У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Судья Коненкова Л.Г.                                                                   Дело-33-1938 -2011 г.

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е       О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                14 июня   2011 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей  Казаковой М.В., Гурьяновой О.В.,

при секретаре Трофимовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело Служаевой О*** И*** на решение Новоспасской  районного суда  Ульяновской области  от  04 мая 2011 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Служаевой О***  И***  к администрации муниципального образования «Новоспасское городское поселение», Министерству труда и социального развития Ульяновской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, понуждении к выдаче жилищного сертификата для приобретения жилья отказать.

 

Заслушав      доклад       судьи     Казаковой М.В.,   пояснения      представителя Служаевой О.И. - Служаевой Н..Н., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Служаева О.И. обратилась в суд с иском к администрации МО «Новоспасское городское поселение» о признании нуждающейся в улучшении жилищных условии,  выдаче жилищного сертификата. В обоснование иска указала, что ответчиком  отказано в выдаче ей жилищного сертификата  как нуждающейся в улучшении жилищных условий по мотиву обеспеченности жильем свыше учетной нормы жилья (12 кв.м). Считала данный отказ незаконным, так как квартира, в которой она зарегистрирована, принадлежит её сыну, где он проживает со своей семьей. Фактически она проживает с дочерью -  Служаевой Н.Н. в квартире, принадлежащей дочери на праве собственности.  Полагала, что имеет право на получение сертификата на основании Федерального закона «О ветеранах», Указа Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильём ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» как вдова участника Великой Отечественной войны, поскольку собственного жилья не имеет.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Служаева О.И не соглашается с решением суда, просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что решением суда нарушены ее права, предусмотренные Федеральный завод «О ветеранах» и Указа Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года. Квартира, в которой она  зарегистрирована, принадлежит на праве собственности ее сыну, членом его семьи она не является, права на данную квартиру не приобрела, проживает совместно с дочерью.

В отзыве на кассационную жалобу третье лицо - Служаев Н.Н. поддерживает доводы жалобы Служаевой О.И.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчиков, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Из материалов дела следует, что Служаева О.И. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны .

Служаева О.И. с 13.12.2000 года зарегистрирована по адресу: Ульяновская область, р.п. Новоспасское, пл. М***

Данное жилое помещение является собственностью сына Служаевой О.И. – ***., представляет собой  трехкомнатную квартиру общей площадью 72,75 кв. метра. В квартире зарегистрированы и проживают: С*** Н.Н., его супруга-  ***., сын - ***., мать - Служаева О.И.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны имеют право на предоставление мер социальной поддержки в виде  обеспечения  за счет средств федерального бюджета жильем.

Согласно  ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.05.2006 года № 138 «О форме предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Ульяновской области и порядке предоставления им жилых помещений» полномочия по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложены на Департамент социальной защиты населения Ульяновской области. Мера государственной социальной поддержки по обеспечению жильём отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, определяется в форме социальных выплат на приобретение жилья в собственность.

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах».

Анализируя указанные нормативно-правовые акты, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в них содержится прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанима­телями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанима­теля жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых по­мещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимате­лями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимате­ля жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых по­мещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее  учетной нормы;  проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений  требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками  жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собст­венности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасское городское поселение» от 15 мая 2007 года № 25/140 «Об установлении учетной нормы  и нормы представления площади жилого помещения» на территории муниципального образования установлена учетная норма жилой площади в размере 12 кв. метра.

Поскольку по месту регистрации истица, являющаяся членом семьи собственника, обеспечена  жилой площадью более учетной нормы,  основания для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий отсутствовали. Иных оснований для отнесения ее к такой категории лиц, не имелось.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.  

Доводы, приведенные Служаевой О.И. в кассационной жалобе, не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

Ссылка на то обстоятельство, что истица фактически проживает в квартире своей дочери – ***. по адресу: Ульяновская область, р.п. Новоспасское, пл. М***, на правильность выводов суда не влияют.

Указанная квартира, принадлежащая на праве собственности дочери истицы, имеет общую площадь 64,3, в ней зарегистрировано два человека, то есть обеспеченность общей площадью жилого помещения каждого из лиц, проживающих в квартире, также превышает учётную норму.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Новоспасского районного суда Ульяновской области  от 04 мая  2011 года  оставить без изменения, а кассационную жалобу Служаевой О*** И*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи