УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Ватрушкина
О.А.
Дело № 33-3926/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
15 ноября 2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.,
судей Нефедова О.Н.
и Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Ульяниной Э.С.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Чердаклинском районе
Ульяновской области на решение Чердаклинского
районного суда Ульяновской области от 28 сентября 2011 года, которым
постановлено:
Исковые требования
Лазарева В*** Н*** удовлетворить частично.
Признать решение
комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Чердаклинском районе Ульяновской области, изложенное в протоколе № *** от
04.03.2008 года, об отказе Лазареву В*** Н*** в назначении досрочной трудовой
пенсии по старости незаконным.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Чердаклинском районе Ульяновской области включить Лазареву В*** Н*** в
специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды
его работы с 17.01.1969 года по 16.11.1970 года, с 26.11.1970 года по
30.04.1971 года, с 11.06.1973 года по 14.03.1974 года; с 05.08.1974 года по
14.03.1979 года, с 11.10.1983года по 14.12.1990 года и назначить пенсию с 19
февраля 2008 года.
В удовлетворении
остальных требований отказать.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., объяснения
Лазарева В.Н. и его представителя – адвоката Шнейдмиллер Р.В.,
просивших решение суда оставить без
изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Лазарев
В.Н. обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Управлению Пенсионного фонда РФ
(государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области о
признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении трудовой пенсии, возложении
обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии.
Иск мотивировал тем, что в феврале 2008
года обратился к ответчику с заявлением
о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением комиссии от 04.03.2008 года в
назначении досрочной пенсии ему было отказано из-за отсутствия у него
необходимого для назначения пенсии специального стажа. При этом в специальный
стаж для назначения пенсии не были включены периоды его работы каменщиком: в
ПМК №*** треста «У***» с 03.10.1968 года по 16.11.1970 года; в совхозе «Ч***» в периоды с 26.11.1970 года по
30.04.1971 года, с 11.06.1973 года по 15.03.1980 года, с 11.1983 года по
14.12.1990 года. С решением об отказе в назначении пенсии истец не согласен, в
связи с чем просил суд включить в специальный стаж вышеуказанные периоды его
работы и назначить ему досрочную пенсию по старости.
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе УПФ в Чердаклинском районе Ульяновской области просит отменить решение
суда. Указывает при этом, что в основу решения суда положены только
свидетельские показания, что недопустимо в соответствии с действующим
законодательством. Правом на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми
условиями труда пользуются только каменщики, постоянно работающие в бригаде
каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Письменных документов, подтверждающих факт
работы истца именно в бригаде каменщиков, суду не представлено. Судом приняты
во внимание документы, имеющиеся в пенсионном деле свидетеля Т*** М.З. Вместе с
тем из указанных документов нельзя сделать вывод о том, что в совхозе
действовала постоянная бригада каменщиков и именно с 26.11.1970 года. Также не
представлено доказательств того, что истец выполнял данную работу постоянно и
был занят полный рабочий день.
В судебное заседание
представитель УПФ РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области не явился.
О дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с
подпунктом 2 пункта 1 статьи 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия
по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7
настоящего Федерального закона, мужчинам
по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если
они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее
12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и
20 лет.
Пунктом 2 этой же
статьи Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств,
профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения
указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской
Федерации.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от
18.07.2001 г № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с
учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии
со статьей 27 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации»
предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в
соответствии со статьей 27
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и
изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров
РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе список № 2
производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26
января 1991 г. N 10.
Разделом ХХVII Списка № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в
которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрена
профессия каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в
специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код профессии
2290000а - 12680).
В ходе рассмотрения
дела установлено, что 19.02.2008 г. Лазарев В.Н., ***.***.1953 года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ
(ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ему
досрочной пенсии в связи с тяжелыми
условиям труда. В назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия у него
необходимого для назначения пенсии специального стажа. Пенсионный фонд посчитал
возможным засчитать в специальный стаж истца только период, общей
продолжительностью 1 год (с 15.03.1979 по 15.03.1980). Общий страховой стаж
истца составил на дату обращения 27 лет
7 месяцев.
При этом среди прочих периодов в стаж истца
для назначения пенсии не были засчитаны следующие периоды: с 03.10.1968 года по
16.11.1970 года (2 л. 1 м. 14 дн.) –
каменщик ПМК №*** треста «У***»;
каменщик центрального отделения совхоза «Ч***» с 26.11.1970 г. по 30.04.1971 г.
(0 л. 5 мес. 5 дн.); с 11.06.1973 г. по
20.01.1974 года (0 л. 7 мес. 9 дн.) ; с 05.08.1974 г. по 14.03.1979 года (4 г.
7 мес. 9 дн.); с 11.10.1983 г. по
14.12.1990 г. (7 л. 2 мес. 4 дн.). В ходе рассмотрения дела истец просил суд
зачесть в стаж именно эти периоды работы.
Факт работы истца каменщиком именно в бригаде
каменщиков в ПМК № *** в период с 17.01.1969 по 16.11.1970 г. подтвержден в
ходе рассмотрения дела показаниями свидетеля Т*** М.З., который в указанный
период времени также работал в данной организации каменщиком в бригаде
каменщиков. При этом Т*** М.З. была назначена пенсия в связи с работой с
тяжелыми условиями. Период его работы в ПМК № *** засчитан как льготный. В
материалах пенсионного дела Т*** М.З. имеются сведения о существовании в ПМК № ***
бригады каменщиков.
Факт работы истца каменщиком именно в бригаде
каменщиков в совхозе «Ч***» подтвердили допрошенные в ходе рассмотрения дела
свидетели Т*** М.З. и С*** А.В., которые работали вместе с истцом в совхозе
каменщиками в бригаде каменщиков.
Из пенсионного дела С*** А.В., следует, что
он является получателем трудовой пенсии по старости. Период его работы с
04.01.82 года по 15.03.1984 года, с 18.03.84 года по 30.05.86 года, с 03.06.1986 года по 19.03.87 года, с 22.03.87 года по 05.01.90 года, с 10.01.90
года по 11.07.1990 года включены в
специальный стаж, в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Из решения
комиссии при управлении Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе № *** от 09.08.2005 года периоды работы С***
А.В. с 04.01.1982 года по 13.06.1982 года, с 01.06.1992 года по
03.01.1993 года, с 10.01.1993 года по 31.12.1994 года включены в его
специальный стаж как каменщика
работающего в бригаде каменщиков.
Из пенсионного дела Т*** М.З. следует,
что периоды его работы с 04.07.68 года
по 15.04.76 года, с 01.05.76 года по 30.09.82 года, с 28.11.84 года по 28.12.84
года, с 04.01.85 года по 03.01.86 года
засчитаны в специальный трудовой стаж в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
В материалах пенсионного дела Тагирова М.З. имеется приказ № *** по совхозу
«Ч***» от 15.03.1979 года, согласно
которому бригада каменщиков, в
состав которой входил и Лазарев В.Н.,
переведена для ускорения строительства
галереи на работу в ПМК № ***. В
соответствии с приказом от 11.11.1979
года № *** бригада каменщиков Р*** И.Н., в состав
которой входил Лазарев В.Н., переведена
из совхоза «Ч***» в ПМК № *** для строительства галереи СТФ. Согласно приказу № *** от 22.03.1979 года по ПМК № ***
каменщик Лазарев В.Н. в составе бригады каменщиков переведен на строительство галереи свинофермы. Приказом №*** от 29.11.1984 года по ПМК № ***
бригада каменщиков совхоза «Ч***», в том числе и Лазарев В.Н., переведена в ПМК № ***, аналогичный приказ имеется в пенсионном деле Т*** М.З. и за
10.01.1985 г.
Согласно приказу № *** от 18.01.1990 года по
совхозу Ч*** каменщики Лазарев В.Н., С***
А.В., Т*** М.З. и другие были переведены на 1 месяц в МСО ввиду
производственной необходимости.
Учитывая вышеперечисленные доказательства,
суд первой инстанции пришёл к обоснованному о зачете периодов работы истца в
ПМК № *** и в совхозе «Ч***» в специальный стаж для назначения пенсии. При этом
выводы суда основаны не только на показаниях свидетелей, но и на других
письменных материалах дела.
С учетом включения
спорных периодов работы в специальный стаж, Лазарев В.Н. имеет необходимый стаж
по Списку – 14 лет 7 мес. 24 дн., следовательно, он имеет право на досрочное
назначение пенсии на дату обращения с заявлением о назначении досрочной
трудовой пенсии.
Согласно ст. 19
Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой
пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за
указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не
ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть
трудовой пенсии по старости).
На момент
обращения с заявлением о назначении пенсии истцу исполнилось 55 лет.
С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришёл к обоснованному
выводу о том, что истец имеет право на назначение ему пенсии с момента
обращения в Пенсионный фонд.
Учитывая, что при
рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не
допущено, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная
юридическая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не
имеется.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Чердаклинского районного суда
Ульяновской области от 28 сентября 2011 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственного учреждения) в Чердаклинском районе Ульяновской области – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: