УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Алексеева
Е.В.
Дело № 33-3875/2011
К А С С
А Ц И О Н Н О Е
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
01 ноября 2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В. и Трифоновой Т.П..,
при секретаре
Трофимовой Т.А.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Прокопова Е*** Л*** на
решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 14 сентября 2011 года,
которым постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Прокопова Е*** Л*** к Военному комиссариату Ульяновской области
о перерасчете пенсии – отказать.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., объяснения Прокопова Е.Л. и его представителя адвоката
Шаламова О.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокопов Е.Л.
обратился в суд с иском к
Военному комиссариату Ульяновской области о
перерасчете пенсии.
Иск мотивировал тем, что он является пенсионером Министерства Обороны
РФ и получает пенсию по выслуге лет с 1992 года. На момент увольнения из ВС РФ он являлся
бортовым радистом- испытателем 293 ВП МО и ему была присвоена классность:
военный инженер (техник) первого класса.
На него распространяются
положения, предусмотренные Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении
лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах
по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их
семей». Согласно п. «б» ст. 39
указанного Закона пенсии, назначенные
лицам, указанным в ст. 1 закона, а также надбавки к пенсиям, подлежат
пересмотру при увеличении учитываемого при исчислении пенсий денежного
довольствия соответствующих категорий военнослужащих.
В 2002 году военный
комиссариат Ульяновской области на
основании решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 18.10.2002 года
произвел ему перерасчет пенсии по
возрасту с 01 августа 2000 года с учетом увеличения оклада по воинской
должности на 40%.
Постановлением Правительства
РФ от 29.03.2007 года №189 «О внесении
изменений в Постановление Правительства РФ от 18.07.2000 года за № 538» и
приказом Министра обороны РФ от 07 мая 2007 года был повышен оклад по его
воинской должности на 60%. В связи
с этим Ульяновский областной военный комиссариат произвел
перерасчет его пенсии и производил
выплату до 01.11.2008 года, затем
прекратил. Мотивом отказа послужило то
обстоятельство, что на него, как на бывшего военнослужащего военного
представительства, не распространяется действие Постановления Правительства РФ
от 18.07.2000 года №538 и последующих
нормативных актов, поскольку указанные акты распространяются только на
военнослужащих, проходящих службу на
воинских должностях летно-испытательного
состава парашютистов-испытателей 929 Государственного
летно-испытательного центра Министерства обороны РФ и Управления начальника вооружения Военно-воздушных сил. В
связи с этим, он вновь обратился в суд. Решением Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 18.07.2000 года ему было
отказано в иске, поскольку, как посчитал суд, действие постановления
Правительства РФ от 18.07.2000 года распространяется исключительно на
военнослужащих, проходящих военную службу
на воинских должностях летно-испытательного состава
парашютистов-испытателей 929 Государственного летно-испытательного центра
Министерства обороны РФ и Управления начальника
вооружения Военно-воздушных сил.
24.02.2010 года было принято
Постановление Правительства РФ №81 о
внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 18.07.2000 года за №538,
согласно которым он в настоящее время имеет право на перерасчет пенсии. Вместе с тем Военный комиссариат Ульяновской области
отказывает в перерасчете его пенсии. В связи с этим истец просил суд обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии с 01.01.2010
года с учетом увеличения оклада по
воинской должности на 60% и обязать
ответчика в дальнейшем производить
перерасчет его пенсии с учетом увеличения
летно-испытательному составу окладов за присвоенные квалификационные
категории.
Рассмотрев спор по существу,
суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе Прокопов Е.Л. не соглашается с решением суда.
Указывает при этом, что, отказывая в удовлетворении его требований, суд
сослался на то, что наименование его должности не указано в Постановлении
Правительства РФ от 18.07.2000 № 538 «Об определении квалификации летно-испытательного
состава и парашютистов-испытателей Вооруженных Сил РФ». Вместе с тем наименование должности и не
должно быть указано в данном Постановлении Правительства РФ. Данное
Постановление Правительства РФ предусматривает квалификационные категории,
которые присваиваются военнослужащим летно-испытательного состава и
парашютистам-испытателям. Его должность
– старший бортовой радист-испытатель дает основание для отнесения его к
военнослужащим летно-испытательного состава ВС РФ.
В решении суда использованы выводы из определения судебной коллегии по
гражданским делам Ульяновского областного суда от 27.01.2009 года, которым
проверялась законность решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от
11.12.2008. Однако данное решение не имеет отношения к настоящему гражданскому
спору.
На момент его увольнения из
армии действовала инструкция о порядке присвоения классной квалификации
(квалификационной категории) военнослужащим Советской Армии и ВМФ, введенная в
действие приказом МО СССР от 1990 года № 080. С 2000 года вопросы присвоения
квалификационной категории военнослужащих летно-испытательного состава и
парашютистов-испытателей ВС РФ стали регламентироваться Постановлением
Правительства № 538 от 18.07.2000 года. Суд при рассмотрении дела должен был
установить тождественность присвоенной ему квалификации «военный инженер
(техник) военный инженер (техник) первого класса» и «бортовой инженер-испытатель первого класса».
В возражениях на
кассационную жалобу Военный комиссариат Ульяновской области просит оставить
решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.
Проверив материалы дела,
обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия
приходит к следующему.
Судом установлено, что
Прокопов Е.Л. является пенсионером Министерства
обороны РФ и получает пенсию по выслуге лет с 1992 года. До выхода на пенсию истец служил в военном
представительстве 3292 Министерства
обороны в должности старшего бортового
радиста- испытателя и имел квалификацию
«военный инженер (техник) 1 класса» с 1992 года.
В соответствии со ст.
43 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении
лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах
по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их
семей» в денежное довольствие,
учитываемое при исчислении пенсии военнослужащим, включаются: оклады по должности, воинскому званию и процентная надбавка
за выслугу лет в порядке, определяемом Правительством РФ.
Статьей 49 Закона РФ «О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и
органах уголовно- исполнительной
системы, и их семей» предусмотрен
пересмотр пенсий военнослужащих при
увеличении денежного довольствия
соответствующих категорий военнослужащих.
Постановление Правительства
РФ от 18 июля 2000 года № 538 (в редакции Постановления Правительства РФ от
29.03.2007 № 189, от 24.02.2009 № 155, от 24.02.2010 № 81) «Об определении
квалификации летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей
Вооруженных Сил Российской Федерации»
определяет, какие квалификационные категории присваиваются
военнослужащим летно-испытательного состава и парашютистам-испытателям ВС РФ.
В частности, данное
Постановление Правительства предусматривает следующие квалификационные категории
для военнослужащих летно-испытательного состава ВС РФ: летчик
(штурман)-испытатель 1,2,3 классов,
воздушный стрелок-радист-испытатель 1,2,3 классов; бортовой
инженер-испытатель 1,2,3 классов; бортовой техник-испытатель 1,2,3 классов.
В зависимости от присвоенной
квалификации производится увеличение окладов по воинской должности.
Наименование квалификации,
которую имеет истец – «военный инженер (техник) первого класса», в данном
Постановлении Правительства РФ не указано. Установление тождества присвоенной
истцу квалификации «военный инженер
(техник) первого класса» с квалификационными категориями, перечисленными в
вышеуказанном Постановлении Правительства РФ в компетенцию суда не входит.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений
норм материального и процессуального права, всем юридически значимым
обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены
решения суда первой инстанции по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК
РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14 сентября 2011
года оставить без изменения, а кассационную жалобу Прокопова Е*** Л*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: