 - в должности прораба в совхозе «Б***»,
Радищевского района, Ульяновской области. В указанных организациях был занят на
строительстве школы, завода по переработке семян подсолнечника, а также жилых
одно и двухквартирных жилых домов. Кроме того в период с 1.05.1990 по 3.06.1998
работал мастером столярного цеха в С*** промкомбинате, Старокулаткинского
района, Ульяновской области. Кроме этого работал в должности прораба и мастера
строительно-монтажных работ в следующих
организациях: с 1.01.1986 по 18.11.1986 (10 месяцев 18 дней) прорабом в
совхозе «Б***», Радищевского
района, Ульяновской области; с 29.05.2008 по 31.12.2008 (7 месяцев 2 дня) и с
01.01.2009 по 02.12.2009 (11 мес. 1 день); с
27.02.2010 по 30.06.2010 (4
месяца 3 дня); с 01.07.2010 по
31.12.2010 ( 6 месяцев); с 1.01.2011 по 1.03.2011 ( 2 месяца); 2.03.2011
по 25.03.2011 ( 23 дня); с 26.03.2011 по
31.03.2011 ( 5 дней); с 1.04.2011 по
30.06.2011 (2 месяца 29 дней); с
1.07.2011 по 30.09.2011 (2 месяца
29 дней) - мастером
строительно-монтажных работ в ООО «Р***» г.Ульяновска. Указанные периоды работы
в совхозе «Б***» и в ООО «Р***» УПФ РФ в Старокулаткинском районе Ульяновской
области зачло в льготный стаж для назначения
досрочной трудовой пенсии по старости. Общий стаж работы составил более
33 лет, из которых специальный (льготный) стаж работы в должности мастера
строительства составляет более 10 лет.
28 декабря 2011 года достигнув возраста 55 лет, обратился в УПФ РФ в
Старокулаткинском районе для назначения досрочной пенсии.
Решением УПФ РФ в Старокулаткинском
районе от 10.02.2012 в назначении данной пенсии было отказано в связи с тем,
что комиссией в льготный стаж не были засчитаны следующие периоды с 20.06.1979
по 12.10.1982 в должности мастера строительно-монтажных работ в Радищевском
хозрасчетном передвижном
механизированном отряде при ПМК-*** Ульяновской области; с 15.10.1982 по
31.12.1985 в должности прораба совхоза
«Б*** Радищевского района Ульяновской области; с 01.05.1990 по 03.06.1998 в должности мастера столярного цеха в С*** промкомбинате
Старокулаткинкого района Ульяновской области.
Просил суд признать данное решение УПФ РФ в Старокулаткинском районе Ульяновской
области недействительным и признать за ним право на получение досрочной
трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 5 января 2012
года.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Старокулаткинском
районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить.
Указывает, что решение вынесено с существенным нарушением норм материального и процессуального права.
Поскольку истец не предоставил документальных доказательств того, что он был
занят на строительстве зданий и сооружений, предусмотренных Списком №2 от
22.08.1956 либо о выполнении им в
указанные периоды работ, предусмотренных для мастера строительно-монтажных работ. Кроме того, суд в основу решения положил
свидетельские показания, что нарушает п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации», согласно которому характер работы не может
быть подтвержден показаниями свидетелей
Дело рассмотрено в
отсутствии представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в
Старокулаткинском районе Ульяновской области, в заявлении просил рассмотреть
дело в свое отсутствие.
В судебном заседании
истец Хабибуллин Р.Д. полагал доводы апелляционной жалобы несостоятельными, дав пояснения аналогичные
изложенным в исковом заявлении.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело
в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с
п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона,
мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с
тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не
менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных
работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую
продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с
уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона, на 1 год за каждые 2 года 6
месяцев такой работы мужчинам.
Согласно п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств,
профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом
которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления
периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости
утверждаются Правительством Российской Федерации.
В ходе рассмотрения
дела установлено, что истец Хабибуллин Р.Д. 05.01.1956 года рождения, 28
декабря 2011 года обратился в УПФ РФ в Старокулаткинском
районе с заявлением о назначении
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Однако в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия у него
необходимого для назначения пенсии специального стажа. По подсчетам Пенсионного
фонда страховой стаж истца на момент его обращения за назначением пенсии
составил 33 года 6 месяцев 2 дня, специальный стаж - 3 года 11 месяцев 20 дней.
При этом в специальный стаж не были включены периоды работы истца:
- с 20 июня 1979
года по 12 октября 1982 года - мастером в хозрасчетном передвижном
механизированном отряде при ***;
- с 15 октября 1982
года по 31 декабря 1985 года – прорабом в совхозе «Б***» Радищевского района;
- с 01 мая 1990 года
по 03 июня 1998 года – мастером
столярного цеха С*** промкомбината Старокулаткинского района.
При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к обоснованному
выводу о том, что отказ в назначении истцу пенсии является незаконным.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей,
с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в
соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении
Правил исчисления периодов работы…»,
установлено правило о том, что при досрочном назначении трудовой пенсии по
старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и
тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР
от 26.01.1991 № 10. В то же время определено, что время выполнявшихся до 1
января 1992 г. работ, предусмотренных
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа на которых дает
право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в
стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991г.
Согласно Списку № 2 от 22.08.1956 г., действовавшему до
1.01.1992 г., правом на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах
обладают мастера (десятники) и прорабы, работавшие на строительстве зданий и
сооружений: промышленных, энерготехнических, гидротехнических,
дорожно-мостовых, транспорта и связи, массовых и культурно-бытовых, а
также надземных зданий и сооружений,
шахт, рудников и коммуникаций.
В период с 20 июня 1979 года по 12 октября
1982 года истец работал мастером в хозрасчетном
передвижном механизированном отряде при ПМК ***, а с 15 октября 1982
года по 31 декабря 1985 года прорабом совхоза «Б***» Радищевского района.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что, работая в указанных должностях,
истец был занят непосредственно на работах, связанных со строительством
объектов жилищно-гражданского назначения. В частности, в тот период
строилось значительное количество жилых домов, школы, а ПМК *** было
одним из самых крупных застройщиков. Помимо показаний свидетелей данные
обстоятельства подтверждены и документами: титульными списками объектов
строительства совхозов «Ю***», «Б***», актами о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов за период
с 1979 по 1986, согласно которым были
построены следующие строительные объекты:
завод по переработке семян подсолнечника, школа, двухквартирный жилой
дом площадью -131 кв. м., двухквартирный жилой дом, 16-ти квартирный жилой дом
площадью - 747,5 кв.м., двухквартирный жилой дом жилой площадью - 79,6 кв.м., 1
км. внутрихозяйственной автодороги, общеобразовательная средняя школа,
двухквартирный жилой дом площадью - 163 кв.м. При этом указано, что прорабом (производителем) строительных работ
и мастером строительно-монтажных работ на данных объектах являлся Хабибуллин
Р.Д.
Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о соответствии его
должности и характера работы в спорные периоды – с
20.06.1979 по 12.10.1982 и с 15.10.1982 по 31.12.1985 должности «мастера» и «прораба», указанного в
Списке № 2 от 22.08.1956 г. и должности «мастера строительных и монтажных
работ» указанного в Списке №2 от 26.01.1991 г.
С учетом включения в
специальный стаж спорных периодов работы, стаж истца для назначения трудовой пенсии ранее достижения
общеустановленного возраста в соответствии с пп. 2 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ «О
трудовых пенсиях в РФ» составит 10 лет 6 месяцев. Исходя из этого, суд правильно
пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить Хабибуллину
Р.Д. досрочной трудовой пенсии по старости по достижении им возраста 56 лет,
т.е. с 5 января 2012 года.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Халибуллина Р.Д., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Доводы, приведенные УПФ
РФ (ГУ) в Старокулаткинском районе Ульяновской области в апелляционной жалобе,
являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Радищевского районного суда
Ульяновской области от 30 марта 2012 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Управления Пенсионного фона Российской Федерации
(государственное учреждение) в Старокулаткинском районе Ульяновской области –
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: