УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Петрова
С.А. Дело №
33-757/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 20
марта 2012 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А., Казаковой М.В.
при секретаре
Ульяниной Э.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ермолаева Н*** В*** на решение Заволжского районного суда города
Ульяновска от 20 января 2012 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Ермолаева Н*** В*** к
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению)
в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный
стаж и назначении пенсии отказать.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., объяснения Ермолаева Н.В., его представителя Россошанской
Г.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ермолаев Н.В.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска
Ульяновской области (далее по тексту
УПФ в Заволжском районе г. Ульяновска) о
включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой
пенсии.
В обоснование иска указал, что решением комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.08.2011 в назначении
досрочной пенсии по старости по Списку № 2 ему было отказано. При этом не
включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды его работы
с 04.01.1989 по 27.12.1997 года в должности мастера Ульяновского монтажного
управления треста «В***», с 01.01.2000 года по 31.01.2000 и с 29.01.2001 по
30.01.2001 в должности производителя работ СМУ-54 АО «С***» г. Ульяновска, с
04.09.2001 по 31.05.2002 и с 01.06.2002 по 21.06.2002 в должности мастера на
вентиляционном участке СМУ-54 АО С***» г. Ульяновска. Считает, что спорные
периоды необоснованно не включены в его специальный стаж, поскольку он работал
на строительстве новых зданий, таких как УАПК, роддом и других объектах в
качестве мастера строительных работ и монтажных работ.
С учетом уточненных исковых требований просил
обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию
по старости, период его работы с
04.01.1989 по 27.12.1997 года в должности мастера Ульяновского монтажного
управления треста «В***», с 01.01.2000 года по 31.01.2000 и с 29.01.2001 по
30.01.2001 в должности производителя работ СМУ 54 АО С***» г. Ульяновска, с
04.09.2001 по 31.05.2002 и с 01.06.2002 по 21.06.2002 в должности мастера на
вентиляционном участке СМУ-54 АО С***» г. Ульяновска и назначить ему пенсию с 10.08.2011 (с
момента наступления права на досрочную пенсию).
Рассмотрев
данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Ермолаев Н.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить.
Полагает, что суд необоснованно не включил в специальный стаж период его работы
мастером в монтажном управлении треста
«В***». Считает, что представленными документами подтверждается факт создания
данного управления для проведения нового строительства. Сам он занимался
монтажом вентиляционных систем именно на вновь строящихся объектах до момента
их ввода в эксплуатацию. Данное обстоятельство подтверждается и показаниями
свидетелей. УМУП «В***» являлось единственным предприятием в г.Ульяновске,
которое занималось монтажом вентиляционных систем при строительстве новых
объектов в г.Ульяновске. Кроме того
указывает, что нарушение работодателем порядка сдачи сведений индивидуального
учета не может влиять на его право на пенсию, в связи с чем период работы в СМУ
-54 АО Ф***2 должен быть включен в специальный стаж в полном объеме. Стаж
работы в данной организации частично включен ответчиком в его льготный стаж. В течение всего времени
работы в данной организации он выполнял один вид работ, работал в сфере
строительства.
От представителя
ответчика УПФ в Заволжском районе г.
Ульяновска поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение
суда считает законным, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с
ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что Ермолаев Н.В., 10.08.1956 года рождения, работал в должности
мастера Ульяновского монтажного управления треста «В***» с 04.01.1989 по
27.12.1997, в должности производителя работ
СМУ 54 АО С***» г.Ульяновск, мастера
на вентиляционном участке СМУ 54 АО «С*** г.Ульяновск с 23.03.1998 по
21.06.2002.
Решением комиссии УПФ в
Заволжском районе г. Ульяновска № 74575
от 25.08.2011 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи
с работой с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия необходимого
специального стажа. При этом в специальный стаж не включены периоды его работы
с 04.01.1989 по
27.12.1997 в должности мастера Ульяновского монтажного управления треста «В***»,
т.к. из трудовой книжки и справки уточняющей особый характер работ
от 26.12.2005 не усматривается льготный
характер работ.
с 01.01.2000
по 31.01.2000, с 29.01.2001 по 30.01.2001, с 28.08.2001 по 03.09.2001 в
должности производителя работ СМУ 54 АО
С***» г.Ульяновск, с
04.09.2001 по 31.05.2002 и с 01.06.2002
по 21.06.2002 в должности мастера на вентиляционном участке СМУ 54 АО
«С***» г.Ульяновск, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета эти
периоды отражены «общими условиями» (льготный характер работы не подтвержден).
Разрешая спор по
существу, суд пришел к выводу об обоснованности отказа УПФР во включении
спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочную
пенсию по старости.
Судебная коллегия не
может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку судом неправильно
применены нормы материального права, а выводы суда не соответствуют
установленным по делу обстоятельствам.
Судебная коллегия
также считает необходимым указать на следующее.
В соответствии с п.2
ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по
старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7
настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если
они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев
и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки
соответствующих работ, профессий, должностей, дающих право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Постановлением
Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном
назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной
выше норме закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В данном Списке в
разделе XXVII «Строительство,
реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий,
сооружений и других объектов» под кодом 2290000б-23419 включены мастера
строительных и монтажных работ, под кодом 2290000б-24441 – производители работ.
Время выполнявших до
01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и
должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным
постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, засчитывается в
стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением
Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Согласно Списку №2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах (раздел XXIX
«Строительство зданий и сооружений»), утвержденному постановлением Совета
Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, правом на досрочную пенсию пользуются
мастера (десятники) и прорабы.
Согласно исторической справке в 1967 году был
создан «Г***», в функции которого входило планирование и координация
деятельности строительных подразделений, организационно-техническая и
технологическая подготовка строительства, решение вопросов обеспечения строек
конструкциям, материалами, оборудованием, строительной техникой, средствами
малой механизации и кадрами. Для координации деятельности субподрядных
организаций было образовано производственно-распорядительное управление
Министерства монтажных и специальных строительных работ (ПРУ ММСС СССР), в
ведении которого находилось УМУ «В***».
Как усматривается из
материалов дела Ульяновское монтажное управление специализированного треста «В***»
переименовано 02.04.1991 года в Ульяновское монтажное управление арендного
предприятия «В***», затем 01.04.1993 года – в Ульяновское монтажное управление
АОЗТ «В***» г.Ульяновск и 11.10.1996 года реорганизовано в ЗАО «В***».
Из Устава ЗАО «В***»
следует, что основными видами деятельности общества являются выполнение работ
по изготовлению вентизделий и монтажу систем вентиляции, кондиционирования
воздуха, аспирации и пневмотранспорта, строительно-монтажные работы.
Согласно
квалификационной характеристике мастера строительных и монтажных работ
строительных организаций, утвержденной Постановлением Госстроя СССР от 03 июля
1987 года №131, следует, что в его должностные обязанности входит: обеспечение
выполнения плана строительно-монтажных работ (далее СМР) на участке мастера в
соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ,
производственным планом и нормативными документами; контроль за соблюдением технологической
последовательности производства работ и обеспечением их надлежащего качества;
производство по необходимости разбивочных работ, геодезического контроля в ходе
выполнения технологических операций и замеров объемов СМР; организация приемки
материалов, конструкций, изделий, их складирования, учет и отчетность;
обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных
машин, механизмов, транспортных средств, экономного расходования материалов,
расстановка бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на
участке, установление им производственных заданий, осуществление
производственного инструктажа рабочих; выдача нарядов, приемка
законченных работ, выписка нарядов на выполненные работы и т.д.
Аналогичные
обязанности содержались и в должностной инструкции мастера участка ЗАО «В***».
Согласно сведениям
ЗАО «В***» Ермолаев Н.В. направлялся на объекты строительства: «площадка ***»,
«корпус ***», «корпус ***», «модуль 3-Б» ЗАО «А***», школа ***, детская
многопрофильная больница на 300 коек.
Из
льготно-уточняющей справки ЗАО «В***» также следует, что ЕрмолаевН.В. в период
с .01.1989 по 27.12.1997 работал в данной организации мастером, был занят
постоянно на этой работе в течение полного рабочего дня, что дает право на
пенсию на льготных условиях по Списку №2 раздел ХХ1Х.
Допрошенный судом
первой инстанции свидетель К*** О.В. подтвердил, что Ермолаев Н.В., работая в
должности мастера в ЗАО «В***», выполнял должностные обязанности мастера
монтажных работ: осуществлял контроль за качеством работ, соблюдением техники
безопасности при осуществлении монтажных работ по вентиляции но вновь
построенных зданиях. Работы производились одновременно со строительством
объектов.
Проанализировав
вышеуказанные доказательства, судебная коллегия находит необоснованным вывод
суда первой инстанции об отсутствии сведений, подтверждающих льготный характер
работы истца в период с 04.01.1989 по 27.12.1997. напротив, при совокупности
имеющихся в деле доказательств судебная коллегия считает подлежащим включению в
специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, период работы
истца мастером в ЗАО «В***».
Также является
неправильным вывод суда первой инстанции об отказе зачета в льготный стаж истца
периодов работы в должности производителя работ, мастера в СМУ-54 ОАО «С***».
Исходя из трудовой
книжки, приказов о приеме, переводе, увольнении истца, штатных расписаний Строительно-монтажного управления №54 ОАО «С***»,
льготно-уточняющей справки, судебная коллегия считает подлежащими включению в
стаж работы, дающий право досрочное назначение трудовой пенсии по старости в
связи с вредными и тяжелыми условиями труда, периодов работы истца в СМУ-54 ОАО
«С***» в должности производителя работ, мастера участка с 01.01.2000 по 31.01.2000, с
29.01.2001 по 30.01.2001, с 28.08.2001
по 03.09.2001, с 04.09.2001 по 31.05.2002 и с 01.06.2002 по 21.06.2002.
Доводы истца о его
постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты, отражение
спорных периодов в выписке из индивидуального лицевого счета общими условиями
труда не может служить ограничением его пенсионных прав, поскольку периоды
работы истца в данной организации с 01.01.1999 по 31.12.1999, с 01.05.2000 по
31.12.2000, с 01.01.2001 по 28.01.2001 и с 31.01.2001 по 27.08.2001 включены
ответчиком в льготный стаж работы истца для назначения досрочной трудовой
пенсии.
При таких
обстоятельствах, вывод суда об отсутствии у истца необходимого специального
стажа для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с
подпунктом 2 пункта 1 статьи 27
Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации" нельзя признать правомерным.
В соответствии со
ст. 330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене. Судебная коллегия находит
возможным, отменяя судебное постановление, принять новое решение, которым
исковые требования Ермолаева Н.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ
(Государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска о включении
периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии удовлетворить в полном
объеме.
Руководствуясь
ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 20 января 2012 года отменить.
Постановить новое
решение.
Иск Ермолаева Н*** В***
удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе г.
Ульяновска Ульяновской области включить
в специальный трудовой стаж Ермолаева Н***
В***, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, периоды
его работы с 04.01.1989 по 27.12.1997 в должности мастера Ульяновского
монтажного управления треста «В***», с 01.01.2000 по 31.01.2000, с 29.01.2001 по
30.01.2001, с 28.08.2001 по 03.09.2001 в
должности производителя работ СМУ-54 АО
С***», с 04.09.2001 по 31.05.2002 и с 01.06.2002 по 21.06.2002
в должности мастера на вентиляционном участке
СМУ-54 АО «С***» и
назначить ему пенсию с 10 августа 2011 года.
Председательствующий
Судьи