УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Скобенко Е.М . Дело-33-
4741/2011 г. (33-136/2012)
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
17 января 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В.
, Фоминой В.А.
при секретаре
Трофимовой Т.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Воронина Ю***
В*** на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 09 декабря 2011
года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Воронина Ю*** В*** к Управлению Пенсионного Фонда Российской
Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска
Ульяновской области о возложении обязанности произвести с 01.01.2010 перерасчет
пенсии за выслугу лет согласно Федеральному закону №166-ФЗ «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона
№213-ФЗ), выплатить задолженность по пенсии за период с 01.01.2010 и
выплачивать пенсию в последующем в соответствии с указанным Федеральным законом
отказать.
Заслушав
доклад судьи Казаковой М.В., пояснения Воронина Ю.В., поддержавшего доводы
кассационной жалобы, представителя ответчика – Чекуровой Е.А., возражавшей
против жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Воронин Ю.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города
Ульяновска Ульяновской области о перерасчете пенсии за выслугу лет. В
обоснование иска указал, что с 27.03.1992 ему установлена пенсия как работнику
летно-испытательного состава, с 2002 года указанная пенсия перерассчитана по
Федеральному закону № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон
№ 213, в соответствии с которым он вправе получать две пенсии – по выслуге лет
и трудовую пенсию по старости. Однако в перерасчете пенсии по новому
законодательству ответчиком отказано в
силу отсутствия у него необходимого специального стажа как летчика-испытателя.
Полагал отказ незаконным, поскольку
решением Заволжского районного суда его стаж для исчисления пенсии за выслугу
лет определен в 44 года. С учетом данного обстоятельства общий размер его
пенсии должен составлять 81 722 руб.
Просил обязать ответчика произвести с 01.01.2010 перерасчет пенсии за
выслугу лет согласно Федеральному Закону №166-ФЗ в редакции Федерального закона
№213-ФЗ, взыскать задолженность по пенсии и выплачивать назначенную пенсию в
соответствии с указанным Федеральным законом.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Воронин Ю.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить.
Указывает, что суд необоснованно отказал
в перерасчете пенсии по новому законодательству по мотиву отсутствия у него 2/3
выслуги на летно-испытательной работе, так как данное условие может быть
применимо только к гражданам, пенсия которым назначается после 01.01.2010. Поскольку пенсия ему была назначена
пожизненно по старому законодательству, порядок исчисления специального стажа
его работы не подлежит пересмотру. При
условии сохранения стажа, определенного
в соответствии с ранее действовавшим Положением, утвержденным Постановлением
Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 № 384, ему должен быть произведен
перерасчет пенсии в соответствии с п. 2 ст. 17.2 Федерального закона № 166-ФЗ в
редакции Федерального закона № 213.
В соответствии с
Федеральным законом от 09.12.2010 № 353-ФЗ кассационная жалоба по делу
рассматривается по правилам, предусмотренным Гражданским процессуальным
кодексом Российской Федерации до 01.01.2012.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований
к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия проверяет
законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов,
изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела
следует, что Воронин Ю.В. с 27.03.1992
получал пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 79 Закона Российской
Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской
Федерации» и Положением о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет работника
летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров
РСФСР от 05.07.1991 № 384.
С 01.01.2002 в связи
с вступлением в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» истцу была произведена оценка пенсионных прав
из размера получаемой пенсии за выслугу лет, и установлена трудовая пенсия по
старости в соответствии с указанным
федеральным законом.
С 01.01.2010 вступил
в силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов)
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «ОЛ страховых
взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Для получателей
трудовых пенсий по старости из числа работников летно-испытательного
состава частью 6 статьи 37 указанного
закона определено, что трудовые пенсии по старости, установленные до 01 января
2010, выплачиваются в сохраненном размере.
По желанию граждан
им может быть установлена пенсия за выслугу лет, предусмотренная Федеральным
законом от 15.12.2991 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 24.07.2009 № 213-ФЗ) и трудовая пенсия
по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
(в редакции ФЗ от 24.07.2009 № 213-ФЗ).
В связи с изменениями
пенсионного законодательства Воронин Ю.В. обратился в пенсионный фонд с
заявлением о перерасчете пенсии по новому порядку, установленному для граждан
из числа работников летно-испытательного состава, однако ему в этом было
отказано в связи с отсутствием права на пенсию за выслугу лет, предусмотренную
ст.7.2 Федерального закона №166-ФЗ.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении требований Воронина Ю.В. в назначении ему пенсии за
выслугу лет, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и
обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для
удовлетворения его требований, не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
С 1 января 2010 г.
изменился порядок пенсионного обеспечения граждан из числа работников
летно-испытательного состава.
Работникам летно-испытательного состава
предоставлено право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в
соответствии со ст. 27.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации», пенсии за выслугу лет - в соответствии со ст.
7.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации» и доли страховой части трудовой пенсии по
старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет, - в соответствии с п.8 ст. 3
Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ.
Пенсия за выслугу лет гражданам Российской
Федерации из числа летно-испытательного состава устанавливается к трудовой
пенсии по старости либо к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в
соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ, и выплачивается
одновременно с ней.
В соответствии с п.1 ст. 27.1 Федерального
закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ условиями для приобретения права на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости являются: работа в качестве летно-испытательного
состава; занятость в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной
авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной
техники; наличие стажа работы в летно-испытательном составе не менее 25 лет для
мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию
здоровья при стаже работы не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.
Согласно п.1 ст. 7.2 Федерального закона от
15.12.2001 № 166-ФЗ условиями для
приобретения права на пенсию за выслугу лет являются: работа в качестве
летно-испытательного состава; занятость в летных испытаниях (исследованиях)
опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и
парашютно-десантной техники; наличие стажа указанной работы не менее 25 лет для
мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию
здоровья при стаже работы не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.
При этом как в ст. 27.1 Федерального закона
от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так и в п.2 ст. 7.2
Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что периоды военной службы в
должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской
авиации засчитываются в стаж работы (выслугу), дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости либо пенсии за выслугу лет, если не
менее 2/3 требуемого стажа (выслуги) (то есть 16 лет 8 месяцев для мужчин) приходится на периоды
работы в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости либо пенсии за выслугу лет в составе гражданской авиации.
Судом установлено, что стаж работы истца в должностях летно-испытательного
состава, дающих право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.7.2
Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ и трудовую пенсию в соответствии со ст.27.1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в РФ», составляет менее 2/3 выслуги, требуемой согласно
изложенным выше нормам данных федеральных законов, то есть основания для назначения пенсии по новому
законодательству отсутствуют.
Доводы Воронина
Ю.В., изложенные в кассационной жалобе относительно неправильного
определения его выслуги, дающей право на получение пенсии за выслугу лет,
выводов суда не опровергают.
Ссылка истца в обоснование своей позиции на
решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 08.07.2002, возложившего на
пенсионный орган обязанность по выплате истцу пенсии как работнику
летно-испытательного состава исходя из стажа 44 года, являлась предметом
обсуждения суда первой инстанции, ей дана надлежащая правовая оценка.
В частности, суд правильно указал, что выслуга лет
истца определялась судом с учетом п.5 Положения «О порядке назначения и выплаты
пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава», утвержденного
постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 № 384, на основании
которого в выслугу лет была включена работа
в должностях летного состава гражданской авиации, тогда как исчисление 25 лет выслуги,
указанной в п.2 ст.17.2 Федерального
закона от 15.12.2001 №166-ФЗ, производится без учета данного правила.
В данном случае применяются нормы ст.7.2 указанного закона, согласно
которым периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации
засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников
летно-испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для
установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности)
в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет, то есть предусмотренных пп. «а», «б», «в» Положения «О порядке назначения
и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава», действовавшего
на момент вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ»
№173-ФЗ от 17.12.2001.
Доводы истца о том, что условие о наличии 2/3 стажа на
летно-испытательной работе, предусмотренное ст.7.2 Федерального закона №166-ФЗ,
распространяется только на тех, кому назначается пенсия с 1 января 2010 года, а
ему пенсия за выслугу лет должна быть
рассчитана на основании п.2 ст. 17.2 указанного закона исходя из ранее
установленного стажа, являются несостоятельными, так как основаны на
неправильном толковании норм действующего законодательства.
В статье 17.2 Федерального закона № 166-ФЗ указаны способы расчета
пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава. Однако для их
применения необходимо наличие у гражданина названной категории
продолжительности выслуги лет, предусмотренной ст. 7.2 Федерального закона № 166-ФЗ.
Таким образом, обстоятельства дела исследованы судом
с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана
надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом
правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Заволжского районного суда города
Ульяновска от 09 декабря 2011 года оставить
без изменения, а кассационную жалобу
Воронина Ю*** В*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: