УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Корастылев
В.А.
Дело-33- 338/2012 г.
К А С С А Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
31 января 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Казаковой
М.В., Трифоновой Т.П.
при секретаре
Ульяниной Э.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе
Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего
профессионального образования «Военная академия связи им. Маршала Советского
Союза С.М. Буденного» Министерства обороны России на решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 15 ноября 2011 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Федерального государственного военного образовательного
учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи им.
Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны Российской
Федерации к Безрукову А*** С*** о взыскании денежных средств, затраченных на
военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении, отказать.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения
Безрукова А.С., возражавшего
против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Федеральное
государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Военная академия связи им. Маршала Советского Союза С.М.
Буденного» (г. Санкт-Петербург)
Министерства обороны Российской Федерации (далее - Военная академия
связи) обратилось в суд с иском к ответчику Безрукову А.С. о взыскании денежных
средств, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном
заведении. В обоснование иска указало, что приказом от 01.08.2007 Безруков А.С. был зачислен на обучение в
«Рязанское высшее военное командное училище связи» (далее - ГОУ ВПО «РВВКУС), с
ним был заключен контракт, по условиям которого в случае отчисления за
неуспеваемость ответчик должен возместить денежные средства, затраченные на его
обучение. Приказом от 04.09.2009 Безруков А.С. переведен для обучения в Военную
академию связи, а затем приказом от 09.07.2010 отчислен из военно-учебного
заведения в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (в части
невыполнения требований к успеваемости обучающегося). Срок обучения ответчика в
военно-учебном заведении на момент его отчисления из Военной академии связи составил 2 года 11 месяцев.
Просило взыскать с Безрукова А.С. денежные средства, затраченные на подготовку
за период обучения в военно-учебном заведении в Военной академии связи с
01.08.2007 по 09.07. 2010 в сумме *** 058 рублей.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Военная академия связи не соглашается с решением суда, просит его
отменить. Указывает, что суд неправильно применил нормы материального права. В
частности, п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 35 «О воинской обязанности и военной службе»
предусмотрено, что граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений
профессионального образования за неуспеваемость, нежелание учиться обязаны возместить средства федерального
бюджета, затраченные на их военную подготовку.
ГОУ ВПО «РВВКУС», в которое ответчик поступил на учебу, было
реорганизовано путем присоединения к Военной академии связи (г.
Санкт-Петербург), то есть все права и обязанности сохранялись для сторон. Безруков А.С.
отчислен в связи с неуспеваемостью, поэтому должен возместить бюджетные
средства, затраченные на его обучение.
В возражениях на
кассационную жалобу Безруков А.С. просит оставить решение суда без изменения.
В соответствии с
Федеральным законом от 09.12.2010 № 353-ФЗ кассационная жалоба по делу
рассматривается по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом
Российской Федерации до 01.01.2012.
Дело рассмотрено в
отсутствие Федерального государственного военного образовательного учреждения
высшего профессионального образования «Военная академия связи им. Маршала
Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации,
извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает решение
суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального
права.
Из материалов
дела следует, что приказом о 01.08.2007
Безруков А.С. зачислен на обучение в «Рязанское высшее военное командное
училище связи (военный институт) имени Маршала Советского Союза М.В. Захарова»
по специальности «применение подразделений и эксплуатация систем радиосвязи».
05.02.2009 года с
Безруковым А.С. заключен контракт о прохождении военной службы на срок обучения
в училище и 5 лет военной службы после его окончания. По условиям контракта
ответчик добровольно дал обязательства проходить военную службу по контракту в
течение установленного в нем срока; в период прохождения военной службы по
контракту добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные
обязанности военнослужащих, установленные законодательством и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации; возместить в случаях,
предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»,
средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную
подготовку в размере, установленном в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации № 402 от 25 июня 2007 года, исходя из
фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, размер которой
составляет *** 020 рублей в год.
На основании приказа от
04.09.2009 по Военной
академии связи Безруков А.С.
зачислен в списки личного состава академии на 3 курс по специальности
подготовки «Применение подразделений и эксплуатация систем радиосвязи» в связи
с переводом из Рязанского высшего военного командного училища связи.
Приказом от
09.07.2010 по Военной академии связи Безруков А.С. отчислен из академии по
причине невыполнения военнослужащим условий контракта (в части невыполнения
требований к успеваемости обучающегося), в связи с чем Военная академия связи предъявила к нему
требования о взыскании денежных средств, затраченных на его обучение, в сумме *** 058 рублей исходя из 2 лет 11 месяцев обучения.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции сослался на то
обстоятельство, что Безруков А.С. после перевода на обучение в Военную академию
связи новый контракт о прохождении службы, содержащий условие о возврате сумм,
затраченных на его обучение в академии,
не заключал, расчет стоимости обучения в академии истец не представил,
то есть основания для взыскания с Безрукова А.С. денежной суммы за 2 года 11
месяцев его обучения отсутствовали. Кроме того, формулировка приказа об
отчислении истца из Военной академии связи не предусмотрена п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской
обязанности и военной службе» в качестве основания для взыскания денежных
средств, затраченных на обучение.
Судебная коллегия не
может согласиться с данными выводами суда.
В силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона
от 22 августа 1996 года №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном
образовании» граждане Российской Федерации свободны в выборе формы получения
высшего профессионального образования, образовательного учреждения, направления
подготовки. Выбор гражданином Российской Федерации военного образовательного
учреждения для получения высшего профессионального образования влечет за собой
его добровольное вступление в отношения военной службы.
В военных образовательных учреждениях
профессионального образования осуществляется
подготовка специалистов исключительно для государственных нужд и за счет
средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по
обеспечению обороны и безопасности государства.
Согласно статьи 8 Положения о порядке прохождения военной
службы, утвержденного Указом Президента
Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, контракт с
военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем,
заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной
службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил
Российской Федерации квалифицированными кадрами.
При заключении указанного контракта граждане,
поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования,
добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности,
обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в
таком образовательном учреждении.
В соответствии с п.7
ст.35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и
военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений
профессионального образования или учебных военных центров при федеральных
государственных образовательных учреждениях высшего профессионального
образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться
либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают
средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную
подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется
Правительством Российской Федерации.
По смыслу данной
нормы обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений
по основаниям, указанным в законе, возместить средства федерального бюджета,
затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение
государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных
специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не
завершили обучение.
Такое правовое регулирование направленно на
покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил
Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его
функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по
вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений
профессионального образования.
Судом установлено, что в связи с поступлением
в военно-учебное заведение - ГОУ ВПО «РВВКУС», Безруков А.С. заключил
контракт, который предусматривал его обязанность по возврату денежной
суммы, затраченной на обучение, в случаях, установленных Федеральным законом «О
воинской обязанности и военной службе». В контракте указан размер данной суммы
– *** 020 руб. в год, рассчитанный на основании Постановления
Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402.
Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. № 1951-р ГОУ «Рязанское
высшее военное командное училище связи имени Маршала Советского Союза М.В.
Захарова» прекратило свою деятельность в связи с присоединением к Федеральному
государственному военному образовательному учреждению высшего профессионального
образования «Военная академия связи им. Маршала Советского Союза С.М.
Буденного».
Согласно части 2 статьи 58 Гражданского
кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому
юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного
юридического лица.
В связи с
реорганизацией военного заведения в форме присоединения Безруков А.С. был
переведен, а не вновь принят на обучение
в Военную академию связи,
следовательно, условия контракта,
заключенного им с ГОУ ВПО «РВВКУС»,
сохранялись для сторон настоящего спора
в полном объеме.
В июле 2010 Безруков
А.С. был отчислен из Военной академии в связи с невыполнением военнослужащим
условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости
обучающегося), то есть по основанию, связанному с его виновным поведением, в
силу чего он должен возместить средства федерального бюджета, затраченные на
его военную подготовку, в размере,
предусмотренном контрактом.
Вывод суда об отсутствии в п. 7 ст. 35 Федерального
закона от 28.03.1998 №53-ФЗ основания для взыскания денежных средств, которое
указано в приказе об отчислении Безрукова А.С. из военно-учебного заведения –
«в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (в части невыполнения
требований к успеваемости обучающегося)», является необоснованным.
Согласно п.2 ст. 35
Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ
граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные
образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус
военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о
прохождении военной службы по
достижении ими возраста 18 лет, но не
ранее окончания ими первого курса обучения.
В свою очередь
основания для увольнения со службы
определены в статье 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ,
пунктом «в» которого предусмотрено увольнение военнослужащего со службы в связи
с невыполнением условий контракта.
Поэтому слушатели и курсанты
военно-учебного заведения, проходящие службу по контракту, отчисляются из вуза
в связи с невыполнением ими условий контракта, в том числе в части невыполнения
требований к успеваемости. Данная формулировка основания отчисления из
военно-учебного заведения не противоречит положениям п. 7 ст. 35 Федерального
закона от 28.03.1998 №53-ФЗ.
В силу изложенного
решение суда не может быть признано
правильным, подлежит отмене.
Поскольку для разрешения заявленных требований исследование дополнительных
доказательств не требуется, основанием к отмене решения суда является
неправильное применение норм материального права, судебная коллегия полагает
возможным постановить по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Военной академии связи и
взыскании с Безрукова А.С. денежной суммы, затраченной на его обучение в
военно-учебном заведении, в размере *** 058 руб., а также возврат
госпошлины в сумме 3301 руб. 16 коп.
Руководствуясь ст.
361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Карсунского
районного суда Ульяновской области от 15
ноября 2011 года отменить, постановить по делу новое решение.
Взыскать с Безрукова А*** С*** в пользу Федерального государственного военного
образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная
академия связи им. Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства
обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на военную
подготовку в период обучения в военно-учебном заведении, в сумме *** 058 рублей, а также возврат
госпошлины в сумме 3301 руб. 16 коп.
Председательствующий
Судьи: