УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Логинов Д.А. Дело №
33-3168/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 06
сентября 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Трифоновой
Т.П. и Нефедова О.Н.,
при секретаре
Трофимовой Т.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Шалина С*** В*** на
решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 14 июня 2011 года, по
которому постановлено:
Исковые требования
Шалина С*** В*** к мэрии города Ульяновска, Министерству образования
Ульяновской области об обязании выдать сертификат на получение субсидии для
приобретения жилого помещения оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Нефедова О.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Шалин С.В. обратился
в суд с иском к мэрии города Ульяновска, Министерству образования Ульяновской
области о выдаче сертификата на получение субсидии для приобретения жилого
помещения.
Требования
мотивировал тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, воспитывался в ОГОУ для детей сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей – Б*** специальном (коррекционном) детском
доме для детей с ограниченными возможностями здоровья «Н***», находился на
полном государственном обеспечении. По окончании пребывания в указанном детском
доме жилое помещение ему предоставлено не было. Полагает, что подлежит
обеспечению жильем на основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Суд привлек к
участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, Правительство Ульяновской области, Министерство
финансов Ульяновской области, Областное государственное образовательное
учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – Б***
специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями
здоровья «Н***», Областное государственное образовательное учреждение для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – специальный
(коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Д***»,
Областное государственное учреждение среднего профессионального образования
«Профессиональное училище № *** г. Б***», и, рассмотрев по существу требования
истца, постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Шалин С.В. просит решение отменить, направить дело на новое
рассмотрение. Полагает, что судом не было принято во внимание отсутствие у него
возможности использовать право на получение жилья ввиду состояния здоровья –
умственной отсталости и постоянного нахождения в местах лишения свободы.
Обращает внимание, что с регистрационного учета по месту жительства по адресу:
г. Ульяновск, ул. С***, был снят без его согласия. Указывает на невозможность
проживания в указном помещении, поскольку на площади 18 кв. м там проживает 4
человека.
Шалин С.В. отбывает
наказание в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела
извещен, правом вести дело в суде через представителя не воспользовался.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела судом
кассационной инстанции.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела
следует, что Шалин С.В., родившийся *** августа 1984 года в г. Ульяновске, в
несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей.
С 29.02.1998 г. по
20.04.1998 г. он находился на полном государственном обеспечении в Областном
государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей – специальном (коррекционном) детском доме для детей с
ограниченными возможностями здоровья «Д***», откуда был переведен в Областное
государственное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей – Б*** специальный (коррекционный) детский дом для
детей с ограниченными возможностями здоровья «Н***», где воспитывался до
сентября 2000 года.
01 сентября 2000 г.
Шалин С.В. поступил на обучение в ОГОУ СПО «Профессиональное училище № *** г. Б***».
Постановлением главы
администрации Засвияжского района г. Ульяновска от 15.02.2001 г. № 183 за
Шалиным С.В. было закреплено жилое помещение по адресу: г. Ульяновск, ул. С***.
По месту жительства по указанному адресу он был зарегистрирован с 06.04.2001 г.
по 12.07.2006 г., снят с регистрационного учета в связи отбыванием наказания в
виде лишения свободы.
На учете граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, Шалин С.В. не состоит. До 2011 года
по вопросу предоставления ему, как лицу, оставшемуся без попечения родителей,
жилья истец в органы исполнительной власти субъекта РФ либо органы местного
самоуправления не обращался.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований Шалина С.В. о
выдаче ему жилищного сертификата не имеется.
Этот вывод
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и основания для
признания его неправильным отсутствуют.
В соответствии с
абзацем 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и
дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой
(попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания
пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального
обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования,
либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо
после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы,
обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди
жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Как следует из
преамбулы указанного Закона, а также из статьи 1, его положения
распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.
Это значит, что
гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное
обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами
из их числа вышеуказанного возраста.
Установив, что на
момент обращения с иском о реализации установленного вышеуказанным нормативным
правовым актом права на получение сертификата на получение субсидии для
приобретения жилого помещения истцу исполнилось 26 лет, при этом ранее по
данному вопросу он в установленном законом порядке в органы местного
самоуправления не обращался, хотя каких-либо препятствий к этому не имелось,
суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы, приведенные
Шалиным С.В. в кассационной жалобе, не могут повлечь отмену решения суда.
Согласно материалам
дела Шалин С.В. находился в местах лишения свободы с 24.05.2004 г. по
17.06.2005 г., с 03.03.2006 г. по 12.07.2007 г., с 20.08.2008 г. по 10.04.2009
г. и с 01.05.2010 г. по настоящее время. Учитывая, что на момент начала
отбывания по приговору суда первого наказания в виде лишения свободы истец
достиг возраста 19 лет, а последующее нахождение в исправительных колониях не
являлось непрерывным, он имел возможность до достижения 23-летнего возраста
реализовать право на получение жилья.
Законом Ульяновской
области от 06.05.2006 г. № 60-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой
(попечительством), на территории Ульяновской области», равно как и Федеральным
законом от 21.12.1996 г. №159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями
обусловлено отсутствие у лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством),
закрепленного жилого помещения.
В этой связи следует
отметить, что Шалин С.В. указанным требованиям не соответствует, поскольку за
ним было закреплено жилое помещение, из которого он снят с регистрационного
учета по месту жительства в возрасте 21 года, то есть уже после достижения
совершеннолетия.
Обстоятельства дела
исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана
правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает. Нарушений
норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену
либо изменение судебного постановления, не усматривается.
В этой связи решение
суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 14 июня 2011 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Шалина С*** В*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи