УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Скобенко
Е.М.
Дело № 33-893/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 03 апреля 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королёвой А.В.,
судей Васильевой Е.В. и Нефедова О.Н.,
при секретаре
Ганеевой И.Р.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Королева В***
А*** на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 03 февраля 2012
года, по которому постановлено:
В
удовлетворении исковых требований Королева
В*** А*** к Управлению Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города
Ульяновска Ульяновской области о возложении на ответчика обязанности
досрочно назначить истцу пенсию по старости с момента достижения возраста 55
лет, то есть с 16.03.2007 года, отказать.
Заслушав доклад
судьи Васильевой Е.В., объяснения истца Королева В.А., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Королев В.А.
обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска
Ульяновской области о назначении досрочной пенсии по старости.
В обоснование
требований указал, что 20.02.2008 он, находясь в местах лишения свободы,
обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в
соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» в связи с достижением возраста 55 лет, однако в
назначении пенсии было отказано.
14.03.2011 он
повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой
пенсии, но УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области
было вновь отказано в назначении пенсии.
Просил обязать
ответчика досрочно назначить ему пенсию с момента достижения им 55-и летнего
возраста, то есть с 16.03.2007.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В
апелляционной жалобе Королев В.А. просит отменить решение суда и постановить
новое решение об удовлетворении его исковых требований.
В обоснование жалобы
указывает, что суду следовало
удовлетворить заявленные требования о назначении трудовой пенсии по
старости с даты первоначального обращения к ответчику, поскольку при обращении
20.02.2008 в пенсионный фонд он по независящим от него причинам не располагал
необходимыми документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог
представить их в 3-месячный срок.
Ссылается на то
обстоятельство, что при первом обращении в пенсионный фонд ответчик мог
самостоятельно истребовать справку из Национального архива Латвии.
Непредставление им данного документа в установленный законодательством 3-х
месячный срок было обусловлено нахождением в местах лишения свободы.
После получения им в
декабре 2011 года справки из Национального архива Латвии, подтверждающей
требуемый для назначения досрочной пенсии специальный стаж, ему назначена
досрочная трудовая пенсия по старости с 29.12.2011.
Считает, что не
может быть лишен права на назначение досрочной пенсии с даты первоначального
обращения в пенсионный фонд, поскольку на тот момент имел право на такую
пенсию.
В суде апелляционной
инстанции Королев В.А. просил удовлетворить апелляционную жалобу, поддержал
доводы, изложенные в жалобе.
Представитель УПФ РФ
(ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в заседание суда
апелляционной инстанции не явился, представил заявление о рассмотрении дела по
апелляционной жалобе Королева В.А. в отсутствие представителя, считает решение
суда законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении апелляционной
жалобы.
Судебная коллегия с
учетом мнения истца определила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие
представителя ответчика.
В соответствии с
ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах
доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях
в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но
во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию;
днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом,
осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми
необходимыми документами.
Согласно п.п. 9 п.1
ст. 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается
ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального
закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее
12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной
промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории
порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и
внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Из
материалов дела усматривается, что 20.02.2008 Королев В.А. обращался в УПФ
РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска с
заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.9
п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии
УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска № *** от 28.05.2008 истцу было
отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку по представленным
документам в специальный стаж Королева В.А. подлежали включению периоды общей
продолжительностью 4 года 8 месяцев 3 дня (с 01.03.1995 по 19.08.1998, с
01.09.1998 по 22.12.1998, с 24.12.1998 по 06.11.1999, с 08.11.1999 по
16.11.1999). Отказано во включении в специальный стаж времени нахождения в
административных отпусках и прогулах в период с 1998 по 1999 годы. По
каким-либо другим периодам истцом документов ответчику не представлялось и,
соответственно, право на включение в специальный стаж других периодов работы
пенсионным фондом не рассматривалось.
Решением УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска
Ульяновской области № *** от 24.03.2011 Королеву В.А. было отказано в
удовлетворении заявления от 14.03.2011 о назначении досрочной трудовой пенсии
по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа.
Специальный
стаж истца на дату обращения в пенсионный фонд составил 10 лет 8 месяцев 15
дней.
Период
работы истца с 01.07.1972 по 20.09.1978 в должности капитана, помощника
капитана, матроса в рыболовецком колхозе Т*** района Латвийской ССР не был
засчитан в специальный стаж, поскольку из представленной Королевым В.А.
трудовой книжки колхозника не усматривались предусмотренные п.п.9 п.1 ст. 27
Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ условия для назначения досрочной
пенсии, а именно: не имелось подтверждения работы истца в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной
промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории
порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и
внутригородского сообщения). Каких-либо документов, подтверждающих льготный
характер работы в указанный период, Королёв В.А. в пенсионный фонд не
представил и представлять не собирался, на что указано в решении ответчика об
отказе в назначении досрочной пенсии.
Не согласившись с
указанным решением пенсионного фонда, Королёв В.А. в апреле 2011 года обратился
в суд с исковым заявлением к УПФ РФ (ГУ) в
Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении в
специальный стаж периода работы в М***
рыболовецком колхозе Т*** района Латвийской ССР и назначении досрочной трудовой
пенсии.
Определением
Заволжского районного суда г. Ульяновска от 23 мая 2011 года производство по
делу было прекращено в связи с отказом Королева В.А. от исковых требований.
Данное определение истцом не обжаловалось и вступило в законную силу
03.06.2011.
07.12.2011
Королёв В.А. обратился в суд с настоящим иском к УПФ РФ (ГУ) в Заволжском
районе г. Ульяновска Ульяновской области о назначении досрочной пенсии по
старости с 16.03.2007 – даты достижения 55-и летнего возраста.
29.12.2011 года, в
период рассмотрения в суде гражданского дела, истец обратился в пенсионный фонд
с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.9 п.1 ст. 27 Федерального
закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 и документами, подтверждающими льготный
характер работы в спорный период работы в М*** рыболовецком колхозе «1 М***» Т***
района Латвийской Республики.
Решением УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска
Ульяновской области от 24.01.2012 в специальный стаж Королева В.А. включены
периоды работы в М*** рыболовецком колхозе Т*** района Латвийской Республики с
09.10.1972 по 15.10.1974, с 10.11.1974 по 06.01.1975 помощником капитана, с
28.07.1975 по 02.09.1975 капитаном, с 23.01.1976 по 20.09.1978 капитаном,
помощником капитана на промысловых и рыболовных судах, которые ходили на работу
в Балтийское море и Северное море. Должности капитана, помощника капитана и
матроса позволили ответчику предположить, что Королев В.А. работал в
плавсоставе экипажа судов морского, речного флота и флота рыбной
промышленности. Представленная истцом архивная справка национального архива
Латвии от 02.09.2011 №*** подтвердила, что суда, на которых работал истец, не
относятся к судам, работа на которых исключает право на назначение досрочной
пенсии по старости.
На основании представленной истцом архивной справки и с
учетом ранее включенных пенсионным фондом периодов работы Королеву В.А. с
29.12.2011 назначена досрочная трудовая пенсия в соответствии с п.п.9 п.1 ст.
27 Федерального закона № 173-ФЗ.
Довод Королева В.А. в апелляционной жалобе о
необоснованности назначения ему пенсии с 29.12.2011 – повторного обращения в
пенсионный фонд, поскольку он имел право
на досрочное назначение пенсии с 20.02.2008 – даты первого обращения в
пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, судебная коллегия считает
необоснованным.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001
№173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости
назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня
возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом,
осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми
необходимыми документами.
В случае, если к
заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению
которых возложена на заявителя, последний имеет возможность в течение 3-х
месяцев представить требуемые документы в орган, осуществляющий пенсионное
обеспечение.
Поскольку Королев
В.А. с 20.02.2008 - даты первоначального обращения к ответчику до 29.12.2011 не представлял в УПФ РФ (ГУ) в
Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области документы, позволяющие
оценить наличие у него права на досрочную трудовую пенсию, оснований для
назначения льготной пенсии с даты первоначального обращения истца в пенсионный
орган не имеется.
Довод истца о
невозможности своевременного представления требуемых ответчиком документов по
причине нахождения в местах лишения свободы является несостоятельным. Истцом не представлено доказательств наличия
каких-либо препятствий для направления письменных запросов в архивные организации
и представления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, требуемых
сведений в разумные сроки.
Также судебная
коллегия считает необходимым отметить, что на 20.02.2008 специальный стаж истца
согласно решению УПФ РФ (ГУ) в Заволжском района г. Ульяновска от 28.05.2008
составлял всего 4 года 8 месяцев 3 дня и
в случае включения в спецстаж спорных периодов работы истца в М*** рыболовецком
колхозе «1 М***» Т*** района Латвийской Республики, у истца на 20.02.2008 не
будет требуемой согласно п.п. 9 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» продолжительности специального стажа
для назначения досрочной пенсии.
На основании
указанных выше обстоятельств решение суда первой инстанции об отказе Королеву
В.А. в иске о назначении пенсии по достижении 55-и летнего возраста, то есть с
16.03.2007, является верным.
Назначение
ответчиком Королеву В.А. досрочной пенсии с 29.12.2011 – даты обращения с
заявлением о назначении пенсии и предоставления необходимых документов,
подтверждающих наличие льготного стажа, является правильным, в силу чего у суда
не имелось оснований в принятии решения о назначении истцу льготной пенсии с
другой даты.
С учетом
изложенного, судебная коллегия находит постановленное по делу решение законным
и обоснованным.
Нарушений норм
материального и процессуального права судом не допущено.
Оснований для отмены
решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 03 февраля 2012 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Королева В*** А*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи