УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сергеева
О.Н.
Дело № 33-2740/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
09 августа 2011
г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Трифоновой
Т.П. и Кинчаровой О.Е.,
при секретаре
Трофимовой Т.А.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе
г.Ульяновска Ульяновской области на решение Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 01 июля 2011 года, по которому постановлено:
Иск Карташовой И***
В*** удовлетворить.
Признать за
Карташовой И*** В*** право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.
Обязать управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж
Карташовой И*** В***, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости
досрочно, периоды ее работы в льготном исчислении
(1 год за 1 год 6 месяцев) с 24.08.1984 г. по 02.05.1988 г. в должности врача
акушера-гинеколога МУЗ «Объединения родильного дома № ***», с 03.05.1988 г. по
05.06.1994 г., с 16.08.1997 г. по 31.12.1998 г. в должности врача
акушера-гинеколога родильного дома № ***, заведующей 2 отделением родильного
дома №*** «Объединения родильного дома № ***», с 01.01.1999 г. по 31.01.2002 г.
заведующей 2 акушерским
обсервационным отделением родильного дома № ***, назначив ей указанную пенсию с
30.11.2010 г.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., объяснения Карташовой И.В., просившей решение суда
оставить без изменения, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Карташова И.В.
обратилась в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению)
в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании права на
назначение трудовой пенсии по старости досрочно.
Требования
мотивировала тем, что 30.11.2010 г. она обратилась в УПФ РФ для назначения
трудовой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной работой по охране
здоровья населения. Однако в назначении пенсии ей было отказано из-за
отсутствия у неё необходимого для назначения пенсии специального стажа работы.
При этом в специальный стаж работы не были засчитаны периоды её работы в
родильном доме № *** МУЗ «Объединения родительного дома № ***» с 24.08.1984 г.
по 02.05.1988 г. в должности врача акушера-гинеколога; с 03.05.1988 г. по
05.06.1994 г., с 16.08.1997 г. по 31.12.1998 г. в должности врача
акушера-гинеколога, заведующей 2 отделением роддома № ***; с 01.01.1999 г. по
31.01.2002 г. в должности заведующей 2 акушерским обсервационным отделением
родильного дома № ***, врача акушера-гинеколога в льготном исчислении (1 год за
1 год 6 месяцев). Отказ в назначении пенсии истица считает незаконным, в связи
с чем просила суд обязать ответчика засчитать вышеуказанные периоды в стаж для
назначения пенсии в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 мес.,
назначив ей указанную пенсию с 30.11.2010 г.
Рассмотрев
требования по существу, суд постановил решение, приведенное выше.
В кассационной
жалобе УПФ РФ не соглашается с решением суда, просит его отменить. В жалобе
указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Наименование учреждения - МУЗ «Объединение родильного дома № ***» не
предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом
Минздрава России от 03.11.1999г. № 395, применявшейся при исчислении
специального стажа до 01.11.1999г., а также Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ
от 29.10.2002г. № 781. В связи с этим
работа истицы в указанном учреждении не подлежит включению в специальный
стаж. Кроме этого указывает, что документально
не просматривается наименование структурного подразделения, в котором работала
заявительница, что не позволяет включить спорные периоды работы в льготном
исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев).
В отзыве на
кассационную жалобу Карташова И.В. просит оставить решение суда без изменения,
считая его законным и обоснованным.
Проверив материалы
дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п.п.20 п.1 статьи
27 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего
Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по
охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в
сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах,
сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо
от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
назначает трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы
(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются
Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены
Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со
ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии
со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии со Списками (перечень
структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и
среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается
в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, как год и 6 месяцев) в специальный медицинский стаж подлежит
включению работа оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе
оперирующие врачи-заведующие, в отделениях хирургического профиля стационаров
больниц всех наименований: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское
обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Карташова И.В., ***!%.05.!%1959
года рождения, 30.11.2010 г. Карташова
И.В. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
осуществлением лечебной деятельности.
Однако в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия у неё
необходимого для назначения пенсии специального стажа продолжительностью 30
лет. При этом в специальный стаж истицы Пенсионный фонд засчитал периоды её
трудовой деятельности общей продолжительностью 13 лет 6 месяцев 5 дней, страховой стаж на дату обращения составил 27
лет 3 месяца 6 дней. При этом ответчик не включил в специальный трудовой
стаж Карташовой И.В. периоды ее работы: с 24.08.1984 г. по 02.05.1988 г. (3
года 8 месяцев 9 дней) врачом акушером- гинекологом на ночные дежурства на 0,5
ставки роддома в МУЗ «Объединение родильного дома № ***» г. Ульяновска, с
03.05.1988 г. по 05.06.1994 г. и с 16.08.1997 г. по 31.12.1998 г. (7 лет 5
месяцев 18 дней) в должности врача акушера-гинеколога- заведующей 2 отделением
роддома № *** МУЗ «Объединение родильного дома № ***» г. Ульяновска, с 01.01.1999 г. по 31.01.2002 г. заведующая 2
акушерским обсервационным отделением родильного дома № 1 «Объединение родильного дома № ***» - врач
акушер-гинеколог. Данные периоды не были включены в специальный стаж, поскольку
наименование учреждения здравоохранения
«Объединение родильного дома № ***» не предусмотрено Списками от
04.09.1991 г. № 464, от 22.09.1999 г. № 1066, от 29.10.2002 г. № 781. Кроме
того, документально не просматривается наименование структурного подразделения,
в котором работала истицы.
При рассмотрении дела суд первой инстанции пришёл к обоснованному
выводу о том, что данные периоды работы истицы подлежит включению в специальный
стаж в льготном исчислении как 1 год
работы за 1 год и 6 мес.
В период с 24.08.1984 г. по 02.05.1988 г. истица работала по совместительству врачом
акушером-гинекологом на ночные дежурства на 0,5 ставки роддома № 1 «Объединения
родильного дома № *** г.Ульяновска. Родильный дом состоит из следующих отделений: акушерское физиологическое,
акушерское обсервационное, акушерское отделение патологии беременности,
отделение новорожденных, анестезиолого-реанимационная группа. В ходе
рассмотрения дела нашел подтверждение факт работы истицы оперирующим врачом
акушером-гинекологом. Данный факт подтверждается льготно-уточняющей справкой,
показаниями свидетелей.
В период с 03.05.1988 г. по 05.06.1994 г. и с 16.08.1997 г. по
31.12.1998 г. (7 лет 5 месяцев 18 дней) истица работала сначала в должности
врача акушера-гинеколога, с 09.10.1990 переведена заведующей 2
акушерско-обсервационным отделением роддома № *** МУЗ «Объединение родильного
дома № ***» г. Ульяновска. С 21.10.2001 года её должность правильно именуется
как заведующая 2 акушерского обсервационного отделения родительного дома № ***
– врач-акушер-гинеколог МУЗ «Объединение родильного дома № ***»
г.Ульяновска.
Списками предусмотрено наименование учреждения – родильный дом. В
данном случае родильный дом № ***, в котором работала истица, является
структурным подразделением МУЗ «Объединение родильного дома № ***». Истица работала в отделении хирургического
профиля стационара - в акушерском обсервационном отделении родительного дома.
Являясь заведующей указанного отделения, она принимала участие в хирургических
операциях.
Довод представителя ответчика о том, что наименование учреждения
родильный дом № *** «Объединения родильного дома № ***» не предусмотрено Списками, обоснованно не был
принят во внимание судом первой инстанции. Из представленных уставных
документов и лицензии данного медицинского учреждения усматривается, что целью
создания данного учреждения является осуществление, дальнейшее развитие
и совершенствование лечебно-диагностической помощи для населения г. Ульяновска
(п. 5.1. устава МУЗ «Объединение
родильного дома № ***» от 1997 г.).
Из приказа № 40 по Ульяновскому городскому отделу здравоохранения от
18.01.1982 г. следует, что в связи с открытием женской консультации при
родительном доме № ***, данный родильный дом вместе с женской консультацией
стал именоваться с 01.02.1982 г. «Объединение родильного дома № ***».
Распоряжением мэра г. Ульяновска от 30.11.2001 г. № 880-р проведена
реорганизация муниципального учреждения
здравоохранения «Городская поликлиника № 2» путем присоединения к нему
муниципального учреждения здравоохранения «Объединение родильного дома № ***»,
после завершения процедуры реорганизации
внести в реестр юридических лиц запись о прекращении деятельности
присоединенного юридического лица МУЗ «Объединение родильного дома № ***».
Приказом по Объединению
родильного дома № *** от 03.03.1999 г. изменены названия структурных
подразделений объединения:
анестезиолого-реанимационное, 1 акушерское физиологическое, 2 акушерское
обсервационное, отделение патологии беременности, отделение новорожденных
(неонтологии).
Исследовав собранные по делу доказательства, суд первой инстанции
пришёл к обоснованному выводу о том, что вышеуказанные периоды работы истицы
подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за
1 год и 6 мес. При таких
обстоятельствах, на момент обращения истицы в Пенсионный фонд у неё имелся
необходимый для назначения пенсии 30-летний стаж медицинской работы. В связи с
этим суд первой инстанции обоснованно возложил на Пенсионный фонд
обязанность назначить истице пенсию с
30.11.2010 г.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений
норм материального и процессуального права, всем юридически значимым
обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены
решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 01 июля 2011 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи