УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Маслюкова А.В.                                                               Дело № 33-1979/2011

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                07 июня 2011 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Казаковой М.В. и Нефедова О.Н.,

при секретаре Трофимовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 27 апреля 2011 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования Кузюрина Н*** А*** удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области зачесть в стаж работы Кузюрина Н*** А*** для назначения трудовой пенсии по п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. следующие периоды: с 12.11.1979 г. по 11.11.1981 г. в должности оператора битумного котла в УУМ СМ Треста № *** Главульяновскстроя, с 14.11.1981 г. по 20.08.1984 г. – в должности кочегара в Войсковой части № 1***, с 10.09.1984 г. по 02.03.1987 г. в должности машиниста  битумоплавильных передвижных установок УУМ СМ Треста № *** Главульяновскстроя», с 02.03.1987 г. по 14.12.1987 г. в должности оператора битумных котлов СМУ-*** Строительно-монтажного треста № *** Главульяновскстроя.

Исковые требования Кузюрина Н*** А*** о включении остальных периодов работы и назначении  трудовой пенсии по старости с 15.12.2010 г. отказать.

 

Заслушав доклад председательствующего судьи, объяснения Кузюрина Н.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия    

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Кузюрин Н.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска о включении периодов работы в выслугу лет и назначении досрочной пенсии.

В обоснование иска указал, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска от 14.02.2011 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми и вредными условиями по причине отсутствия необходимого специального стажа. При этом пенсионный орган пришел к выводу, что в специальный стаж в льготном исчислении не могут быть засчитаны следующие периоды работы: с 09.11.1972 по 10.05.1973 - в должности кочегара в Старомайнском РО «Сельхозтехника»; с 12.11.1979 по 11.11.1981 - в должности оператора битумного котла в УММ СМ Треста №*** Главульяновскстроя; с 14.11.1981 по 20.08.1984 - в должности кочегара в Войсковой части 1***; с 10.09.1984 по 02.03.1987 - в должности машиниста битумоплавильных передвижных установок в Управлении малой механизации СМ треста №***; с 02.03.1987 по 14.12.1987 - в должности оператора битумных котлов в СМУ-*** Строительно-монтажного треста №*** «Главульяновскстроя»; с 16.08.1990 по 25.04.1991 - в должности битумовара в производственно-строительном кооперативном предприятии треста «ПЕРМЬДОРСТРОЙ»; с 06.05.1991 по 16.03.1992 - в должности оператора битумных котлов в СМУ-*** Строительно-монтажного треста №*** Главульяновскстроя; с 02.08.1993 по 10.01.1994 - в должности монтажника в ПМК Дирекции строящегося комбината полносборного домостроения. Полагая решение ответчика незаконным,  просил суд обязать УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска засчитать в специальный трудовой стаж в льготном исчислении перечисленные периоды работы, назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с 15.12.2010.

Рассмотрев данный спор по существу, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его  отменить, в иске Кузюрину Н.А. отказать. В обоснование доводов жалобы ссылается на допущенные судом существенные нарушения норм материального права. Указывает, что Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, и Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, должности оператора битумного котла и машиниста битумоплавильных передвижных установок не предусмотрены. Свидетелями по делу не было подтверждено, что характер работ истца в спорные периоды соотносился с обязанностями битумщика. Таким образом, доказательств, подтверждающих особый характер работы истца, у суда не имелось. Работа истца в войсковой части в должности кочегара также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку вышеуказанными Списками такая должность не предусмотрена.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела по существу, правильно применил материальный закон и пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для частичного удовлетворения иска.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Кузюрин Н.А. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска с заявлением, в котором просил назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями  труда на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако в удовлетворении заявления истцу было отказано по причине отсутствия необходимого для назначения досрочной пенсии специального стажа работы. При этом пенсионный орган отказал в зачете в его специальный стаж периоды работы с 09.11.1972 по 10.05.1973 - в должности кочегара в Старомайнском РО «Сельхозтехника»; с 12.11.1979 по 11.11.1981 - в должности оператора битумного котла в УММ СМ Треста №*** «Главульяновскстроя»; с 14.11.1981 по 20.08.1984 - в должности кочегара в Войсковой части 1***; с 10.09.1984 по 02.03.1987 - в должности машиниста битумоплавильных передвижных установок в Управлении малой механизации СМ треста №***; с 02.03.1987 по 14.12.1987 - в должности оператора битумных котлов в СМУ-*** Строительно-монтажного треста №*** «Главульяновскстроя»; с 16.08.1990 по 25.04.1991 - в должности битумовара в производственно-строительном кооперативном предприятии треста «ПЕРМЬДОРСТРОЙ»; с 06.05.1991 по 16.03.1992 - в должности оператора битумных котлов в СМУ-*** Строительно-монтажного треста №*** Главульяновскстроя; с 02.08.1993 по 10.01.1994 - в должности монтажника в ПМК Дирекции строящегося комбината полносборного домостроения. Основанием отказа в зачете указанных периодов работы в льготный стаж истца послужило несоответствие наименования должностей, в которых он работал, наименованиям должностей, содержащихся в Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, и Списках, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

С позицией УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска нельзя согласиться по следующим основаниям. 

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижения возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением  возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства  Российской  Федерации от 18.07.2002 №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»  применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительства Российской  Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым  на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от  26.01.1991 № 10.

Названный Список №2 в разделе XXXIII код 23200000-13786 указана профессия – «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце)».

Как следует из материалов дела, с 14.11.1981 по 20.08.1984 истец работал в должности «кочегара» в Войсковой части 1***.

Действовавшим в указанный период пенсионным законодательством правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались лица, работавшие по профессии «машинист (кочегар) котельной». При этом тяжелыми условиями труда признавались условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работали, в основной их массе, на твердом топливе (уголь, сланец и др.) (Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №537 установлено, что время выполнявших до 01.01.1992 работ, за которые предусмотрено назначение государственной пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, согласно Постановлению Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (п.п. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 №239).

Из пояснений свидетеля К*** Т.Я. усматривается, что истец работал непосредственно в котельной в должности кочегара. Оснований критически относиться к показаниям указанного свидетеля, являвшейся на тот момент супругой Кузюрина Н.А. и работавшей поваром в этой же войсковой части, у суда не имелось.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости зачета в специальный стаж Кузюрина Н.А. периода работы в Войсковой части 1*** в должности кочегара.

Относительно зачета в специальный стаж истца иных периодов работы суд исходил из следующего.

Как усматривается из трудовой книжки Кузюрина Н.А., в период с 12.11.1979 по 11.11.1981 он работал в должности оператора битумного котла в УММ СМ Треста №*** «Главульяновскстроя», с 10.09.1984 по 02.03.1987- в должности машиниста битумоплавильных передвижных установок в Управлении малой механизации СМ треста №*** «Главульяновскстроя», с 02.03.1987 по 14.12.1987 - в должности оператора битумных котлов в СМУ-*** Строительно-монтажного треста №*** «Главульяновскстроя».

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом 27 под кодом 2290000а-11200  предусмотрена профессия «битумщик».

В спорные периоды работы истца Единой номенклатурой должностей служащих, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 09.09.1967 №443, и Общесоюзным классификатором профессии рабочих, должности служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 №016, предусматривались должности «битумщик», «машинист битумоплавильных передвижных установок». Должность оператора битумных котлов названными нормативными актами не была предусмотрена.

Между тем, согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд вправе установить в судебном порядке тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

В ходе судебного разбирательства установлено, что характер работы истца в подразделениях «Главульяновскстроя» был обусловлен выполнением работы именно битумщика, а не оператора битумного котла и машиниста передвижных битумных установок, что позволило суду сделать вывод о тождественности выполняемых истцом функциональных обязанностей профессии битумщика.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит правильным вывод суда о необходимости зачета в специальный стаж истца спорных периодов его работы в подразделениях «Главульяновскстроя».

Право истца на льготное пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации, не может быть поставлено в зависимость от неправильного наименования работодателем должности, которую он непосредственно занимал.

В остальной части решение сторонами не обжалуется.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 27 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи