У Л
Ь Я Н О В С К И Й
О Б
Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 12-22/12 Судья
Дамаева Н.Н.
Р Е
Ш Е Н И Е
03 апреля 2012 года г. Ульяновск
Судья судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного
суда Костюнина Н.В. (единолично),
при секретаре Калмыковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе муниципального
бюджетного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка
детский сад №130 на постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от
24 февраля 2012 года, по которому постановлено:
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр
развития ребенка детский сад №130 за совершение административного
правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КОАП РФ, подвергнуть административному
наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
установила:
В ходе внеплановой документарной проверки Управлением Роспотребнадзора
по Ульяновской области в период с 12 по 25 января 2012 года в отношении
муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центр
развития ребенка детский сад №130 (далее детсад №130) было установлено, что в
детсаде №130 не соблюдаются нормы площади на одного ребенка в спальных
помещениях 1 и 2 младших групп. Исходя из площади спален 33,1 и 31,1 кв.м следует, что площадь на одного ребенка
составляет 1,4 кв.м при норме 1,8 кв.м., чем нарушен п.4.10 СанПиН 2.4.1.2660-10
"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и
организации режима работы в дошкольных организациях".
25.01.2012 года по данному факту в отношении детского сада № 130 был
составлен административный протокол по ст.6.4 КоАП РФ и направлен вместе с
административным материалом на рассмотрение в Ленинский районный суд
г.Ульяновска.
Рассмотрев данный материал, суд постановил вышеприведенное
постановление.
В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, детский сад № 130
просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава
административного правонарушения, указывая, что детский сад не осуществляет
комплектование детей, данные полномочия возложены на комиссию Управления
образования администрации г.Ульяновска. Прием детей осуществляется на основании
путевки-направления органов Управления образования. Заведующая детским садом не
имеет права не зачислить ребенка, если все необходимые документы представлены.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав заведующую
детским садом № 130 Ватуеву О.А., поддержавшую жалобу, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.6.4 КОАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических
требований к эксплуатации общественных помещений влечет наложение
административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч
рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста
суток.
Признавая доказанным факт нарушения детским садом № 130 пункта 4.10 СанПиН
2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к
устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных
организациях", суд обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях
учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП
РФ.
Факт несоблюдения нормы площади на одного ребенка в спальных помещениях
1 и 2 младших групп исходя из списочного состава детей, заведующей не
оспаривается.
При этом доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения подлежат отклонению, поскольку
ответственность за соблюдение санитарных правил возлагается на дошкольные
образовательные учреждения вне зависимости от того кем и каким образом
формируются списки детей для комплектования групп данных учреждений.
Вместе с тем, с учетом соблюдения санитарных норм детским учреждением
исходя из фактической посещаемости детей 1 и 2 младшей группы, с учетом конкретных
обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии существенной угрозы
охраняемым общественным отношениям, считаю совершенное детским садом № 130 правонарушение
малозначительным.
Абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при
применении Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях" установлено, что административное правонарушение является
малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит
признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера
совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести
наступивших последствий, не представляет собой существенного нарушения охраняемых
общественных правоотношений.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного
административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные
решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо,
совершившее административное правонарушение, от административной
ответственности и ограничиться устным замечанием.
При таких обстоятельствах, производство по делу об административном
правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ в отношении детского сада № 130 подлежит прекращению в соответствии с п. 3
ч.1 ст.30.7 КОАП РФ за малозначительностью совершенного правонарушения, с
объявлением учреждению устного
замечания.
Руководствуясь ст.ст.2.9, 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решила:
Жалобу муниципального
бюджетного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка
детский сад №130 удовлетворить.
Постановление судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 24.02.2012 года, вынесенное в
отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения
центр развития ребенка детский сад №130 по делу об административном
правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, отменить.
Производство по
данному делу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях в связи с малозначительностью
административного правонарушения.
Объявить
муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению центр
развития ребенка детский сад №130 устное замечание.
Судья