УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Котельников
А.Г.
Дело № 33 – 591 / 2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 15 марта 2012
года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Жаднова Ю.М.,
судей Кинчаровой О.Е., Костюниной Н.В.,
при секретаре
Калмыковой В.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Хасаншина И*** Ф***
на решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 16 декабря 2011
года, которым суд решил:
В удовлетворении
заявления Хасаншина И*** Ф*** об оспаривании действий
администрации Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1
Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области»,
выразившихся в наложении на него дисциплинарных взысканий, - отказать.
Заслушав доклад
председательствующего по делу, выслушав Рабани Д.Г.,
представляющего интересы Федерального государственного учреждения «Следственный
изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской
области», судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Хасаншин И.Ф. обратился в суд с заявлением об
оспаривании действий администрации Федерального государственного учреждения
«Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний
по Ульяновской области» (далее СИЗО-1).
В обоснование
заявления указал, что в период с 09.06.2010 года по 03.02.2011 года он
содержался в СИЗО-1. За данное время администрацией учреждения на него трижды
(29.06.2010 года, 21.08.2010 года, 20.10.2010 года) были наложены взыскания в
виде выговоров за то, что он перекрикивался с заключенными других камер и не
реагировал на замечания сотрудников администрации. Однако о наложении данных
взысканий он узнал только в период отбывания наказания уже в ФКУ ИК-10 г.
Менделеевска от сотрудников данного учреждения. Таким образом, он не был
ознакомлен ни с актами о нарушениях, ни с постановлениями о взысканиях.
Более того, в
действительности сотрудники СИЗО-1 никаких подобных замечаний ему не делали.
По данному вопросу
он уже обращался с жалобой в прокуратуру, однако получил ответ, что действия
администрации ФКУ ИЗ-73/1 УФСИН России по Ульяновской области законны и
обоснованны, так как он якобы был ознакомлен с актами о нарушениях и с постановлениями
о наложении взысканий.
Просил суд отменить
данные взыскания, так как они были наложены незаконно и необоснованно.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, Железнодорожный районный суд города
Ульяновска постановил указанное выше решение.
Не согласившись с
постановленным судом решением, Хасаншин И.Ф. в
апелляционной жалобе просит решение суда отменить.
В обоснование жалобы
указывает, что суд в нарушение действующего законодательства признал наложенные
на него взыскания законными и обоснованными в отсутствие необходимой
доказательственной базы. Так в обоснование своих возражений администрация
СИЗО-1 не представила в суд каких-либо иных документов, кроме собственных актов
и рапортов должностных лиц их учреждения.
Полагает, что
подобная судебная практика может привести к произвольному наложению взыскания
на абсолютно невиновных лиц.
В судебную коллегию
по гражданским делам Хасаншин И.Ф. не явился в связи
с нахождением в местах лишения свободы. О месте и времени рассмотрения дела
судом второй инстанции извещен надлежащим образом. Своего представителя в суд
он не направил. В связи с тем, что
судебная коллегия не усматривает необходимости в дополнительных пояснениях Хасаншина И.Ф., то судебная коллегия находит возможным
рассмотрение дела в его отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Суд второй инстанции
считает, что районный суд, разрешая спор, правильно определил юридически значимые обстоятельства,
полно исследовал представленные участвующими в деле лицами доказательства, проверил доводы участников процесса.
В соответствии с
собранными по делу доказательствами, анализ и оценка которым даны в решении, суд пришел к
объективному выводу о том, что требования Хасашина
И.Ф. удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 254 ГПК
РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа
государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права
и свободы.
Согласно ст. 15 Федерального
закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступлений», в местах содержания под стражей
устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и
обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение
задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 16
данного Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей
соответствующим федеральным органом исполнительной власти утверждаются Правила
внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступлений, которыми устанавливаются правила
поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей.
В соответствии со
ст. 32 Закона не допускаются переговоры, передача каких-либо предметов и
переписка подозреваемых и обвиняемых с подозреваемыми и обвиняемыми,
содержащимися в других камерах или иных помещениях мест содержания под стражей.
Согласно ст. 36
данного Закона подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе: соблюдать
порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и
Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации
мест содержания под стражей.
Приказом
Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 года № 205 утверждены
Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
В соответствии с
пунктами 1 и 3 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение №1 к
Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых
и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от
22.11.2005 № 950) подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в
следственных изоляторах, обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей,
установленный ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов
временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел;
выполнять законные требования администрации СИЗО; соблюдать тишину.
Подозреваемым и обвиняемым запрещается: вести переговоры, осуществлять передачу
каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях
СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними.
За невыполнение
установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры
взыскания, в том числе – выговор (ст. 38 Закона № 103-ФЗ).
Порядок применения
мер взыскания установлен статьей 39 Федерального закона от 15 июля 1995 года №
103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений», в которой говорится, что взыскания за нарушения установленного
порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под
стражей или его заместителем. Взыскание налагается с учетом обстоятельств
совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание
может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения. До
наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное
объяснение. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется
соответствующий акт. Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с
обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд.
В соответствии с
Положением о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы
Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста РФ от 25
января 1999 года № 20, одной из основных задач следственного изолятора является
обеспечение правопорядка и законности в следственном изоляторе (п. 2.3.). Для
выполнения стоящих перед ним задач следственный изолятор: выявляет,
предупреждает и пресекает преступления и другие правонарушения со стороны
подозреваемых и обвиняемых (п. 3.4.); обеспечивает установление и поддержание
порядка, регламентированного Правилами внутреннего распорядка следственных
изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской
Федерации (п. 3.5.).
Установлено, что Хасаншин И.Ф. содержался в СИЗО-1 с 09.06.2010 года по
03.02.2011 года.
Как следует из
представленных в суд документов, за время содержания в СИЗО-1 на Хасаншина И.Ф. трижды подвергался дисциплинарным взысканиям
в виде выговоров – 29.06.2010 года, 21.08.2010 года и 20.10.2010 года.
Основанием для наложения данных взысканий послужило то, что Хасаншин
И.Ф. перекрикивался через окно своей камеры с другими заключенными,
содержащимися в других камерах изолятора, нарушал режим изоляции, на замечания
сотрудников изолятора не реагировал.
До издания данных
постановлений о наложении взыскания сотрудники СИЗО-1 сначала писали рапорт на
имя начальника учреждения о выявленном нарушении и составляли акт о данном нарушении;
затем Хасаншину И.Ф. предлагали написать объяснение
по данному поводу, но поскольку он от написания объяснения отказывался,
составлялся акт об отказе от дачи объяснения, и только после этого выносилось
постановление, которое объявлялось Хасаншину И.Ф., но
поскольку он отказывался расписаться и за ознакомление с этим постановлением,
данное обстоятельство фиксировалось сотрудником СИЗО-1 путем соответствующей
отметки на постановлении.
Допрошенные в
судебном заседании в качестве свидетелей работники СИЗО-1 Е*** Д.С. и П*** А.А.
подтвердили факты составления в отношении Хасаншина
И.Ф. рапортов и актов о нарушении порядка содержания и правил изоляции, факты
доведения до Хасаншина И.Ф. постановлений о наложении
взысканий в виде выговоров, а также факты того, что Хасаншин
И.Ф. отказался от дачи объяснений и подписи за ознакомление с указанными
постановлениями о взыскании.
При таких
обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, суд первой инстанции пришел к
правильному выводу о том, что Хасаншиным И.Ф.
неоднократно нарушался порядок содержания под стражей, установленный ФЗ «О
содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и
Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых
и обвиняемых органов внутренних дел. Порядок наложения взысканий в виде
выговоров был соблюден.
С учетом изложенных
выше норм права, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о
законности наложения на Хасаншина И.Ф. администрацией
СИЗО-1 взысканий в виде выговоров 29.06.2010 года, 21.08.2010 года и 20.10.2010
года.
Кроме того,
отказывая в удовлетворении заявленных Хасаншинам И.Ф.
требований, суд правомерно исходил из того, что он пропустил предусмотренный
ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок для обращения в суд за защитой своих прав. При
этом суд не нашел оснований для восстановления этого срока.
Доводы апелляционной
жалобы фактически сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции. Эти
доводы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку выше уже
отмечалось, что суд первой инстанции полно исследовал представленные участвующими в деле лицами доказательства и дал им правильную оценку.
С учетом
изложенного, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным и
не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь
статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 16 декабря 2011 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Хасаншина
И*** Ф*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи