УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Скобенко Е.М. Дело №33-1450/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 15 мая 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой Е.В. и Фоминой В.А.,
при секретаре Ганеевой
И.Р.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Паймушкина П*** И*** на решение Заволжского районного суда города
Ульяновска от 20 марта 2012 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Паймушкина П*** И*** к
Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный
стаж, дающий право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
периода службы в Советской Армии с 21.10.1972 г. по 05.11.1974 г. и периода
работы в должности преподавателя Детской
художественной школы г. У*** с 01.01.2001 г. по 17.01.2010 г. и назначении ему
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности с 18.01.2010 г. отказать.
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Паймушкин П.И.
обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска
Ульяновской области о включении периодов
работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной пенсии по старости.
В обоснование иска
указал, что 18.01.2010 обратился в УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска с
заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
педагогической деятельностью, в назначении пенсии ему было отказано в связи с
отсутствием необходимого педагогического
стажа, при этом ответчик не засчитал ему в специальный стаж период работы в
должности преподавателя Детской художественной школы г. У*** с 01.01.2001 г. по
17.01.2010 г. ввиду отсутствия на 01.01.2001 г. стажа работы продолжительностью
16 лет 8 месяцев в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и
учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При определении
продолжительности специального стажа до
01.01.2001 в него необоснованно не был
включен период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 21.10.1972 по 05.11.1974 , с учетом которого его
стаж работы в должностях и учреждениях,
указанных в Списках составлял более 16 лет 8 месяцев, в связи с чем последующая работа в Детской
художественной школе г. У*** также
подлежит включению в специальный стаж.
Решение ответчика
считал незаконным. Просил обязать
ответчика засчитать в специальный стаж период службы в Советской Армии с
21.10.1972 г. по 05.11.1974 г. и период работы в должности преподавателя
Детской художественной школы г. У*** с 01.01.2001 г. по 17.01.2010 г. и
назначить ему досрочную трудовую пенсию
по старости в связи с педагогической деятельностью с 18.01.2010 г.
Рассмотрев данный
спор, суд, постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Паймушкин П.И. не соглашается с решением суда,
просит его отменить, принять новое решение
об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование
доводов жалобы ссылается на доводы аналогичные доводам искового заявления.
Кроме того указал, что в силу пункта 4
Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу
лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета
Министров СССР от 17 декабря 1959
г. № 1397 при оценке продолжительности специального
стажа для зачета периода службы в армии подлежит включению и тот стаж, который
будет включен в случае зачета службы в
армии, то есть период работы после 1 января 2001 года, что в совокупности
составит более 16 лет 8 месяцев. Спорные
периоды , поскольку они взаимно обуславливают включение каждого из них в
специальный стаж, следует рассматривать в совокупности.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о месте и времени
судебного заседания надлежащим образом. Представитель ответчика Управление
пенсионного фонда РФ (ГУ) в заволжском районе г. Ульяновска просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело
в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с
п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях
в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,
лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях
для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27
указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая
пенсия по старости в соответствии с п.1 указанной статьи, Правила исчисления
периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости
утверждаются Правительством Российской Федерации.
В связи с этим
органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при определении права на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической
деятельностью руководствуются Списком должностей и учреждений и Правилами
исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 года (в ред.
Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 №449).
Постановлением
Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки должностей и учреждений,
работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Как установлено
судом, Паймушкин П.И. с 17.01.1985
по настоящее время, в том числе в
спорный период с 01.01.2001 по 17.01.2010
работал и продолжает работать в должности преподавателя
Детской художественной школы г. У***, в период с 21.10.1972 г. по
05.11.1974 г. проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии.
Решением УПФ РФ в
Заволжском районе г. Ульяновска от 08.04.2010 г. (протокол комиссии № 550) Паймушкину П.И. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической
деятельностью в связи с отсутствием
необходимого специального стажа. Так,
комиссией в специальный стаж был
засчитан период работы с 17.01.1985 г. по 31.12.2000 г. в должности
преподавателя Детской художественной школы
г. У***, при этом специальный стаж составил 15 лет 11 месяцев 14
дней. Комиссия не засчитала в
специальный стаж период с 01.01.2001 г. по 17.01.2010 г. в должности
преподавателя Детской художественной школы г. У***, поскольку у истца на 01.01.2001 г. отсутствует стаж работы в должностях и
учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
Кроме того не засчитан период с 21.10.1972 по 05.11.1974 военной службы по призыву в Советской Армии.
Судебная коллегия
находит, что позиция пенсионного органа, отказывающего в зачете в специальный
стаж истца периодов: с 21.10.1972 по 05.11.1974 и с 01.01.2011
по 31.03.2011 основана на верном
толковании норм материального права.
В соответствии пп.
«г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за
выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного
постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, учителям и другим
работникам просвещения в стаж работы по
специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в
которых дает право на пенсию за выслугу
лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Вместе с тем пунктом
4 указанного Положения предусматривалось, что время работы, указанной в пункте
1 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не
менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным
постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях,
работа в которых дает право на эту пенсию.
Согласно п.12 Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.202 г. №
78, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей»
списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за
периоды начиная с 1 января 2011 года
засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1
января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях учреждениях, указанных
в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее
продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 года в должностях
в учреждениях, указанных в пункте 2
раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование
учреждений» списка.
Поскольку одно из условий, установленных пунктом 12
Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 28.10.2002 у истца не соблюдается, суд пришел к
правильному выводу о том, что период его работы в должности преподавателя
Детской художественной школы г. У*** с
01.01.2001 по 17.01.2010 г. не может быть засчитан в специальный стаж.
Таким образом,
специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в
связи с осуществлением педагогической деятельности на момент обращения за
назначением пенсии составил 15 лет 11
месяцев 14 дней.
Период службы
истца в составе Вооруженных Сил СССР с
21.10.1972 по 05.11.1974 так же не может быть
засчитан в его специальный стаж на основании Положения о порядке исчисления стажа для
назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения,
утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397,
поскольку у истца не имеется 2\3 стажа
(16 лет 8 месяцев) в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых
дает право на эту пенсию.
Доводы Паймушкина
П.И. о том, что при оценке
продолжительности специального стажа для зачета периода службы в армии подлежит
включению и тот стаж, который будет включен в случае зачета службы в армии, то есть период работы после 1
января 2001 года, что в совокупности составит более 16 лет 8 месяцев основан на
неправильном толковании закона.
Поскольку на
01.01.2001 года специальный
педагогический стаж истца составил менее 16 лет 8 месяцев , суд
обоснованно пришел к выводу об отсутствии
предусмотренных законом оснований для включения в специальный стаж
периодов: службы в вооруженных силах СССР
с 21.10.1972 по 05.11.1974 и работы с 01.01.2001 по 17.01.2010 и назначении досрочной
трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности с даты обращения в
Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска
Ульяновской области.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Заволжского
районного суда Ульяновской области от 20 марта 2012 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу
Паймушкина П*** И*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи