УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Варова С.А.
Дело № 33- 4563/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
27
декабря 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Бабойдо И.А.,
судей Камаловой Е.Я.
и Смышляевой О.В.,
при секретаре Власовой
М.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Лемесова А***
В*** на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 31 октября 2011 года, по которому
постановлено:
В
иске Лемесову А*** В*** к ООО «ЖКХ-универсал», Управлению Министерства труда и
социального развития Ульяновской области по
г.Димитровграду и Мелекесскому району Ульяновской области о понуждении к
выплате ежемесячной денежной компенсации, о понуждении к перерасчету
оплаты жилищно-коммунальных услуг,
запрете взимания плату за услуги,
возмещении морального вреда – отказать.
Заслушав доклад
судьи Камаловой Е.Я., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Лемесов
А.В обратился в суд с иском к ООО «ЖКХ-универсал», Управлению Министерства
труда и социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району
Ульяновской области о понуждении к выплате ежемесячной денежной компенсации, к
перерасчету оплаты жилищно-коммунальных услуг,
запрете взимания плату за услуги,
возмещении морального вреда.
В
обоснование своих исковых требований истец указал, что ему стало известно о произведении компенсации
(ЕДК) за оплату коммунальных услуг в уменьшенном размере, с недоплатой
более 100 рублей ежемесячно. За разъяснениями он обращался к директору
ООО «ЖКХ-универсал», но ответа не получил. Он перенес ***, является инвалидом ***
группы, ветераном. По его расчетам ему недоплатили за апрель 2010 года 161,60
рублей, май – 52,23 рубля, июнь – 18,8 рублей, июль – 153,69 рубля, сентябрь-
119,28 рублей, октябрь – 209,19 рублей, декабрь – 108,25 рублей, февраль 2011 г
– 142 рубля. В июле 2011 года ему
недоплатили 118,50 рублей. В доме, в
котором он проживает, есть несколько квартир, владельцы которых не оплачивают
коммунальные услуги, а ответчик все неоплаченные расходы по горячей и холодной
воде возлагает на добросовестных
квартиросъемщиков. В январе 2010 года
ООО «ЖКХ-универсал» увеличил
плату за услуги ЖКХ в два раза, произведя корректировку в феврале 2011 года, в
июне 2011 года. Просил понудить ООО
«ЖКХ-универсал» выплатить ему 3376 рублей
80 копеек, недоплаченных ему за ЕДК
в течение 2010 и 2011 годов, взыскав с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей, причиненного
ему тем, что он был вынужден обращаться
в различные инстанции, запретить ООО
«ЖКХ-универсал» взимать плату за неполучаемые услуги ЖКХ и пересчитать оплату услуг за ЖКХ с января 2010 года с
зачетом суммы в компенсацию морального вреда, понудить Управление Министерства
труда и социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду и
Мелекесскому району Ульяновской области выплатить ему компенсацию морального
вреда 10 000 рублей за необходимость выявления дополнительных нарушений.
Суд первой
инстанции, рассмотрев дело по существу, постановил приведённое выше решение.
В кассационной
жалобе Лемесов А.В., не соглашаясь с состоявшимся решением, просит его отметить.
В обоснование
ссылается на те же доводы, что приведены им в
исковом заявлении.
Полагает, что
ответчик незаконно произвел корректировку дважды в год. Считает, что
сумма ЕДК в июле 2010 года должна была составлять 461 рубль, а ему
выплачено лишь 410 рублей, недоплаты были и в период с сентября по декабрь 2011
года. Не согласен с решением собственников жилья, по которому они выразили
согласие на повышение оплаты за ремонт и содержание жилья, полагая его
сфальсифицированным. Считает, что суд
незаконно вынес решение суда в отсутствие ответчика.
В возражениях на
кассационную жалобу ответчики ООО «ЖКХ-универсал», Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области
по г.Димитровграду и Мелекесскому району
Ульяновской области просят решение суда оставить без изменения, а кассационную
жалобу – без удовлетворения.
Истец Лемесов А.В.,
представители ответчиков ООО «ЖКХ-универсал», Управления
Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району
Ульяновской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени
рассмотрения дела, в суд не явились. Судебная коллегия определила рассмотреть
дело в их отсутствие.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная
коллегия приходит к следующему.
Судом
установлено, что Лемесов А.В. является
ветераном труда, инвалидом ***
группы по общему заболеванию.
Из
дела следует, что в период с января 2010
года по май 2011 года Лемесов А.В., как собственник квартиры *** д.
*** по ул.В*** г.Димитровграда,
производил оплату коммунальных услуг, как за квартиру, не оборудованную
индивидуальными приборами учета.(л.д.л.д.9-13).
В соответствии с п.23
Правил предоставления коммунальных услуг,
утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 29.07.2010) "О порядке
предоставления коммунальных услуг гражданам" при оборудовании
многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при
отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за
коммунальные услуги в жилом помещении определяется:
б) для отопления - в соответствии с подпунктом 2
пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1
раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3
пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.
В силу п.22 данных Правил собственники
помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг
исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При
оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета
и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета размер платы
за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном
индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с пунктом 19
настоящих Правил.
При этом п.19 Правил предусматривает, что при отсутствии коллективных
(общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы
за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: б) для холодного
водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в
соответствии с подпунктом 3
пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1
раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку
размера платы за такие коммунальные услуги в соответствии с подпунктом 4
пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Из
дела следует, что корректировка оплаты за отопление истцу управляющей компанией
была произведена в феврале 2011 года за период с 01 октября 2009 года по 30 сентября 2010
года в соответствии с установленным
законом порядком. Причем при
корректировке была установлена переплата в
1 390 ,94 рубля (л.д.95), данная сумма была зачтена истцу при
оплате услуг отопления за последующие
месяцы (л.д.12).
Поскольку
в указанный период квартира истца не была оборудована индивидуальными приборами
учета, что следует из материалов дела,
ООО «ЖКХ-универсал» вправе был производить корректировку потребленных
коммунальных услуг.
Из
дела следует, что корректировка оплаты коммунальных услуг по д. *** по ул.В***
г.Димитровграда была произведена 15
февраля 2011 года за период с 01 октября
2009 года по 30 сентября 2010 года и 22 июня 2011 года за период с 01 октября
2010 года по 31 мая 2011 года. Договор управления многоквартирным домом *** по улице В*** г.Димитровграда от 20 июня
2007 года с последующими изменениями, заключенный с ООО «ЖКХ-универсал», не содержит указаний на возможность
произведения корректировки платы за потребленные коммунальные услуги лишь 1 раз в год (л.д.л.д.106-122).
При
таких обстоятельствах оснований для
возложения на ООО «ЖКХ-универсал»
обязанности по перерасчету оплаты
коммунальных услуг у суда не имелось.
Тому
обстоятельству, что, по мнению истца, плата
за коммунальные услуги с января 2011 года увеличилась в два раза, судом
дана надлежащая правовая оценка.
Так, решением
общего собрания собственников
помещений многоквартирного дома *** по улице В*** г.Димитровграда от 19 декабря 2010 года были увеличены
ранее установленные размеры платы
за содержание общего имущества с
10,67 рублей до 13,13 рублей, за текущий ремонт общего имущества с 2,75
рублей\кв.м до 2,68 рублей\кв.м.
Договором
на управление многоквартирным домом с
учетом внесенных в него изменений от 01 февраля 2001 года, 01 января 2011 года
были определены и тарифы, применяемые
при расчетах за коммунальные услуги, плата за содержание общего
имущества многоквартирного дома, плата за текущий ремонт общего имущества
(л.д.л.д.106-122).
В соответствии со статьей 17 Федерального Закона от 24.11.1995 г.
№181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не
ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или
муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от
принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального
отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм,
установленных для продажи населению.
В соответствии с п.2.8 Порядка
предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или)
коммунальных услуг отдельным категориям граждан, включенных в Федеральный
регистр, в Ульяновской области", утв. постановление
Правительства Ульяновской обл. от 09.12.2009 N 405-П (ред. от 27.12.2010) расчет размера ежемесячной денежной
компенсации на оплату ЖКУ производится расчетными организациями ежемесячно на
основании сегментов Реестра, представляемых территориальными органами, сведений
о начисленных за предыдущий месяц суммах платежей за жилое помещение и (или)
коммунальные услуги в разрезе жилищно-коммунальных услуг, лицах, зарегистрированных
по данному адресу (с учетом миграции), представляемых ежемесячно в срок до 12
числа в расчетные организации организациями, имеющими обязательства перед
населением по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и сбору денежных
средств от населения, либо организациями, действующими по их поручению (далее -
жилищные организации), в соответствии с заключенными между расчетными и
жилищными организациями договорами о представлении указанных сведений.
Расчетные
организации ежемесячно производят расчет размера ежемесячной денежной
компенсации на оплату ЖКУ получателям, включенным в сегменты Реестра, и не
позднее 21 числа текущего месяца передают в территориальные органы и жилищные
организации сегменты Реестра с указанием в них рассчитанных сумм ежемесячной
денежной компенсации на оплату ЖКУ, подлежащей выплате в следующем месяце.
Жилищные
организации размещают информацию о размерах рассчитанных сумм ежемесячных
денежных компенсаций на оплату ЖКУ в счетах (квитанциях), представляемых
гражданам для оплаты жилого помещения и (или) коммунальных услуг.Общий размер
ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ состоит из сумм компенсаций на
каждый из видов жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых получателю. Расчетная
организация несет ответственность за достоверность произведенного расчета
размера ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ. В случаях, когда расчет
размера ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ произведен не в полном
объеме или не произведен вообще, расчетная организация самостоятельно
производит необходимый перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации на
оплату ЖКУ, сумма которого выплачивается получателю в месяце, следующем за
месяцем, в котором был произведен перерасчет.
Из
дела следует, что расчет размера ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ
ежемесячно производит расчетная организация ООО «РИЦ-область». Выплата ЕДК
Лемесову А.В. осуществляется по двум
основаниям: как ветерану - по оплате жилой площади, как инвалиду – по коммунальным
услугам.
Суду
были предоставлены расчеты подлежащих
выплате истцу ЕДК, недоплаты судом
первой инстанции установлено не было.
Довод
кассационной жалобы истца о выплате ему
вместо 461 рубля ЕДК - 410 рублей в июле 2010 года опровергается материалами
дела, из которого следует, что истцу за предыдущие май и июнь 2010 года было выплачено вместо
410 рублей ежемесячно - 457
рублей 47 копеек и 486 рублей 72 копейки соответственно (л.д.47). Из лицевого
счета льготника №*** – Лемесова А.В., представленного Управлением Министерства труда и социального
развития Ульяновской области по городу Димитровграду и Мелекесскому району
усматривается, что в случае начисления за месяц ЕДК в большем размере, в
дальнейшем излишне выплаченные суммы
засчитываются за иные периоды выплаты ЕДК.
Из
дела следует, что истец Лемесов А.В. обращался
12 апреля 2011 года в ООО «ЖКХ-
универсал» с заявлением, в котором
просил разъяснить, почему счетчики учета потребления горячей и холодной воды установлены на весь
дом в целом, а не каждый подъезд, а также сообщал о недоплате ЕДК.
Письмом
от 22 апреля 2011 года ООО «ЖКХ-универсал»
истцу был разъяснен порядок
установки приборов учета и рекомендовано по вопросу начисления льгот обратиться в Комитет социальной защиты населения
г.Димитровграда или ООО «РИЦ».
27
мая 2011 года истец вновь обратился с аналогичным заявлением в ООО «ЖКХ-
универсал» по поводу недоначисления ему
сумм ЕДК.
Поскольку
ответчиком ООО «ЖКХ-универсал» истцу ранее
давался ответ по поставленным им вопросам, при этом иных нарушений прав
истца при рассмотрении дела судом установлено не было, оснований для взыскания
в его пользу компенсации морального вреда
как с ООО «ЖКХ - универсал, так и с Управления Министерства труда и
социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому
району Ульяновской области у суда не имелось.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Материальное и процессуальное
законодательство применено судом правильно. Оснований для удовлетворения
кассационной жалобы не имеется.
В силу
изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной
жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьёй 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Димитровградского
городского суда Ульяновской области от 31 октября 2011 года оставить без
изменения, а кассационную жалобу Лемесова А*** В*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи