УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дементьева
Н.В. Дело №
33-1344/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 15 мая 2012
года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой
Е.Н., Грудкиной Т.М.,
при секретаре Ганеевой
И.Р.,
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по апелляционной жалобе Башаева В%иктора% П%етровича%
на решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 14 марта 2012
года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Башаева В%иктора П%етровича
о включении в специальный стаж его работы каменщиком с 01.07.1972 по
18.11.1976 года (4 года 4 месяца 18 дней), с 11.10.1986 года по 04.09.1989 года
(2 года 10 месяцев 24 дня), с 14.06.1990 года по 13.07.1992 года (2 года 1
месяц), с 11.01.1993 года по 26.09.1994 года (1 год 8 месяцев 16 дней) в
Кузоватовской М***; с 01.12.1978 года по 10.10.1986 года (7 лет 10 месяцев 10
дней) в Кузоватовской МПМК-*** с 05.09.1989 года по 08.06.1990 года (09 месяцев
04 дня) в Кузоватовском л***, и назначении досрочной пенсии по старости в связи
с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с %21% августа 2011
года отказать.
Заслушав доклад
судьи Герасимовой Е.Н., объяснения Башаева В.П., поддержавшего доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Башаев В.П.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в Кузоватовском районе Ульяновской области (УПФ
РФ (ГУ) в Кузоватовском районе Ульяновской области) о включении периодов работы
в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.
В обоснование иска
указал, что решением комиссии ответчика от 26 августа 2011 года ему было
отказано в назначении досрочной пенсии, ввиду отсутствия у него необходимой
продолжительности специального трудового стажа. При этом в специальный стаж не
включены периоды его работы в качестве каменщика в Кузоватовской м*** с
01.07.1972 по 18.11.1976 (4 года 4 месяца 18 дней), с 11.10.1986 по 04.09.1989
(2 года 10 месяцев 24 дня), с 14.06.1990 по 13.07.1992 (2 года 1 месяц), с
11.01.1993 по 26.09.1994 (1 год 8 месяцев 16 дней); в Кузоватовской межколхозной передвижной
механизированной колонне № *** (МПМК***) с 01.12.1978 по 10.10.1986 (7 лет 10
месяцев 10 дней); в Кузоватовском л*** с 05.09.1989 по 08.06.1990 (09 месяцев
04 дня). Решение ответчика считал незаконным. Работа в должности каменщика в
указанных организациях подтверждается записями в трудовой книжке истца. Из
сохранившихся до настоящего времени книг начисления заработной платы
предприятий видно, что строительные работы в последних велись силами нескольких
бригад каменщиков. С 1984 года бригадиром одной из бригад являлся и сам Башаев
В.П., за что получал надбавку к зарплате. Факт работы истца в должности
каменщика подтверждают и имеющиеся в его трудовой книжке записи о поощрениях за
высокие производственные показатели, а также публикации в районной газете за
тот период времени. Просил включить в специальный трудовой стаж спорные периоды
его работы в качестве каменщика в бригадах каменщиков и назначить ему трудовую
пенсию по старости с %21% августа 2011
года.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Башаев В.П.
не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что суд
необоснованно не учел показания допрошенных в судебном заседании свидетелей о
том, что бригады каменщиков закреплялись за объектами ежегодно на основании
плановых заданий, бригады носили фамилии своих бригадиров. Кроме того, истцом были представлены копии
лицевых счетов о начислении заработной платы, из которых виден состав бригады,
а также, кто в тот или иной период являлся бригадиром и получал за это
соответствующую доплату. Представленные в суд лицевые счета подтверждают факт
работы Башаева В.П. каменщиком в составе
бригады на протяжении всего рабочего дня в течении каждого месяца. Считает, что наличие в приказах записей о
том, что им освоены профессии стропольщика и плотника, свидетельствует лишь о
том, что к нему, как и другим бригадирам, предъявлялись повышенные требования.
В противном случае грамотно руководить ходом строительных работ на объекте было
бы невозможно. Судом дана неверная оценка и такому доказательству как акты
приема в эксплуатацию зданий и сооружений, возведенных силами той организации,
в которой работал Башаев В.П.
В возражениях на апелляционную жалобу Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственное учреждение) в Кузоватовском районе Ульяновской
области просит оставить решение суда без
изменения, а жалобу Башаева В.П. - без удовлетворения.
В судебном
заседании Башаев В.П. настаивал на
отмене решения суда, поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.
Указал, что все спорные периоды, в зачете которых в специальный стаж его работы
отказал суд, он работал каменщиком в бригаде, какой-то период времени сам
являлся бригадиром. В спорный период времени в колхозах велось активное
строительство различных объектов, простоев в работе не было.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с частью
1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с
пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является
несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда,
обстоятельствам дела.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися
в пунктах 2
и 3
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003
г. № 23 «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда
имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом
доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и
допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 59
- 61,
67
ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие
выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Материалами дела
установлено, что Башаев В.П., *** августа 1956 года рождения, 19.08.2011 обратился
в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кузоватовском районе Ульяновской
области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с
тяжелыми условиями труда.
Решением Комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ РФ (ГУ) в Кузоватовском районе Ульяновской
области от 26.08.2011 истцу было отказано в назначении такой пенсии, в связи с
отсутствием необходимого специального стажа. Установлено, что продолжительность
общего трудового стажа составляет 34 года 06 месяцев 21 день, стаж работы с
тяжелыми условиями труда по представленным Башаевым В.П. документам
сотрудниками пенсионного органа определен не был.
При этом в
специальный стаж не были включены периоды
работы Башаева В.П. каменщиком с
01.07.1972 по 18.11.1976 (4 года 4 месяца 18 дней), с 11.10.1986 по
04.09.1989 (2 года 10 месяцев 24 дня), с 14.06.1990 по 13.07.1992 (2 года 1
месяц), с 11.01.1993 по 26.09.1994 (1 год 8 месяцев 16 дней) в Кузоватовской м***; с 01.12.1978 по 10.10.1986 (7 лет 10 месяцев
10 дней) в Кузоватовской %межколхозной передвижной механизированной колонне №***;
с 05.09.1989 по 08.06.1990 (09 месяцев 04 дня) в Кузоватовском л***
Подпунктом 2 пункта
1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия
по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного
закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с
тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не
менее 25 лет.
Постановлением
Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении
трудовой пенсии по старости работникам, указанным в приведенной выше норме
закона, применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета
Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
В данном списке в
разделе «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация
и ремонт зданий, сооружений и других объектов» включены «каменщики, постоянно
работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков
комплексных бригад» (код профессии 2290000 а – 12680).
Таким образом, пенсия
в связи с особыми условиями труда назначается только тем из них, кто
постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков
комплексных бригад.
Разрешая спор и
отказывая Башаеву В.П. в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд
указал на отсутствие документов, подтверждающих работу Башаева В.П. в спорные
периоды в бригаде каменщиков.
Однако суд не
оценил в совокупности с иными, собранными по делу доказательствами,
представленные лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы,
архивные справки.
Отказывая Башаеву
В.П. в удовлетворении исковых требований в части зачета в специальный стаж
периодов работы в Кузоватовской %межколхозной передвижной механизированной
колонне № ***, Кузоватовской м*** суд в достаточной степени не учел, что одним
из видов деятельности названных организаций было строительство и ремонт
производственных зданий, жилых домов и иных сооружений капитального
строительства, что предусматривает создание строительных бригад, в том числе и
бригад каменщиков.
Как следует из
материалов дела, межколхозная строительная организация была создана в
соответствии с решением межколхозного совета председателей колхозов от
26.05.1961 на основании решения исполкома районного Совета депутатов
трудящихся. В соответствии с приказом областной межхозяйственной строительной
организации от 22.07.1977 № 35 Кузоватовская м*** переименована в межколхозную передвижную
механизированную колонну № *** Согласно приказу Госагропрома РСФСР от
05.03.1986 № 161 и приказу областного кооперативно-государственного объединения
по строительству «Ульяновскагропромстрой» № 74 от 10.03.1986 межколхозная передвижная
механизированная колонна № *** переименована в межколхозную передвижную
механизированную колонну *** В соответствии с приказом агропромышленного
комитета Ульяновской области от 07.08.1986 №266 «О дополнительных мерах по
усовершенствованию системы управления строительной службы агропромышленного
комитета области» и приказа Кузоватовского РАПО от 11.10.1986 № 90 путем
слияния государственного предприятия межхозяйственной передвижной
механизированной колонны № 1 и кооперативного предприятия межколхозная
передвижная механизированная колонна № *** создана Кузоватовская м***.
Имеющиеся в
материалах дела решения исполнительного комитета Кузоватовского районного
Совета народных депутатов и акты государственных приемочных комиссий за 1987,
1988, 1989, 1990, 1991, 1994 гг. о приемке в эксплуатацию законченных
строительством объектов, свидетельствуют о том, что как на территории
Кузоватовского района, так и непосредственно в районном центре, велось
строительство целого ряда объектов различного назначения. При этом, как
отмечено в документах, общестроительные работы выполнялись силами Кузоватовской
межхозяйственной строительной организации.
В трудовой книжке,
являющейся основным документом, подтверждающим стаж работы, сделаны записи о
приеме Башаева В.П. на работу в Кузоватовскую М*** в качестве каменщика 01.07.1972
(приказ № 32 от 29.06.1972) и увольнении с данной должности в связи с призывом
в Советскую Армию 18.11.1976 (приказ №26 от 16.11.1976). 01.12.1978 истец был
принят на работу в Кузоватовскую МПМК № ***
в качестве каменщика 3 разряда (приказ № 21 от 01.12.1978), 11.10.1986 был
уволен в порядке перевода в Кузоватовскую М*** (приказ № 58 от 29.10.1986),
куда принят на работу каменщиком 4 разряда (приказ № 3 от 12.10.1986). 04.09.1989
Башаев В.П. уволен из указанной организации по собственному желанию (приказ № 69
от 04.09.1989). 05.09.1989 Башаев В.П. принят в Кузоватовский л*** каменщиком
третьего разряда (приказ № 76-К от 04.09.1989), откуда уволен 08.06.1990 по
собственному желанию (приказ № 46-К от 08.06.1990). В период с 14.06.1990 по 13.07.1992
(приказы о приеме на работу и увольнении №39 от 14.06.1990 и № 36 от 13.07.1992
соответственно) и с 11.01.1993 по 26.09.1994 (приказы о приеме и увольнении с
должности № 2 от 11.01.1993 и № 51 от 26.02.1994 соответственно) Башаев В.П.
вновь работал каменщиком 4 разряда в Кузоватовской м***
Такие данные о
трудовой деятельности Башаева В.П. сохранились и в муниципальном архиве
Кузоватовского района Ульяновской области, что подтверждается архивными
справками № 231 от 04.04.2011.
При этом архивная
справка содержит и сведения о предоставлении каменщику Башаеву В.П. отпусков,
присвоении ему разрядов стропольщика и плотника, что согласуется с записями в
трудовой книжке и не противоречит доводам истца о работе его на протяжении всех
спорных периодов в должности каменщика.
Имеющиеся в
материалах дела ведомости по начислению заработной платы содержат сокращенное
наименование должности «каменщик» у первого лица в списке работников. У других
лиц из списка, в том числе у Башаева В.П., наименование должности действительно
отсутствует, однако сделана соответствующая отметка, указывающая на занятие
работником аналогичной должности, что в силу части 1 статьи 61 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации дополнительному доказыванию не
подлежит.
Одна из граф
ведомостей содержит сведения о размере доплат, которые производились
бригадирам.
Ведомости по
заработной плате работников Кузоватовской межхозяйственной строительной
организации за 1972-1976, 1978-1994 гг. до настоящего времени сохранились и
исследовались судом первой инстанции в судебном заседании 29.02.2012.
Такие первичные
документы подтверждают факт работы Башаева В.П. в Кузоватовской МСО,
Кузоватовской МПМК*** (МПМК-*** – с учетом переименования) в спорные периоды в
должности каменщика в составе бригады каменщиков.
Отмечая в решении
отсутствие сведений о занятости Башаева В.П. в бригаде каменщиков и в звеньях
каменщиков комплексных бригад на строительстве, реконструкции и ремонте зданий
и сооружений, суд не учел, что такие, имеющие значение для правильного
рассмотрения заявленного спора данные, содержались в нарядах-заданиях тех лет,
которые не сохранились и в муниципальных архив организацией не передавались. В
состав комплексных бригад Кузоватовской М*** входили специализированные звенья
каменщиков. Состав комплексной бригады составлялся на каждый год в зависимости
от объема работ по расчетам экономиста-нормировщика, приказы не издавались.
Об указанном выше
обстоятельстве свидетельствуют материалы пенсионного дела Д*** Н.Ф.,
работавшего каменщиком в Кузоватовской *** в 1986-1999 гг., которые также
исследовались в судебном заседании суда первой инстанции 29.02.2012.
Отсутствие у
Башаева В.П. льготно-уточняющей справки, подтверждающей характер и условия его
работы в спорный период, как и непринятие им активных мер по ее своевременному
истребованию, вопреки ошибочному мнению суда, изложенному в обжалуемом решении,
не может быть поставлено в вину работнику, а при наличии иных письменных
доказательств – служить основанием для отказа в заявленном иске.
Сохранившиеся до
настоящего времени у истца публикации в 1984, 1985 гг. в районной газете «Знамя
Ильича» также являются очевидным свидетельством факта работы истца в бригаде
каменщиков.
Ссылаясь на статью
60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд указал, что
при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой
пенсии суд не вправе принимать показания свидетелей в качестве допустимого
доказательства характера работы.
Однако показания
допрошенных в суде первой инстанции свидетелей Д*** В.М., Л*** С.А., А.А., П***
В.Г., С*** Г.В., работавших с Башаевым В.П. в спорные периоды в Кузоватовской М***,
МПМК-***, МПМК-***, в совокупности с иными собранными по делу письменными
доказательствами также подтверждают доводы истца, приведенные в обоснование
заявленных исковых требований.
С выводом суда об
отсутствии оснований для включения в специальный стаж Башаева В.П. периода его
работы в Кузоватовском л*** с 05.09.1989 по 08.06.1990 следует согласиться.
Поскольку имеющиеся в материалах дела документы указывают на временный характер
работы истца в названной организации, основной деятельностью которой
строительство зданий, жилых домов и сооружений не являлось.
С учетом
изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой
инстанции располагал достаточной совокупностью доказательств для частичного
удовлетворения требований истца, включении в его специальный стаж работы
периодов трудовой деятельности в Кузоватовской М***, МПМК-*** МПМК*** и
назначения Башаеву В.П. досрочной трудовой пенсии в связи с занятостью на
работах с тяжелыми условиями труда.
В специальный стаж
работы Башаева В.П., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по
старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат
включению следующие периоды:
- в Кузоватовской
м*** -
- с 01.07.1972 по
18.11.1976 (4 года 4 месяца 18 дней),
- с 11.10.1986 по
04.09.1989 (2 года 10 месяцев 24 дня),
- с 14.06.1990 по
13.07.1992 (2 года 1 месяц),
- с 11.01.1993 по
26.09.1994 (1 год 8 месяцев 16 дней);
- в Кузоватовской межколхозной
передвижной механизированной колонне №*** с 01.12.1978 по 09.03.1986 (7 лет 5
месяцев 10 дней),
- в Кузоватовской межколхозной
передвижной механизированной колонне №*** с 10.03.1986 по 10.10.1986 (7
месяцев), а всего 18 лет 11 месяцев 08 дней.
Как было
установлено судом первой инстанции, в настоящее время Башаев В.П. является
получателем пенсии по инвалидности. 19.08.2011 обратился в УПФ РФ (ГУ) в
Кузоватовском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной
трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми
условиями труда.
В соответствии с
частью 7 статьи 19 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №
173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перевод с одного вида трудовой
пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством
Российской Федерации, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца,
следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с
одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию
со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но не
ранее дня приобретения права на трудовую пенсию либо другую пенсию.
С учетом названных
выше периодов следует считать, что у Башаева В.П. на момент его обращения в УПФ
РФ (ГУ) в Кузоватовском районе Ульяновской области имелся необходимый
специальный и страховой стаж (18 лет 11 месяцев 08 дней и 34 года 06 месяцев 21
день соответственно), в связи с чем он имеет право на назначение досрочной
трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с первого числа месяца,
следующего за днем обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Новоспасского районного суда Ульяновской области от 14 марта 2012 года в части
отказа во включении в специальный стаж работы Башаева В*** П*** периодов его
работы каменщиком в Кузоватовской межколхозной передвижной механизированной
колонне № *** с 01.12.1978 по 10.10.1986 (7 лет 10 месяцев 10 дней), в
Кузоватовской м*** с 01.07.1972 по 18.11.1976 (4 года 4 месяца 18 дней), с
11.10.1986 по 04.09.1989 (2 года 10 месяцев 24 дня), с 14.06.1990 по 13.07.1992
(2 года 1 месяц), с 11.01.1993 по 26.09.1994 (1 год 8 месяцев 16 дней) и
назначении досрочно трудовой пенсии по старости отменить и принять новое
решение.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Кузоватовском районе Ульяновской области включить в стаж работы Башаева В*** П*** для назначения досрочно трудовой
пенсии по старости периоды его работы в качестве каменщика в бригаде каменщиков
в Кузоватовской межколхозной передвижной механизированной колонне № *** с
01.12.1978 по 09.03.1986, в Кузоватовской межколхозной передвижной
механизированной колонне № *** с 10.03.1986 по 10.10.1986, в Кузоватовской м***
организации с 01.07.1972 по 18.11.1976, с 11.10.1986 по 04.09.1989, с
14.06.1990 по 13.07.1992, с 11.01.1993 по 26.09.1994, и назначить Башаеву В***
П*** досрочно трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с
тяжелыми условиями труда с 01 сентября 2011 года.
В остальной части
решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 14 марта 2012 года
оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи