УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Першина
С.В.
Дело № 33-4201/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
29 ноября
2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Болбиной Л.В.,
судей Камаловой Е.Я.
и Полуэктовой С.К.,
при секретаре
Гайнулине Р.Р.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Сергеева
С*** В*** – Дегтярева А*** В*** на решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 30 сентября 2011 года, по
которому постановлено:
Исковые требования
Сергеева С*** В*** удовлетворить частично.
Взыскать с Военного
комиссариата Ульяновской области в пользу Сергеева С*** В*** за счет средств
федерального бюджета, выделяемых на данные цели, единовременно задолженность по
ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью за период с 20 декабря 2010г.
по 30 сентября 2011г. включительно в размере 64 709 рублей 67 копеек.
Взыскивать с
Военного комиссариата Ульяновской области в пользу Сергеева С*** В*** за счет
средств федерального бюджета, выделяемых на данные цели, ежемесячную денежную
компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 9 880 рублей 28 копеек,
начиная с 01 октября 2011г. бессрочно с последующей индексаций в соответствии с
действующим законодательством.
В остальной части
иска Сергееву С*** В*** к Военному комиссариату Ульяновской области - отказать.
Заслушав доклад
судьи Камаловой Е.Я., заключение прокурора Фомичева Д.Ю., полагавшего решение
суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Сергеев С.В.
обратился в суд с иском к Военному
комиссариату Ульяновской области о перерасчете и взыскании сумм возмещения
вреда, причиненного здоровью с последующей индексацией в соответствии с действующим
законодательством.
В обоснование иска
указал, что в период с 06.12.1986г. по 27.12.1986г.он выполнял обязанности
военной службы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с
чем с мая 1996г. ему была установлена *** группа инвалидности с утратой ***
трудоспособности. С 11.04.2001г. по
11.04.2006г. ему была установлена *** группа инвалидности с утратой ***
трудоспособности, и повторно с 12.04.2006г. до 01.06.2011г. ему была
установлена *** группа инвалидности с утратой *** трудоспособности, с 29.06.2011г. - бессрочно истцу была
установлена *** группа инвалидности с утратой *** трудоспособности. По своей
инициативе ответчик назначил истцу
ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 15.02.2001г.,
исходя из твёрдой денежной суммы в размере 1000 рублей, как инвалиду ***
группы. Вместе с тем, ответчик, исчислив ему недополученную денежную
компенсацию за период с 02.06.1998г. по 14.02.2001г. в соответствии с
Постановлением Правительства РФ исходя из денежного довольствия, признал за ним
право на получение возмещения вреда здоровью с 02.06.1998г., но при этом
незаконно лишил его права выбора способа исчисления с 15.02.2001г. суммы в
возмещение вреда здоровью и без его согласия стал производить ему выплату в
фиксированном размере. Решениями судов с 2005 года сумма возмещения вреда
здоровью неоднократно индексировалась.
Требований о перерасчете сумм возмещения вреда здоровью, исходя из
среднемесячного заработка, он в ходе судебного разбирательства не предъявлял.
Ответчик производил истцу с учетом индексации ежемесячные платежи в счет
возмещения вреда здоровью до 01.06.2011г. по 3216,77 рублей. Однако, по
истечению срока действия судебного постановления выплаты с 01.06.2011г. были
занижены до 2637,75 рублей. С исчислением ежемесячной суммы возмещения вреда в
твердом размере истец был не согласен. 09 июля 2011 года он обращался в Военный
комиссариат Ульяновской области с письменным заявлением о перерасчете размера возмещения вреда здоровью исходя из его заработка
(денежного довольствия) и
выплаты образовавшейся
задолженности, начиная с
15.02.2001г. на основании
Постановления
Конституционного Суда РФ
от 20.12.2010г. № 21-П «По делу о проверке конституционности части первой
статьи 2 Федерального закона от 12.02.2001 № 5-ФЗ «О внесении изменений и
дополнений в Закон
Российской Федерации «О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». На свое обращение получил отказ,
датированный 26.07.2011г., который полагал незаконным. Просил взыскать с
ответчика сумму образовавшейся задолженности по ежемесячным выплатам в
возмещение вреда здоровью за период с 15.02.2001г. по 31.08.2011г. в размере
535923,50 рублей за счёт средств федерального бюджета и обязать ВК Ульяновской
области, начиная с 01 октября 2011г.
бессрочно производить ежемесячную выплату в возмещение вреда здоровью в
размере 9 880 рублей 28 копеек с последующей индексацией в соответствии с
законодательством.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе представитель Сергеева С.В. – Дегтярев А.В. просит решение суда в части
взыскания единовременной задолженности по ежемесячным выплатам в возмещение
вреда здоровью за период с 20.12.2010г. по 30.09.2011г. отменить, направить
дело на новое рассмотрение.
Считает, что суд
необоснованно исходил из того, что задолженность по ежемесячным выплатам в
возмещение вреда здоровью следует производить только с момента вступления в
силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря
2010 года, поскольку было признано право на получение после 15 февраля 2001
года недополученных сумм за предшествующий период, начиная с 02 июня 1998 года,
исчисленных исходя из денежного довольствия. Необоснованно суд не принял во
внимание п.7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26
января 2010 года, из которого следует, что при рассмотрении исков по данной
категории дел, в силу ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации,
выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года,
предшествовавших предъявлению иска. Вместе с тем суд вправе взыскивать сумму
возмещения вреда и за период, превышающий три года, при условии установления
вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах
гражданину.
Истец Сергеев С.В.,
его представитель Дегтярев А.В., представитель ответчика Военного комиссариата Ульяновской области,
надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не
явились. Судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная
коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 347 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность
решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной
жалобе.
Судом установлено, что Сергеев С.В. является участником ликвидации
аварии на Чернобыльской АЭС, пенсионером Министерства обороны Российской
Федерации, состоит на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате Ульяновской
области.
Решением учреждения медико-социальной экспертизы с 01 мая 1996 года истцу была установлена ***
группа инвалидности и *** утраты трудоспособности.
При прохождении переосвидетельствований истцу устанавливалась ***
группа инвалидности с утратой трудоспособности *** в периоды с 11.04.2001 г. по
11.04.2006 г. и с 12.04.2006 г. по 01.06.2011 г. Заключением
ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» с 29.06.2011 г. бессрочно Сергееву С.В.
установлена *** группа инвалидности в связи с заболеванием, полученным при
исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС, и определена
утрата трудоспособности в ***
Как инвалиду *** группы вследствие чернобыльской катастрофы 15 февраля
2001 года Военным комиссариатом Ульяновской области истцу была назначена
денежная компенсация в возмещение вреда
здоровью в размере 1 000 рублей.
С июня 2011 года Военный комиссариат Ульяновской области выплачивает
Сергееву С.В. ежемесячные платежи в возмещение вреда здоровью в сумме
2 637 рублей 75 копеек.
Принимая решение по заявленным истцом требованиям, суд правильно
определил юридически значимые обстоятельства и пришел к обоснованному выводу о
частичном удовлетворении иска.
Этот вывод мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам
и оснований для признания его неправильным не имеется.
Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены
решения суда, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального
права.
14 мая 2003 года на основании Постановления
Правительства РФ от 08 июня 2001 года № 455 «Об утверждении порядка и условий
возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся
радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы» Сергееву С.В.
произведена выплата недополученной денежной компенсации в возмещение вреда,
причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС, за прошлое время в сумме 63 255, 78
рублей. При этом выплата произведена, исходя из требований пункта 3
названного Порядка, то есть из размера денежного довольствия, действующего на
день выплаты.
Решениями судов истцу производились взыскания ежемесячных платежей в
возмещение вреда здоровью в соответствии с действующим законодательством на
момент рассмотрения его заявлений.
Основанием для обращения с заявлением истца в суд послужило
Постановление Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2010 г. № 21-П «По делу о
проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 12
февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской
Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с жалобой гражданина И.В.
Рузайкина».
Названным Постановлением Конституционный Суд Российской Федерации
признал часть первую
статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О
внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС» не противоречащей Конституции
Российской Федерации, поскольку содержащиеся в ней положения – по своему
конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования
– не могут рассматриваться как препятствующие назначению инвалидам вследствие
чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих, получающих пенсию за выслугу
лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, право
которых на возмещение вреда здоровью было признано Конституционным Судом
Российской Федерации в Постановлении
от 01 декабря 1997 года № 18-П, но которые не обращались за установлением
соответствующих выплат до вступления данного Федерального закона
в силу, ежемесячных денежных компенсаций в том же размере, в каком им были
исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью (исходя из денежного
довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности). При
этом следует, что конституционно-правовой смысл указанных законоположений,
выявленный в этом Постановлении,
является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в
правоприменительной практике.
Учитывая Постановление
Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2010 г. № 21-П, суд первой инстанции
пришел к правильному выводу о необходимости перерасчета ежемесячной денежной
компенсации с момента провозглашения Конституционным Судом РФ постановления,
то есть с 20 декабря 2010 года, и обоснованно отказал в перерасчете сумм
возмещения вреда за период с 15.02.2001г. до 20.12.2010 г.
Определяя размер, компенсационной выплаты, суд определил размер
среднемесячного заработка Сергеева С.В. и произвел его индексацию. Размер среднемесячного заработка и компенсационной
выплаты, определенной судом по состоянию на 01 октября 2011 года в 9 880
рублей 28 копеек, сторонами не оспаривается.
С учетом изложенного, решение суда по доводам кассационной жалобы
отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 30 сентября 2011
года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Сергеева С*** В*** – Дегтярева А*** В*** -
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи