У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Рыбалко
В.И. Дело № 33- 2136/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
21
июня 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Жаднова Ю.М.,
судей Костюниной Н.В., Бабойдо И.А.,
при секретаре Споршеве А.Ю.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе
представителя УМУП «Городской теплосервис» Ананьевой И*** Е*** на решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 27 апреля 2011 года, по которому постановлено:
Исковые требования
прокурора Ленинского района г.Ульяновска, действующего в интересах
неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.
Признать незаконным
начисление Ульяновским муниципальным унитарным предприятием «Городской
теплосервис» абоненту – Товариществу собственников жилья «Репино» платы за
услугу – потери трубопроводами систем горячего водоснабжения (циркуляция) в
феврале, марте, апреле, октябре, ноябре, декабре 2010 года, январе, феврале,
марте 2011 года.
Обязать Ульяновское
муниципальное унитарное предприятие «Городской теплосервис» прекратить
начисление абоненту – Товариществу собственников жилья «Репино» платы за услугу
– потери трубопроводами систем горячего водоснабжения (циркуляция).
В удовлетворении
исковых требований прокурора Ленинского района г.Ульяновска, действующего в
интересах неопределенного крага лиц, к Товариществу собственников жилья
«Репино», в удовлетворении остальной части исковых требований к ульяновскому
муниципальному унитарному предприятию «Городской теплосервис» - отказать.
Заслушав доклад
судьи Костюниной Н.В., объяснения представителя ТСЖ «Репино» Андреевой И.Г.,
возражавшей против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Сальникова А.А.,
просившего оставить решение суда без
изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Ленинского
района г.Ульяновска, действующий в интересах неопределенного круга лиц,
обратился в суд с иском к ТСЖ «Репино», обслуживающему 8 многоквартирных жилых
домов по ул. Р*** в г.Ульяновске, УМУП «Городской теплосервис» о признании
действий по начислению платы за услугу «тепловые потери трубопроводами систем
горячего водоснабжения (циркуляция)»,
незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за
теплоснабжение, возложении обязанности прекратить начисление платы за услугу –
тепловые потери трубопроводами систем горячего водоснабжения (циркуляция). Обязать
ТСЖ «Репино» возместить гражданам путем перерасчета в счет последующих
коммунальных платежей незаконно полученную плату за услугу
- тепловые потери трубопроводами систем горячего водоснабжения (циркуляция) за октябрь, ноябрь, декабрь 2009 года, за
январь, февраль, март, апрель 2010 года,
за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года и за январь 2011 года; обязать ТСЖ
«Репино», УМУП «Городской теплосервис» прекратить начисление потребителям платы
за услугу - потери трубопроводами систем горячего водоснабжения (циркуляция),
поскольку действия по начислению данной оплаты противоречат ст. 157 ЖК РФ; п. 8 Правил
предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 23.05.2006 № 307;
положениям Правил установления и определения нормативов потребления
коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306; положениям
Постановления Правительства РФ от
14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов,
надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального
комплекса».
Рассмотрев
заявленный спор, суд постановил решение, приведенное выше.
В кассационной
жалобе представитель УМУП «Городской теплосервис» Ананьева И.Е. не соглашаясь с
состоявшимся решением, просит его отменить, производство по делу прекратить. При
этом указывает, что в соответствии с договором теплоснабжения №1551 УМУП
выставило ТСЖ «Репино» для оплаты счета-фактуры за 2009-2010, в которых на
оплату был предъявлен весь объем тепловой энергии, потребленный абонентом по
показаниям приборов учета, в том числе при циркуляции в трубопроводах горячего
водоснабжения в жилых домах ТСЖ. Указывает, что в соответствии с п.п. 47-49
Постановления Правительства РФ от 14.07.2008года №520 «Об основах
ценообразования…», расходы тепловой энергии на отопление ванных комнат и потери
в стояках не входят в тариф на горячее водоснабжение. Учет поставленной
Абоненту тепловой энергии и горячей воды производится установленными у абонента
узлами учета. Считает, что оплата энергии должна производиться за фактически
принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными приборами учета
(ст.544 п.1 ГК РФ), по формуле, указанной в приложении №2 к Постановлению
Правительства РФ от 23.05.2006года №307, из которой следует, что при расчете
размера платы за отопление учитывается общая площадь помещения (квартиры),
которая включает в себя и ванные комнаты.
Наряду с этим
считает, что количество членов ТСЖ «Репино»
может быть определено, в заявлении прокурора не содержится доказательств
невозможности предъявления иска каждым жителем дома, не указаны конкретные нарушения интересов
неопределенного круга лиц. Полагает, что полномочий на предъявление заявления в
порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ у прокурора не имелось.
В связи с неявкой
представителя УМУП «Городской теплосервис», извещенного о времени и месте
слушания дела надлежащим образом, в заседание кассационной инстанции судебная
коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной
жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела
следует, что ТСЖ «Репино» обслуживает 8 многоквартирных жилых домов (ул. Р***).
В соответствии с
договором теплоснабжения № 1551 от 10.07.2006
УМУП «Городской теплосервис» (Теплоснабжающая организация) осуществляет
через присоединенную сеть подачу ТСЖ «Репино» (Абоненту) тепловой энергии и
теплоносителя для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения (ГВС).
ТСЖ «Репино»
осуществляет сбор с граждан платы за коммунальные услуги, в том числе за
теплоснабжение и ГВС, и производит расчет с УМУП «Городской теплосервис» по
заключенному договору теплоснабжения № 1551.
Предоставление УМУП
«Городской теплосервис» абоненту - ТСЖ «Репино» услуг теплоснабжения и ГВС
осуществляется по четырехтрубной системе теплоснабжения и ГВС,
предусматривающей отдельные (изолированные друг от друга) сети ГВС и
теплоснабжения. В жилых домах, обслуживаемых
ТСЖ «Репино» на трубопроводах теплоснабжения и ГВС установлены приборы
учета.
Судом установлено,
что в феврале, марте, апреле, октябре, ноябре, декабре 2010 года, январе,
феврале, марте 2011 года УМУП «Городской
теплосервис» завышается стоимость
услуг по тепловой энергии путем предъявления к оплате большего количества
потребленной тепловой энергии, чем
фиксировалось приборами учета.
Данное завышение
происходило в результате предъявления УМУП «Городской теплосервис» ТСЖ «Репино» счетов-фактур за теплоснабжение,
в которые помимо платы за теплоснабжение по показателям приборов учета была
включена плата за потери трубопроводами систем горячего водоснабжения (циркуляцию).
Размер потерь тепла определялся в Гкал расчетным путем по формуле.
Судом данные действия УМУП «Городской теплосервис» обоснованно
признаны незаконными по следующим
основаниям.
В соответствии с
пунктами 47-49 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций
коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от
14.07.2008 года № 520 тарифы на горячую воду
в целях оказания услуг по
горячему водоснабжению потребителей
при централизованной системе горячего
водоснабжения устанавливаются в
рублях за кубический метр, и являются конечной ценой поставляемого коммунального ресурса.
Данными пунктами
основ установлен исчерпывающий перечень затрат, которые могут быть включены в
тариф на горячую воду. Тепловые потери в трубопроводах систем горячего водоснабжения и затраты
тепловой энергии на отопление ванных комнат в указанный перечень не входят.
Согласно ст.157 ЖК
РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема
потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а
при их отсутствии исходя их нормативов потребления коммунальных услуг,
утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов
потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых
органами государственной власти
субъектов РФ в порядке, установленном
Правительством РФ.
Установленные на
трубопроводах горячего водоснабжения приборы учета определяют объем
теплоносителя, израсходованного на водозаборах в системах ГВС, количество
полученной тепловой энергии, включая затраты на нагрев воды и количество
тепловой энергии, использованной для циркуляции в трубопроводах ГВС, в том
числе в стояках и полотенцесушителях.
Согласно части 1
статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии по договору энергоснабжения
производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии
с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами
или соглашением сторон.
В силу п.5 ст.15 ЖК
РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого
помещения, в том числе площадь помещений вспомогательного использования,
предназначенных для удовлетворения потребностей граждан бытовых и иных
нужд, связанных с их проживанием в жилом
помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Поскольку площадь
ванных комнат входит в общую площадь помещений, соответственно, плата за отопление ванных комнат включена в общую
площадь помещений и в плату за отопление помещения в целом.
При таких
обстоятельствах судом обоснованно сделан вывод о том, что компенсировать свои
расходы в связи с теплопотерями при прохождении теплоносителя по стоякам и
полотенцесушителям путем выставления их к оплате гражданам за отопление, ответчик УМУП «Городской теплосервис» был не
вправе.
Доводы жалобы о том,
что прокурор не вправе был обращаться в суд с данным заявлением, были предметом
рассмотрения суда первой инстанции, в решении суда им дана надлежащая оценка, с
которой следует согласиться.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь
статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 27 апреля 2011 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу представителя УМУП «Городской теплосервис» Ананьевой И*** Е*** - без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи