УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дамаева Н.Н.
Дело № 12 - 154 2011 г.
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
02 августа
2011 года
Судья Ульяновского областного суда
Жаднов Ю.М.,
при секретаре Ганеевой И.Р.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с
ограниченной ответственностью «Дворцовый ряд-МС» на решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 01 июля 2011 года, которым суд постановил:
ООО «Дворцовый ряд-МС» (юридический адрес: г.Ульяновск, ул. О***, д. ***)
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАп
РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в
размере десяти тысяч рублей.
Выплату штрафа производить согласно реквизитам: УФК по Ульяновской
области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734,
КПП 732501001, р\с № 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской
области г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК
14111628000010000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за
нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей,
зачисляемые в местный бюджет.
УСТАНОВИЛ:
Ведущим специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора по
Ульяновской области Котовым К.В. был составлен протокол об административном
правонарушении в отношении ООО «Дворцовый ряд-МС» за совершение правонарушения,
предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
В ходе проверки было установлено, что в апреле 2011 года ООО «Дворцовый
ряд-МС» по адресу: г. Ульяновск ул. М***, д. *** допустило нарушение
законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, выразившееся в нарушении п. 2.4
санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-
эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них
продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: в магазине
«Пятёрочка», принадлежащим ООО «Дворцовый ряд-МС» загрузка продуктов в помещение
магазина производилась со стороны подъездов, рядом с подъездом № *** жилого
дома № *** по ул. М*** в г. Ульяновске.
Определением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской
области Бородкова Д.А. от 22.04.2011 года указанный материал для рассмотрения
направлен в Ленинский районный суд г. Ульяновска.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья Ленинского
районного суда вынес постановление, приведенное выше.
Не согласившись с данным постановлением, ООО «Дворцовый ряд-МС»
направило жалобу в Ульяновский областной суд.
В жалобе ООО «Дворцовый ряд-МС» просит отменить постановление судьи как
незаконное и необоснованное ввиду отсутствия состава административного
правонарушения.
В жалобе указано, что в нарушение положений ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ ООО
«Дворцовый ряд-МС» было привлечено к
административной ответственности при отсутствии вины в совершённом
административном правонарушении. Так в силу п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-
эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них
продовольственного сырья и пищевых продуктов», утверждённых постановлением
Главного государственного санитарного врача РФ № 23 от 07.08.2001 г., загрузка продуктов
должна осуществляться с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных
туннелей при наличии специальных загрузочных помещений. ООО «Дворцовый ряд-МС»
требование указанной статьи выполнить не может по независящим от него
объективным причинам, а именно это не позволяют сделать особенности конструкции
здания в целом, а также конструкции несущих стен с помещениями, занимаемыми
другими арендаторами.
В жалобе указано, что здание д. *** по ул. М*** в г. Ульяновске было
спроектировано и построено в 1973 году, т.е. до введения указанной нормы, и
иных вариантов загрузки товаров в торговые площади, кроме как со стороны
подъездов, при проектировании здания предусмотрено не было. Кроме того, ООО
«Дворцовый ряд-МС» всего лишь арендатор
данной торговой площади и согласно п. 2.3.7. договора аренды № *** от 07
декабря 2009 г. без письменного согласия арендодателя никаких перепланировок
производить не может.
Полагает, что в силу вышеуказанных обстоятельств в соответствии с п. 1
ст. 24.5 и п. 1 ст. 28.9 КоАП РФ производство по делу об административном
правонарушении в отношении ООО «Дворцовый ряд-МС» должно быть прекращено.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав, прихожу к
следующему.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за
нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил
и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении
санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В силу п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования
к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых
продуктов», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного
врача РФ № 23 от 07.08.2001 г., загрузка продуктов должна осуществляться с
торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии
специальных загрузочных помещений.
Установлено, что ООО «Дворцовый ряд-МС» в магазине «Пятерочка»,
расположенного по адресу: г. Ульяновск ул. М***, д. *** указанные выше
требования не выполняются. В этом магазине загрузка продуктов в помещение
магазина производится со стороны подъездов, рядом с подъездом № *** жилого дома
№ *** по ул. М*** в г. Ульяновске.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному
выводу о наличии в действиях ООО «Дворцовый ряд-МС» состава административного
правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Наложенное на ООО «Дворцовый ряд-МС» взыскание соответствует санкции
ст. 6.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы обоснованности выводов суда первой инстанции не
опровергают. В жалобе не отрицается факт того, что в магазине «Пятерочка»,
расположенном по адресу: г. Ульяновск ул. М***, д. *** не соблюдаются
требования п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к
организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых
продуктов», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного
врача РФ № 23 от 07.08.2001 г. В своей жалобе ООО «Дворцовый ряд-МС» ссылается
лишь на наличие объективных причин, которые не позволяют соблюдать указанные
выше требования.
Доводы жалобы нахожу несостоятельными, поскольку полагаю, что
объективных причин для несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований
быть не может. Полагаю, что если помещение магазина «Пятерочка», расположенного
по адресу: г. Ульяновск ул. М***, д. *** невозможно привести в соответствие с
требованиями п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к
организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых
продуктов», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача
РФ № 23 от 07.08.2001 г., то это помещение вообще не должно использоваться для
размещения там продовольственного магазина.
Учитывая изложенное, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 01 июля 2011 года оставить без изменения, а
жалобу ООО «Дворцовый ряд-МС» - без удовлетворения.
Судья