У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Елистратов
А.М. Дело № 33- 2793/2011
К А С С А Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 16 августа 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Колобковой О.Б.,
судей Камаловой
Е.Я., Полуэктовой С.К.,
при секретаре Ганеевой И.Р.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам Змазовой М*** О*** и
Министерства труда и социального развития Ульяновской области на решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 27 мая 2011 года, по которому
постановлено:
Исковые требования
Змазовой М*** О*** к Министерству труда и социального развития Ульяновской
области удовлетворить частично.
Взыскать с
Министерства труда и социального развития Ульяновской области за счёт средств
бюджета, предусмотренных на предоставление мер социальной защиты инвалидам, в
пользу Змазовой М*** О*** в возмещение расходов на проезд к месту лечения и
обратно 8 162 руб. 40 коп.
В остальном исковые
требования Змазовой М*** О*** к Министерству труда и социального развития
Ульяновской области о возмещение расходов на проезд к месту лечения и обратно
оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Колобковой О.Б., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Змазова М.О.
обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития
Ульяновской области о взыскании расходов на проезд.
Требования
мотивировала тем, что она является инвалидом, для передвижения использует
коляску. В апреле 2011 года она в сопровождении матери ездила на лечение в г.М***,
уплатив за проезд 12 222 руб. 20 коп. Просила взыскать указанную сумму с
ответчика.
Рассмотрев спор по существу, суд принял приведённое выше решение.
В кассационной
жалобе истица просит отменить решение суда. Полагает, что имеет право на
возмещение стоимости проездных билетов в полном объеме, т.к. возможность
проезда к месту лечения в М*** из Ульяновска и обратно у нее, как инвалида-колясочника, имеется
только в фирменном поезде из-за отсутствия специально оборудованных мест в иных
поездах.
В кассационной
жалобе ответчик также просит отменить решение суда. Полагает, что у суда
отсутствовали основания для удовлетворения требований истицы, т.к. в
Министерство труда и социального развития Ульяновской области она не обращалась
за возмещением расходов по проезду к месту лечения и обратно. Более того, для
проезда к месту лечения и обратно истица воспользовалась фирменным поездом,
возмещение таких расходов в данном случае повлечет нецелевое расходование
денежных средств.
Стороны в судебное
заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим
образом, в связи с чем судебная коллегия
считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия приходит к
следующему.
Судом первой
инстанции установлено, что Змазова М.О. является инвалидом *** группы, с
детства, самостоятельно передвигаться не может, поэтому использует
кресло-коляску с ручным приводом.
06.04.2011г.
истица проходила амбулаторное обследование в ГУ «Н***» РАМН.
Для проезда в М***,
к месту лечения и обратно, истица воспользовалась железнодорожным транспортом.
В поездке истицу сопровождала мать Змазова И.В., с учётом этого истица
приобрела 4 билета по цене 3 855 руб. 80 коп. на общую сумму 12 223
руб. 20 коп.
В соответствии со
статьей 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
истица имеет право на бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту
лечения и обратно.
Порядок
предоставления этой меры социальной защиты урегулирован Постановлением
Правительства Ульяновской области от 25.02.2010 N 61-П "О порядке
осуществления переданных федеральных полномочий по предоставлению мер
социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов,
а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг
по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на
санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к
месту лечения и обратно", в соответствии с которым, для следования к месту
лечения граждане, при наличии права на получение социальной услуги, предусмотренной
пунктом 2 части 1 статьи 6.2 указанного выше Федерального закона, вправе
воспользоваться железнодорожным транспортом (поезда и вагоны всех категорий, за
исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности).
Учитывая, что в
ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривался факт нахождения истицы на
лечении в г. М*** и наличие у истицы права на оплату проезда к месту лечения,
суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормативными актами,
пришел к правильному выводу о необходимости взыскания в пользу истицы с
ответчика за счёт средств бюджета расходов на оплату проезда.
Вместе с тем, по
мнению судебной коллегии, судом неверно определен размер подлежащих взысканию в
пользу истицы расходов на проезд.
Взыскивая в пользу
Змазовой М.О. расходы на проезд из расчета стоимости проезда по железной дороге
по маршруту Ульяновск-М*** и обратно в купейном вагоне пассажирского поезда,
суд первой инстанции сослался на то, что истица не вправе была пользоваться
услугами фирменного поезда.
Судебная коллегия
не может согласиться с этим выводом суда по следующим основаниям.
Действительно, в
соответствии с названным выше Постановлением Правительства Ульяновской области
от 25.02.2010 N 61-П для следования к месту лечения граждане, при наличии права
на получение социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2
указанного выше Федерального закона, вправе воспользоваться железнодорожным
транспортом (поезда и вагоны всех категорий, за исключением фирменных поездов и
вагонов повышенной комфортности).
Однако, применяя
приведенный выше нормативный акт, следует учитывать конкретные обстоятельства
данного дела, а именно возможность истицы доехать к месту лечения и обратно
иным (не фирменным) междугородным транспортом.
Как было указано
выше, Змазова М.О. имеет возможность передвигаться только на кресле-коляске с
ручным приводом.
Согласно
представленной в судебную коллегию справке ОАО «Федеральной пассажирской
компании» места № *** и № *** в вагоне № *** поездов *** «Ульяновск-М***» и «М***-Ульяновск»
выделяются для инвалидов. Именно эти места были выделены Змазовой О.В. для
проезда 03.04.2011 года и 09.04.2011 года. В других поездах, следующих через
Ульяновск в М***, места для инвалидов отсутствуют.
При таких
обстоятельствах, для проезда к месту лечения в
г. М*** и обратно истица могла воспользоваться только фирменными
поездами «Ульяновск-М***» и «М***-Ульяновск».
Учитывая, в что в
силу статьи 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной
помощи» истица имеет право на бесплатный проезд на междугородном транспорте к
месту лечения и обратно, в ее пользу следует взыскать стоимость проезда в
полном объеме затраченных средств, а именно 12 223 рубля 20 копеек.
С учетом
изложенного судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда,
увеличив сумму расходов на проезд к месту лечения и обратно, взысканных с
Министерства труда и социального развития Ульяновской области за счёт средств
бюджета, предусмотренных на предоставление мер социальной защиты инвалидам, в
пользу Змазовой М.О. до 12 223 руб. 20 коп.
Довод жалобы
ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения требований истицы в связи
с необращением до предъявления иска в суд за возмещением расходов по проезду в
Министерство труда и социального развития Ульяновской области, правильность
принятого судом решения не опровергает, поскольку факт необращения за
возмещением расходов к ответчику в досудебном порядке не может являться
основанием для отказа истице в иске.
С учетом изложенного и руководствуясь статьёй
361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А
:
Решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 27 мая 2011 года изменить.
Увеличить сумму
расходов на проезд к месту лечения, взысканных с Министерства труда и
социального развития Ульяновской области за счёт средств бюджета,
предусмотренных на предоставление мер социальной защиты инвалидам, в пользу
Змазовой М*** О*** до 12 223 руб. 20 коп.
В остальной части
решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи: