УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Даминова
В.Л.
Дело №33-31/2012 г.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
12 января 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королёвой А.В.,
судей Фёдоровой Л.Г.
и Кинчаровой О.Е.,
при секретаре
Пелькине А.Е.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного
фонда РФ (государственного учреждения) в Ульяновском районе и г.Новоульяновске
Ульяновской области на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области
от 11 ноября 2011 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Камалова М*** Ф*** удовлетворить.
Признать незаконным
решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в
Ульяновском районе и г.Новоульяновске
Ульяновской области №*** от 31.08.2011 г. об отказе в назначении Камалову М*** Ф*** досрочной трудовой пенсии
по старости.
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и
г.Новоульяновске Ульяновской области назначить Камалову М*** Ф*** досрочную трудовую пенсию по
старости с 18 августа 2011 года.
Заслушав доклад
судьи Королёвой А.В., пояснения Камалова М.Ф., возражавшего против
удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Камалов М.Ф.
обратился в суд с иском к Управлению
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и
г.Новоульяновске о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой
пенсии по старости и обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости.
В обоснование иска
указал, что в период с 21.05.1980 г.
по 14.03.1996 г. он работал в колхозе им.В.И.Ульянова
Ульяновского района Ульяновской области
в качестве электрогазосварщика на резке металла и ручной сварке.
18.08.2011 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной
трудовой пенсии, но ему было отказано из-за отсутствия документов,
подтверждающих льготный характер и условия труда. С отказом в досрочном
назначении пенсии он не согласен.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в
Ульяновском районе и г.Новоульяновске Ульяновской области просит решение
отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что
период работы истца с 21.05.1980 по 31.12.1991 г.г. в качестве
газоэлектросварщика должен быть подтверждён документально и не может быть
включен в специальный стаж только на основании свидетельских показаний. Судом
не учтено, что в первичных документах истец значился сварщиком, однако эта
профессия не предусмотрена Список льготных профессий, дающих право на досрочную
пенсию. Полагает, что в трудовой книжке истца
наименование профессии «газоэлектросварщик» записано неправильно и не
соответствует первичным приказам о его приёме и увольнении. Считает, что судом
не исследовался вопрос соответствия выполняемой истцом работы
тарифно-квалификационной характеристике по профессии «электросварщик».
Ответчик, надлежащим
образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание
судебной коллегии не явился, в связи с чем на основании части 2 статьи 354 ГПК
РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда, поскольку решение соответствует действующему
законодательству при его правильном толковании и применении.
Судом исследованы
все представленные и добытые доказательства, дана оценка всем доводам сторон, в
решении приведены положения правовых норм, на основании которых сделан вывод по
делу.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39
Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в
случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных
случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия
устанавливаются законом.
В соответствии
с подпунктом 2 пункта
1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»
№ 173-ФЗ от 17.12.2001г. досрочная трудовая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного
статьей 7 настоящего закона, мужчинам по
достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они
проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12
лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20
лет.
В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей
7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев
такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением
Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном
назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной
выше норме закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В данном Списке в
разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19756 включены
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических
машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих
вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Информационным
письмом от 02.08.2000 Министерства труда и социального развития РФ №3073-17,
Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 дано разъяснение, что «электрогазосварщик» и
«газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому
рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут
пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел
XXXIII) как электрогазосварщики при
документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на
резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических
машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса
опасности.
Время выполнявших до
01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий
и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным
постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, засчитывается в
стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением
Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Согласно Списку №2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от
22.08.1956 г. №1173, правом на досрочную пенсию пользовались электросварщики и их подручные, газосварщики
и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. При этом требований
о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке,
в отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит.
Материалами дела
установлено, что Камалов М.Ф. 21.05.1980 года
был принят на работу в
колхоз им.В.И.Ульянова газоэлектросварщиком цеха механизации и электрификации. 15.03.1996 года переведен слесарем газового хозяйства.
Выполнение Камаловым
М.Ф. работы, предусмотренной разделом ХХХП (электросварщик, газосварщик),
помимо записи в трудовой книжке, было подтверждено совокупностью доказательств:
личной карточкой со сведениями о
наименовании его должности — сварщик и
предоставленных отпусках; перечнем профессий, оплачиваемых по тарифной сетке
работ с тяжелыми и вредными условиями труда, в котором значатся газосварщик и
электросварщик; положением об оплате
труда за 1982-1985 гг. и 1988-1992 гг.;
ведомостями о начислении заработной
платы сварщику Камалову М.Ф. за 1980-1996 гг.;
выпиской из протокола заседания правления колхоза им. В.И. Ульянова №10
от 10.10.1980 г., согласно которой Камалов М.Ф. принят в члены колхоза;
распоряжением от 25.04.1984 года о
переводе сварщика МТМ Камалова М.Ф. в связи с производственной
необходимостью на 10-ти часовой рабочий
день; распоряжением от 10.12.1988 года и 12.12.1988 года о предоставлении
сварщику Камалову М.Ф. очередного отпуска на 24 рабочих дня и
закреплении на период его отпуска другого сварщика; распоряжением о дежурстве сварщиков на праздничные дни; свидетельскими
показаниями А***., З***., Я***., М***., работавших в колхозе им.В.И.Ульянова в
спорный период трудовой деятельности истца, подтвердившими, что Камалов М.Ф.
работал газоэлектросварщиком на резке и
ручной сварке.
С учетом того, что
время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г.
№1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком,
утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, при
этом требований о подтверждении занятости
газосварщиков и электросварщиков на резке и ручной сварке, в отличие от
Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит, период работы истца в колхозе им. В.И. Ульянова с 21.05.1980 г.
по 31.12.1991 г. (11 лет 7 месяцев 10 дней) подлежал зачету в льготный
стаж, что дало истцу право на снижение
пенсионного возраста. Поскольку стаж
работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
на момент его обращения в пенсионный орган составлял более 7 лет 6 месяцев,
а страховой стаж более 25 лет, суд
первой инстанции правильно обязал ответчика
назначить истцу досрочно трудовую
пенсию по старости со дня обращения, т.е. с 18.08.2011 г.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы,
которые не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, не подлежит.
Руководствуясь
статьей 361 ГПК РФ (в редакции, действующей на момент подачи кассационной
жалобы), судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 11 ноября 2011 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)
в Ульяновском районе и г.Новоульяновске Ульяновской области – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: