УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Зеленцова И.А.                                                              Дело № 33-3633/2011

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                    11 октября 2011 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Бабойдо И.А.,

судей Полуэктовой С.К. и Кинчаровой О.Е., 

при секретаре  Огонькиной Т.В.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Гвоздиковой М*** О*** на решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 08 сентября 2011 года, по которому постановлено:

 

Оставить без удовлетворения исковые требования Гвоздиковой М*** О*** к  Управлению федеральной миграционной службы  по Ульяновской области, Территориальному пункту Управления  федеральной миграционной службы РФ по Ульяновской области, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда.

 

Заслушав доклад судьи Бабойдо И.А., пояснения Гвоздиковой М.О., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Гвоздикова М.О. обратилась в суд с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании действий Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Ульяновской области (УФМС России по Ульяновской области), территориального пункта УФМС России по Ульяновской области в Николаевском районе (ТП УФМС России по Ульяновской области в Николаевском районе) по признанию  паспорта гражданина Российской Федерации выданным в нарушение установленного порядка, незаконными.

Требования мотивированы тем, что 24 июля 2003 года ей выдан паспорт гражданина Российской Федерации. При оформлении паспорта гражданина Российской Федерации ее сыну, ей рекомендовано обратиться оформить вид на жительство в Российской Федерации с дальнейшим оформлением гражданства Российской Федерации. Имеющийся у нее паспорт был признан выданным в нарушение установленного порядка, с чем она не согласна. Паспорт был выдан ей законно. Она проживает с отцом Щ*** О.Е. по адресу: Ульяновская область, Н*** район, с. К***, с января 1992 года. Приехала в Россию с матерью из К***. С 01 сентября 1992 года по 17 июня 1993 года обучалась в К*** средней школе. Весной 1992 года не могла учиться по состоянию здоровья. 27 апреля 1993 года ей был выдан паспорт гражданина Российской Федерации, после чего она меняла паспорт в связи с регистрацией брака с Г*** П.П. 24 августа 1995 года. Эти паспорта не были признаны выданными с нарушением установленного порядка. Ее отец и муж являются гражданами Российской Федерации.

Кроме указанных требований, просила взыскать с Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Ульяновской области (УФМС России по Ульяновской области), территориального пункта УФМС России по Ульяновской области в Николаевском районе (ТП УФМС России по Ульяновской области в Николаевском районе) компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Определением Николаевского районного суда Ульяновской области от 22 июля 2011 года требование о взыскании компенсации морального вреда было выделено в отдельное настоящее производство для рассмотрения в порядке искового производства.

Судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство финансов РФ.

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Гвоздикова М.О., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить. Жалобу мотивирует тем, что незаконными действиями УФМС по Ульяновской области в Николаевском районе ей были причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в постоянных вызовах в паспортный стол, в собирании справок, грубом обращении с ней.  Полагает, что ответчик, не изъяв у неё паспорт, заведомо знал, что принадлежащий ей паспорт является действительным. Не соглашается с выводами суда об отсутствии взаимосвязи между действиями ответчика и ухудшением состояния её здоровья.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст.347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела Гвоздикова М.О. причинение ей морального вреда  объясняет выдачей миграционной службой незаконного  заключения от 21 марта 2011 года, из которого следует, что у неё гражданство РФ отсутствует, паспорт гражданина РФ серии ***, оформленный ей 24 июля 2003 года ОВД Николаевского района Ульяновской области паспорт гражданина РФ выдан в  нарушение установленного порядка, до урегулирования правового статуса Гвоздиковой М.О. паспорт гражданина РФ решено не изымать, Гвоздиковой М.О. рекомендовано обратиться по вопросу оформления вида на жительство в РФ.

.     Указанные действия Управления Федеральной миграционной  службы РФ по Ульяновской области  и территориального пункта  Управления Федеральной миграционной  службы РФ по Ульяновской области в Николаевском районе по признанию паспорта гражданина РФ Гвоздиковой М*** О***  выданным в нарушение установленного порядка признаны незаконными, об этом свидетельствует кассационное определение  судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от  30 августа 2011 года.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Вместе с тем, в соответствии с пунктами 1,2 статьи 1099 ГК РФ,  основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Общие нормы, устанавливающие случаи, порядок и способы компенсации морального вреда, закреплены в статье 151 ГК РФ, где сказано, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а так же в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя  обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Отказывая в удовлетворении требований Гвоздиковой  М.О., суд правомерно исходил из того, что по делу не было установлено факта нарушений личных неимущественных прав истицы или посягательств на принадлежащие ей другие нематериальные блага.

Основания, по которым суд пришел к такому выводу, подробно мотивированы в решении.

Вышеприведенные правовые нормы так же указывают на то, что  моральный вред подлежит компенсации в том, случае если,   в  результате незаконных действий органа государственной власти  нарушены личные неимущественные права гражданина, либо эти действия посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Суду не было представлено бесспорных доказательств того, что ухудшение состояния здоровья истицы вызвано  принятием миграционной службой решения о признании  её паспорта гражданина РФ выданным  в нарушение установленного порядка.

По изложенным выше основаниям доводы кассационной жалобы правильность постановленного по делу решения суда не опровергают, основанием к его отмене служить не могут.

Руководствуясь статьёй 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 08 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гвоздиковой М*** О*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи