УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Жорова И.А. Дело №
33-4111/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 22
ноября 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,
судей Полуэктовой
С.К. и Нефедова О.Н.,
при секретаре
Ганеевой И.Р.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя
Переродова С*** А*** – Туктарова И*** Ш*** на решение Димитровградского
городского суда Ульяновской области от 18 октября 2011 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Переродова С*** А*** к Администрации города Димитровграда,
Комитету по управлению имуществом города Димитровграда о признании права
собственности на самовольную постройку – гараж № *** с погребом и смотровой
ямой в ГСК «***» в г. Димитровграде отказать.
Заслушав доклад
судьи Нефедова О.Н., объяснения Туктарова И.Ш., представляющего по доверенности
интересы Переродова С.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы; Шулимовой
О.В., представляющей интересы Администрации города Димитровграда, полагавшей
решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Переродов С.А.
обратился в суд с иском к Администрации города Димитровграда, Комитету по
управлению имуществом города Димитровграда о признании права собственности на
самовольную постройку – гараж № *** с погребом и смотровой ямой в ГСК «***» в
г. Димитровграде.
Требования
мотивированы тем, что ему, как члену названного гаражно-строительного
кооператива, был предоставлен земельный участок № ***, на котором он построил
одноэтажный кирпичный гараж площадью 42,59 кв.м. Он пользуется указанным
гаражом как собственник и несет бремя по его содержанию. Спорный гараж
соответствует строительным нормам и правилам, что подтверждается техническим
заключением.
Суд привлек к
участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных
требований относительно предмета спора, гаражно-строительный кооператив «***»
и, разрешив по существу заявленные требования, постановил приведенное выше
решение.
В кассационной
жалобе представитель Переродова С.А. – Туктаров И.Ш. просит решение отменить,
принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование
указывает, что членство истца в ГСК «***» подтверждается квитанциями об уплате
паевого и членских взносов. Считает, что факт прекращения в 2010 году ГСК «***»
своей деятельности не может являться основанием для лишения права на узаконение
спорного объекта. Полагает, что, поскольку гараж был построен в 2004 году, в
рассматриваемом споре подлежит применению ранее действовавшая редакция п. 3 ст.
222 ГК РФ, согласно которому право собственности на самовольную постройку может
быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему
земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке
предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Доказательств того, что в
случае признания права собственности на указанный гараж и его сохранения будут
нарушены чьи-либо права и охраняемые законом интересы, суду представлено не
было.
Администрация города
Димитровграда и Комитет по управлению имуществом города Димитровграда в
возражениях на кассационную жалобу просят оставить решение без изменения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в
деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной
инстанции.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на жалобу, судебная
коллегия приходит к следующему.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и в
возражениях на нее.
Как следует из
материалов дела, 28 сентября 1992 г. Администрацией города Димитровграда был
зарегистрирован гаражно-строительный кооператив «***».
Постановлением Главы
Администрации города Димитровграда от 25 мая 1993г. № 195 ГСК «***» в
бессрочное (постоянное) пользование были предоставлены земли общего пользования
(подъезды к гаражам) площадью 4 004 кв. м, в пожизненное наследуемое
владение членам этого ГСК (согласно приложению) для строительства гаражей –
земельные участки общей площадью 5 754 кв. м.
Постановлением главы
администрации города Димитровграда от 22 августа 1994 г. № 335 ГСК «***»
предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование дополнительно земельный
участок площадью 1 259 кв. м, в собственность за плату членам ГСК
(согласно приложению) для строительства гаражей – земельные участки общей
площадью 1 236 кв. м.
31 марта 2004 г.
Главой Администрации Мелекесского района Ульяновской области издано
постановление № 155 о предоставлении из состава земель поселений ГСК «***» для
строительства дополнительных гаражей земельного участка площадью 3 186 кв.
м, расположенного севернее существующего гаражного кооператива, в аренду сроком
на 11 месяцев. Основанием для издания постановления явились заявления граждан,
намеренных осуществлять строительство.
В соответствии с
указанным постановлением 15 сентября 2004 г. Отделом архитектуры и
градостроительства Администрации Мелекесского района Ульяновской области было
выдано разрешение на строительство 47 гаражей.
Переродов С.А. иск о
признании права собственности на гараж обосновывает его расположением в
границах ГСК «***» и соответствием строительным нормам и правилам.
Разрешая
предъявленные требования, суд правильно определил юридически значимые
обстоятельства и обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для их
удовлетворения не имеется.
Этот вывод
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и основания для
признания его неправильным отсутствуют.
Статьей 222 ГК РФ установлено, что жилой дом, другое
строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном
участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными
правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений
или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил,
является самовольной постройкой.
Лицо, осуществившее
самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе
распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать
другие сделки.
Право собственности
на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом
случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности,
пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого
находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Вместе с тем, суд
первой инстанции установил, что земельный участок под строительство гаража с
подвальным помещением Переродову С.А. в установленном законом порядке не
отводился.
В частности в
приложениях к постановлениям Главы Администрации города Димитровграда от 25 мая
1993г. № 195 и от 22 августа 1994 г. № 335 Переродов С.А. не значится.
Не указана его
фамилия и в списке лиц, намеренных осуществлять строительство на дополнительно
выделенном ГСК «***» постановлением Главы Администрации Мелекесского района
Ульяновской области от 31 марта 2004 г. № 155 земельном участке площадью
3 186 кв.м.
Как следует из
инвентарного дела, сведений Государственного кадастра недвижимости и
выкопировки из карты г. Димитровграда, спорный гараж частично расположен за
границами земельного участка, предоставленного гаражно-строительному
кооперативу.
При таких
обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что возведенное Переродовым С.А.
строение является самовольным, и обоснованно отказал в признании на него права
собственности.
Судебная коллегия
соглашается с выводами суда, оценившего критически справку от 02 августа 2011
г. ГСК «***» о нахождении возведенного истцом гаража в пределах границ
кооператива, поскольку указанное юридическое лицо было исключено 05 февраля
2010 г. из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически
прекратившее деятельность.
Доводы, приведенные
представителем истца в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не
могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальное и процессуальное
законодательство применено судом правильно.
Как следует из
приведенной выше ст. 222 ГК РФ, строение,
возведенное на не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и
иными правовыми актами, земельном участке, является самовольной постройкой, на
которую не возникает право собственности.
Доказательств отвода
земельного участка органом местного самоуправления для строительства гаража с
подвалом Переродов С.А. суду не представил. Факт оплаты им паевого и членских
взносов в ГСК «***» законность постройки не подтверждает. Само по себе
соответствие спорного объекта строительным нормам и правилам не может являться
основанием для признания права собственности, если права на земельный участок,
на котором он расположен, отсутствуют.
Ссылки на необходимость
применения п. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент возведения
строения, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании
закона.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь
статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 18 октября 2011 года
оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Переродова С*** А***
– Туктарова И*** Ш*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи