УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Атаманов
С.Н.
Дело № 33-4590/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
27
декабря 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Бабойдо И.А.,
судей Смышляевой О.В. и Камаловой Е.Я.,
при секретаре
Власовой М.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Общества с ограниченной
ответственностью «Ресурс» (далее ООО «Ресурс») на решение Мелекесского
районного суда Ульяновской области от 17 ноября 2011 года, по которому
постановлено:
Признать постановление
администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской
области от 12 января 2010 г. № *** «О предоставлении земельного участка в
собственность» Таламанову Р*** В*** недействительным и отменить его.
Признать договор
купли-продажи земельного участка от 15 января 2010 г. № ***, заключенный
Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям
администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской
области и Таламановым Р*** В*** недействительным.
Взыскать с
администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение»
Мелекесского района Ульяновской области в пользу Таламанова Р*** В*** 15653 руб. 46 коп.
Признать договор
купли-продажи земельного участка от 03 февраля 2011 года, заключенный
Хорошиловым С*** А*** и Дружининым П*** В*** недействительным.
Признать
регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу:
Ульяновская область, Мелекесский район, с. Ч***, ул. С***, ***, от 21 февраля
2011 года за Дружининым П*** В*** недействительной, что по вступлению решения в
законную силу является основанием для исключения из Единого государственного
реестра прав собственности Дружинина П*** В***.
Истребовать из
незаконного владения Дружинина П*** В*** земельный участок площадью 10222 кв.
м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, с. Ч***,
ул. С***, *** и передать его государству в лице Территориального управления
Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области
Взыскать с
Таламанова Р*** В*** в доход местного бюджета государственную пошлину в размере
626 руб. 14 коп., с Хорошилова С*** А*** и Дружинина П*** В*** по 400 руб. с
каждого.
Заслушав доклад
судьи Бабойдо И.А., представителя ДФСС «Стадион-Торпедо» - Щепиной В.Н.,
возражавшей против удовлетворения жалобы, прокурора Фомичева Д.Ю., полагавшего
решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор
Мелекесского района Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации
обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Мелекесский
район» Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и
земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский
район» Ульяновской области, Дружинину П***
В***, администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение»
Мелекесского района Ульяновской области, Таламанову Р*** В*** и Хорошилову С***
А*** о признании постановления администрации МО «Мелекесский район» от
12.01.2010 г. № *** «О предоставлении земельного участка в собственность»
недействительным и его отмене, о признании договоров купли продажи - земельного
участка недействительными, о понуждении к возврату денежной суммы, о признании
регистрации права собственности на земельный участок недействительной, об
истребовании из незаконного владения земельного участка и передаче его
государству
В обоснование исковых требований указал, что
на основании постановления администрации МО «Мелекесский район» от
12.01.2010 № *** Таламанову Р.В. из состава земель особо
охраняемых территорий и объектов предоставлен в собственность земельный участок
площадью 10 222 кв. м., расположенный по адресу: Ульяновская область,
Мелекесский район, с. Ч***, ул.С***,***. На основании данного постановления
15.01.2010 Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным
отношениям администрации МО «Мелекесский район» заключен договор купли-продажи
№ *** с Таламановым Р.В., по которому последнему передан в собственность вышеназванный земельный участок за 15 653,46 рублей.
Из представленной ДО Управления Росреестра по Ульяновской области информации
следует, что право собственности Таламанова Р.В. 19.03.2010 г. было прекращено
в связи с переходом права собственности на указанный объект Хорошилову С.А.
03.02.2011 г. между Хорошиловым С.А. и Дружининым П.В. был заключен договор
купли-продажи указанного земельного участка. 21.02.2011 г. право собственности
на данный земельный участок Дружининым П.В. было зарегистрировано в Управлении
Росреестра по Ульяновской области.
Согласно представленной Комитетом по
управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО
«Мелекесский район» информации, на момент продажи данный земельный участок
муниципальной собственностью не являлся и в фонд перераспределения Мелекесского
района не переводился. Спорный земельный участок входит в состав земельного
участка площадью 3,65 га, выделенного в соответствии государственным актом на
право постоянного бессрочного пользования УЛО № *** АО «Д***» для строительства
базы отдыха в постоянное бессрочное пользование. По состоянию на 01.01.2011 г.
указанный земельный участок относится к категории земель особо охраняемых
территорий и объектов (земли рекреационного назначения) и форма собственности с
1976 и 1993 года не изменялась – федеральная собственность.
В силу ЗК РФ, а также ФЗ «О приватизации
государственного и муниципального имущества», предоставленный Таламанову Р.В.
земельный участок, относящийся к категории земель особо охраняемых территорий и
объектов, не подлежит отчуждению, следовательно, сделка, совершенная Комитетом
по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации
Мелекесского района на основании постановления администрации района от
12.01.2010 № *** по отчуждению в
собственность Таламанову Р.В. указанного земельного участка является ничтожной.
Просил признать недействительными и отменить:
постановление администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области от
12.01.2010 г. № *** «О предоставлении земельного участка в собственность;
договор купли-продажи земельного участка № ***, заключенный 15.01.2010 г. между
Комитетом по управлению муниципальным
имуществом и земельным отношениям
администрации МО «Мелекесский район» и Таламановым Р.В.; договор купли-продажи
земельного участка, заключенный 03.02.2011 г. между Хорошиловым С.А. и
Дружининым П.В.; регистрацию права собственности на спорный земельный участок
за Дружининым П.В., осуществленную 21.02.2011 г. Управлением Росреестра по
Ульяновской области, а также обязать администрацию МО «Рязановское сельское
поселение» возвратить Таламанову Р.В. 15 653,46 руб., истребовать из
незаконного владения Дружинина П.В. данный земельный участок и передать его
государству в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению
государственным имуществом.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц были привлечены Димитровградский фонд спортивных
сооружений «Стадион-Торпедо», Территориальное управление Федерального агентства
по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, Департамент
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области,
Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской
области, Управления Росреестра по Ульяновской области, ФБУ «КП» по Ульяновской
области и ООО «Ресурс».
В кассационной
жалобе ООО «Ресурс», не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, а дело
направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что судом
неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Полагает, что
спорный земельный участок не может относиться к категории земель особо
охраняемых территорий и объектов, так как доказательств тому не имеется. По
делу документально не подтверждено существование на этом земельном участке
турбазы «С***», в этой связи показания свидетеля Щ*** В.С. не могут быть
положены в основу судебного решения. Судом необоснованно отказано в ходатайстве
о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица ОАО «Д***», которому
турбаза «С***» ранее принадлежала на праве собственности. Не приняты во
внимания доводы о необходимости приостановления дела до разрешения вопроса об
отнесения спорного земельного участка к землям рекреационного назначения в
порядке Арбитражного судопроизводства. Полагает, что судом были нарушены нормы
процессуального права в связи с привлечением к участию в деле Детского фонда
спортивных сооружений «Стадион-Торпедо» (далее ДФСС«Стадион-Торпедо»).
Указанное лицо является ненадлежащим участником в рассматриваемом деле,
поскольку ещё 17.10.2008 года отказалось арендовать спорный земельный участок и
не представило доказательств наличия на этом участке объектов
собственности.
В отзыве на
кассационную жалобу ДФСС «Стадион-Торпедо» находит состоявшееся решение суда
законным и просит оставить без удовлетворения кассационную жалобу ООО
«Ресурс».
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в
деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационной
инстанции.
Проверив материалы
дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда
не находит.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда
первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и
возражениях на нее.
Судом установлено,
что 29.12.2009 г. Управлением Росреестра
по Ульяновской области (ранее УФРС по Ульяновской области) за Таламановым Р.В.
зарегистрировано право собственности на объект недвижимости: хозяйственное
строение или сооружение (строение или сооружение вспомогательного
использования), расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский
район, с. Ч***, ул. С***, *** (т.1 л.д.153-176).
Постановлением
главы администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области от 12.01.2010 г.
№ *** из состава земель особо охраняемых
территорий и объектов Таламанову Р.В. предоставлен в собственность за плату
земельный участок (т.1 л.д.20,115) площадью 10 222 кв. м., кадастровый номер ***,
расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, с. Ч***, ул. С***,
*** (далее земельный участок).
На основании
указанного постановления Комитет по управлению муниципальным имуществом и
земельным отношениям администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области
15.01.2010 г. заключил с Таламановым Р.В. договор купли-продажи № ***. По
данному договору Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным
отношениям администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области передал
Таламанову Р.В. в собственность земельный участок площадью 10 222 кв. м.,
расположенный по вышеуказанному адресу из состава земель особо охраняемых
территорий и объектов. Земельный участок передан Таламанову Р.В. по акту приема-передачи. Стоимость земельного участка
составила 15653,46 руб. (т.1 л.д.116-119).
По договору
купли-продажи от 02.03.2010 г. Таламанов
Р.В. продал Хорошилову С.А. хозяйственное строение или сооружение (строение или
сооружение вспомогательного использования) за 5000 руб. и земельный участок,
категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов для размещения
объектов туристической базы «С***», общей площадью 10222 кв. м., по
адресу: Ульяновская область, Мелекесский
район, с. Ч***, ул. С***, ***, за 5000
руб. 19.03.2010 г. Хорошилову С.А. были выданы свидетельства о государственной
регистрации права на строение и земельный участок. Таким образом, 19.03.2010
г. право собственности Таламанова Р.В.
на строение и земельный участок было прекращено в связи с переходом права собственности на указанный
объект недвижимости Хорошилову С.А. (т.1 л.д.125,141-151).
Согласно договору
купли-продажи от 03.02.2011 г. Хорошилов Р.В. продал Дружинину П.В.
хозяйственное строение или сооружение
(строение или сооружение вспомогательного использования) за 5000 руб. и
земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов
для размещения объектов туристической базы «С***», общей площадью 10222 кв. м.,
по адресу: Ульяновская область,
Мелекесский район, с. Ч***, ул. С***, ***,
за 5000 руб. 21.02.2011 г. Управлением Росреестра по Ульяновской области Дружинину П.В. были выданы свидетельства о
государственной регистрации права на указанные строение и земельный участок.
21.02.2011 г. право собственности Хорошилова
С.А. на строение и земельный участок было прекращено в связи с переходом права
собственности на указанный объект недвижимости Дружинину П.В. (т.1 л.д.17-18,
т.2 л.д.71-87).
Рассмотрев исковые
требования, суд пришел к выводу о том, что у администрации МО «Мелекесский
район» не имелось оснований по распоряжению спорным земельным участком и
принятию постановления от 12.01.2010 «О предоставлении земельного участка в
собственность» Таламанову Р.В.
При этом суд
исходил из того, что согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права
владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с
п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в
собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются
государственной собственностью.
Спорный земельный участок входит в состав земельного
участка площадью 3,65 га, выделенного в соответствии государственным актом на
право постоянного бессрочного пользования серии УЛО № *** АО «Д***» для
строительства базы отдыха в постоянное бессрочное пользование (т.1 л.д.30-32)
Распоряжением Совета Министров РСФСР от
07.04.1976 № *** на основании письма Ульяновского управления лесного хозяйства
Министерства лесного хозяйства РСФСР от 19.04.1976 г. разрешен отвод земельного
участка площадью 1,0 га из квартала 47 Лебяжинского лесничества Мелекесского
лесокомбината в постоянное пользование АО
Д*** под строительства туристической
базы. На основании решения Мелекесского районного Совета депутатов трудящихся
(исполнительный комитет) от 15.01.1976 г. № *** и решения Ульяновского
областного Совета депутатов трудящихся (исполнительный комитет), выделено Д***
в постоянное пользование лесной площади один гектар под строительство базы
отдыха из земель Мелекесского опытно-показательного лесокомбината в квартале 47
Лебяжинского лесничества, а также в силу
постановления главы администрации Мелекесского района от 10.09.1993 г. № ***,
которым в свою очередь из землепользования Мелекесского лесхоза был изъят
земельный участок площадью 2,65 га и предоставлен в постоянное пользование АО
«Д***» под расширение базы отдыха без вырубки леса (т.2 л.д.195-198).
Таким образом, на
основании указанных решений АО «Д***» предоставлен в постоянное пользование
земельный участок (лесной площади) площадью 3,65 га, который являлся
государственным лесным фондом и государственной собственностью до изменения
категории земельного участка и его разрешенного использования в связи с
изъятием.
05.09.2000 г.
ОАО «Д***» обратилось к главе
Мелекесского района с письмом об изъятии из пользования ОАО «Д***» земельного
участка площадью 3,65 га (турбаза «С***») и 2,8 га (автодорога), в связи с их
передачей в уставный капитал ФСФ «Л***» турбазы «С***» на основании акта
(накладной) приемки-передачи основных средств № *** согласно приказа ОАО «Д***»
от 07.09.2000 г. № *** (т.1 л.д.7,15).
Не изменяя правового положения земельного
участка, глава Мелекесского района постановлением от 17.10.2000 г. № *** изъял
земельный участок площадью 6,45 га и передал его в постоянное (бессрочное)
пользование ФСФ «Л***» (т.1 л.д.33).
Согласно протоколу заседания попечительского
совета ДФСС «Стадион-Торпедо» от 18.09.2007 г., ФСФ «Л***» на основании передаточного акта, являющегося
приложением № 1 к указанному протоколу, передало ДФСС «Стадион-Торпедо»
имущество, состоящее из объектов основных фондов и объектов незавершенного
строительства на территории турбазы «С***» в с. Ч*** Мелекесского района,
находящееся на балансе Фонда, включая земельный участок, занимаемый
туристической базой (т.1 л.д.36-46).
На основании
постановления главы администрации МО «Мелекесский район» от 18.09.2008 г. № ***
«О передаче земельного участка в аренду» между Комитетом по управлению
муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Мелекесский
район» и ДФСС «Стадион-Торпедо» был заключен договор аренды № *** от 17.10.2008
г., по которому земельный участок площадью 11200 кв. м., из состава земель
населенных пунктов, расположенного по адресу Ульяновская область, Мелекесский
район, с. Ч*** ул. С*** д. ***, был передан ДФСС «Стадион-Торпедо» в аренду на
срок с 20.09.2008 г. по 01.09.2009 г. На основании договора передачи прав и
обязанностей по договору аренды земельного участка ДФСС «Стадион-Торпедо»
передал свои права и обязанности по договору аренды земельного участка № *** от
17.10.2008 г., заключенного между Комитетом по управлению муниципальным
имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования
«Мелекесский район» и ДФСС «Стадион-Торпедо», Таламанову Р.В. По истечении
срока действия договора аренды от 17.10.2008 г. № *** на основании постановления
администрации района от 16.09.2009 г. № ***
между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным
отношениям администрации МО «Мелекесский район» и Таламановым Р.В. был заключен
договор от 16.09.2009 г. № *** и согласно
акту приема передачи от 16.09.2009 г. участок был передан ответчику в аренду на
срок с 16.09.2009 г. по 15.08.2010 г. (т.1 л.д.6,10-14,22-28).
По состоянию на
01.01.2011 г. указанный земельный участок относится к категории земель – земли
особо охраняемых территорий и объектов (земли рекреационного назначения), форма
собственности, начиная с 1976 г., не
изменялась, то есть федеральная собственность.
В силу ч.8 ст.28
Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального
имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ (с
изменениями), отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не
подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда и водного фонда,
особо охраняемых природных территорий и объектов.
В соответствии с
ч.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим
Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо
от такого признания (ничтожная сделка).
Статьей 168 ГК РФ
предусмотрено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных
правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка
оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Земельный участок
общей площадью 3,65 га в 1976 г. выделялся из государственного лесного фонда в
пользование без прав вырубки леса. В последующем статус земельного участка не
изменялся и являлся федеральной собственностью. По указанному договору
купли-продажи на земельный участок Таламанову Р.В. передавался в собственность
земельный участок площадью 10222 кв. м. из состава земель особо охраняемых
территорий и объектов, расположенный по вышеназванному адресу. В целом
земельный участок площадью 10222 кв. м. отнесен к землям особо охраняемых
территорий и объектов. Таламанов Р.В. 02.03.2010 г. продал Хорошилову С.А.
земельный участок из состава земель особо охраняемых территорий и объектов для
размещения объектов туристической базы «С***» площадью 10222 кв. м.,
расположенный по названному адресу. Согласно договору купли-продажи от
03.02.2011 г. Хорошилов Р.В. продал Дружинину П.В. земельный участок из состава
земель особо охраняемых территорий и объектов для размещения объектов
туристической базы «С***», площадью 10222 кв. м., по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, с. Ч***
ул. С*** ***. Тем самым, земельный
участок, относящийся к землям особо охраняемых территорий и объектов,
передавался в собственность для размещения объектов туристической базы «С***»
(т. 1 л.д.125).
Отсутствие
сведений учета указанного объекта недвижимости в реестре федерального имущества
не является основанием для отнесения спорного земельного участка к иной форме
собственности и не исключает тем самым
наличие федеральной собственности на спорный объект недвижимости, то есть собственности Российской Федерации.
Именно по
постановлению администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области от
12.01.2010 г. Таламанову Р.В. предоставлен в собственность земельный участок из
состава земель особо охраняемых территорий и объектов, то есть находящегося в
федеральной собственности.
Таламанов Р.В.
распорядился указанным земельным участком, продав его Хорошилову С.А., а Хорошилов С.А. в свою очередь продал
земельный участок Дружинину П.В. В результате продажи земельного участка по
договору купли-продажи от 02.03.2010 г. Хорошилову С.А., ответчик Таламанов
Р.В. распорядился земельным участком, относящийся к землям особо охраняемых территорий и
объектов для размещения объектов туристической базы «С***» и находящийся в
федеральной собственности, а Хорошиловым С.А. продан земельный участок
Дружинину П.В., находящегося также в федеральной собственности. То есть в
данном случае иск направлен на
устранение помех, препятствующих собственнику пользоваться своим имуществом.
Согласно выписке
из государственного кадастра
недвижимости (кадастрового паспорта земельного участка), представленного ФБУ
«Кадастровая палата» по Ульяновской области от 04.10.2011 г., земельный участок
с кадастровым номером ***, расположенный по указанному адресу, относится к
категории земель особо охраняемых территорий и объектов. Решением ТМО № ***
Управления Роснедвижимости по Ульяновской области от 18.12.2009 г. отказано в
осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости (т.1 л.д.178-179,181,189-190).
Таким образом,
указанные выше обстоятельства подтверждаются представленными материалами ФБУ
«Кадастровая палата» по Ульяновской области, в том числе об отнесении спорного
земельного участка к землям особо охраняемых территорий и объектов, то есть
подтверждают его статус,. Следовательно,
не имелось оснований для продажи земельного участка в личную
собственность Таламанова Р.В., Хорошилова С.А. и Дружинина П.В. (т.1 л.д.177-244).
Согласно п. 2 ст.
95 ЗК РФ, земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам
общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности,
собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности.
По сведениям,
предоставленным Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным
отношениям администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области, на момент
продажи данный земельный участок муниципальной собственностью не являлся и в
фонд перераспределения Мелекесского района переведен не был (т.1 л.д.9).
О том, что земельный
участок относится к турбазе «С***», категории земель - земли особо охраняемых
территорий и объектов (земли рекреационного назначения)- и является
государственной собственностью, подтвердил в судебном заседании свидетель Щ***
В.С., из пояснений которого следует, что земельный участок, расположенный по
адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, с. Ч***, ул. С***, ***
относится к туристической базе «С***», поскольку имеются землеустроительные дела по предоставлению
земельного участка ОАО «Д***» для строительства турбазы «С***». Земельный
участок относится к особо охраняемым территориям. Согласно землеустроительному
инвентарному делу № *** в 1975 г. руководство ОАО «Д***» обратилось с просьбой
в администрацию района о предоставлении земельного участка площадью 1 га лесов
в квартале 47 Лебяжинского лесничества Мелекесского лесокомбината для
строительства базы отдыха. Далее этот вопрос был рассмотрен на комиссии при
Мелекесском райисполкоме и было принято решение Мелекесского райисполкома №***
от 15.01.1976 г. о выделении спорного земельного участка в постоянное
пользование для строительства турбазы. Затем материалы были отправлены в
Управление лесного хозяйства Ульяновской области. Согласно заключению от
05.12.1975 г., Управление лесного хозяйства было не против размещения турбазы в
квартале 47 Лебяжинского лесничества Мелекесского лесокомбината на площади 1 га
в лесах 1 группы. После этого было принято решение Ульяновского областного
Совета депутатов трудящихся №*** от 23.02.1976 г. и материалы были направлены в
Совет Министров РСФСР. Управление лесного хозяйства направило письмо в
Мелекесский райисполком и распоряжением Совета министров РСФСР от 07.04.1976 г.
№*** был
разрешен отвод земельного участка из квартала 47 Лебяжинского
лесничества Мелекесского лесокомбината на площади 1 га в лесах 1 группы в
постоянное пользование ОАО «Д***» под строительство турбазы. Согласно
инвентарному делу без номера, 16.04.1992 г. ОАО «Д***» просило главу
администрации Мелекесского района дать разрешение для строительства
дополнительных спальных домиков, в связи с чем просит предоставить
дополнительный земельный участок.
Имеющимися в деле
доказательствами подтверждено, что за ОАО «Д***» был закреплен земельный
участок площадью 6,45 га вместе с дорогой. Земельный участок общей площадью
3,65 га выделен из фонда земель государственного лесного фонда и является
государственной собственностью и относится к землям рекреационного назначения.
Земельный участок находится в водоохранной зоне Куйбышевского водохранилища,
так как водоохранная зона имеет свою
зону и составляет 300-500 м, а данная турбаза находится на берегу
Куйбышевского водохранилища. В настоящий момент земельный участок площадью 6,45
га относится к землям особо охраняемых
территорий.
В соответствии с
указанным Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ не подлежат отчуждению
земельные участки в составе земель лесного фонда и водного фонда, особо
охраняемых природных территорий и объектов.
Таким образом, с
момента передачи земельного участка в собственность Таламанову Р.В., а впоследствии его продажи Хорошилову
С.А. и Дружинину П.В. статус земельного участка не изменялся, тем самым
усматривается наличие федеральной собственности на спорный объект недвижимости.
Установив в
судебном заседании вышеприведённые обстоятельства, суд пришёл к правильному
выводу о том, что незаконность указанного постановления администрации МО «Мелекесский
район» влечёт недействительность (ничтожность) сделки – договора купли-продажи
земельного участка от 15.01.2010 г. № ***, заключенной Комитетом по управлению
муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Мелекесский
район» Ульяновской области с ответчиком Таламановым Р.В., а также и последующих
сделок – договоров купли-продажи спорного земельного участка, заключённых
впоследствии между Таламановым Р.В. и Хорошиловым С.А., Хорошиловым С.А. и
Дружининым П.В.
По требованию ст.
167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить
другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное
в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании
имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его
стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не
предусмотрены законом.
Установлено, что
Таламановым Р.В. оплачено в счет стоимости земельного участка площадью 10222 кв.
м. 15653,46 руб. (т.1 л.д.119). Получателем денежных средств является
финансовый отдел администрации поселения МО «Рязановское сельское поселение»
Мелекесского района Ульяновской области. С учетом того, что сделка признана
недействительной, суд считает необходимым взыскать с администрации МО
«Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в
пользу Таламанова Р.В. денежную сумму в размере 15653,46 руб. (т.2 л.д.144).
Поскольку
указанное постановление от 12.01.2010 г. № *** судом признано недействительным
и отменено, договор купли-продажи земельного участка от 15.01.2010 г. № ***
судом признан недействительным, то следует признать договор купли-продажи
земельного участка от 03.02.2011 г., заключенный Хорошиловым С.А. и Дружининым
П.В. недействительным.
С учетом того, что
постановление администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области от
12.01.2010 г. № *** «О предоставлении земельного участка в собственность»
Таламанову Р.В. признано судом недействительным и отменено, сделки являются
ничтожной сделкой купли – продажи земельного участка, следует признать
регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу:
Ульяновская область, Мелекесский район, с. Ч***, ул. С***, ***, от 21.02.2011
г. за Дружининым П.В., недействительной, что по вступлению решения в законную
силу является основанием для исключения из Единого государственного реестра
прав собственности Дружинина П.В.
Судебная коллегия
соглашается с решением суда и в части истребования из незаконного владения
Дружинина П.В. земельный участок площадью 10222 кв. м, расположенный по адресу:
Ульяновская область, Мелекесский район, с. Ч***, ул. С***, *** и передать его
государству в лице Территориального управления Федерального агентства по
управлению государственным имуществом в Ульяновской области.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно
удовлетворил исковые требования прокурора в интересах Российской Федерации о
признании постановления администрации МО «Мелекесский район» от 12.01.2010 г. №
*** «О предоставлении земельного участка в собственность» недействительным и
его отмене, о признании договоров купли продажи - земельного участка недействительными,
о понуждении к возврату денежной суммы, о признании регистрации права
собственности на земельный участок недействительной, об истребовании из
незаконного владения земельного участка и передаче его государству.
Доводы жалобы о том, что спорный земельный
участок не относится к категории земель особо охраняемых категорий и объектов
являются несостоятельными, поскольку
опровергаются совокупностью вышеприведённых доказательств, исследованных
в судебном заседании.
Ссылка в жалобе на
то, что суду не были представлены документы, подтверждающие государственную
регистрацию турбазы «С***», не является основанием полагать, что данный
земельный участок утратил статус федеральной собственности.
Вопреки доводам жалобы суд привлёк к участию
в деле в качестве третьих лиц надлежащих участников и при этом не нарушил
требования ст.43 ГПК РФ.
Другие доводы жалобы были предметом
рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка,
которая сомнений в своей правильности не вызывает.
Нарушение норм
процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда, не
установлено.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Мелекесского
районного суда Ульяновской области от 17 ноября 2011 года оставить без
изменения, а кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью
«Ресурс» – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи