У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А
С Т Н О Й С У Д
Судья Коненкова
Л.Г.
Дело № 33-1900/2011 г.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Ульяновск 07 июня 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Гурьяновой
О.В. и Камаловой Е.Я.,
при секретаре
Споршеве А.Ю.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе судебного
пристава-исполнителя ОСП по Новоспасскому району УФССП по Ульяновской области
Князевой Н*** П*** на решение Новоспасского районного суда Ульяновской области
от 28 апреля 2011 года, по которому постановлено:
Исковые требования
прокурора Новоспасского района Ульяновской области, заявленные в защиту
интересов несовершеннолетних Б*** Т*** Г***, Б*** В*** Г***, удовлетворить.
Признать незаконным
бездействие судебного пристава-исполнителя
ОСП по Новоспасскому району Ульяновской области по исполнительному производству
№ *** о взыскании с Барабашева Г***
Г*** алиментов на содержание его несовершеннолетних детей Б*** Т*** Г***, Б***
В*** Г***.
Заслушав доклад судьи
Гурьяновой О.В., объяснения
представителя УФССП России по
Ульяновской области Кудряшовой М.И.,
поддержавшей доводы кассационной жалобы, прокурора Сальникова А.А., полагавшего
решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор
Новоспасского района Ульяновской области в интересах несовершеннолетних Б*** Т*** Г***, *** 1999 года рождения и Б***
В*** Г***, *** 2001 года рождения, обратился в суд с заявлением о признании
незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоспасскому
району.
Заявление
мотивировано тем, что 18.04.2011 года в ходе проведенной прокуратурой района
проверки выявлен факт нарушения
судебным приставом
исполнителем ОСП по
Новоспасскому району требований
законодательства об исполнительном
производстве.
05.10.2009 года на
основании исполнительного листа мирового
судьи судебного участка № *** г.Н*** Республики
С*** (***) от 18.04.2004 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоспасскому району Ульяновской области Л*** Т.А. было возбуждено исполнительное
производство № *** о взыскании
с Барабышева Г.Г. в пользу Н***
И.А. алиментов на
содержание
несовершеннолетних детей Б*** Т***
Г***, *** 1999 года рождения, и
Б*** В*** Г***, *** 2001 года рождения,
в размере 1/3
всех видов заработка должника. В этот же
день постановление о возбуждении исполнительного производства
судебным приставом-исполнителем направлено должнику с
предложением немедленно исполнить требования, содержащиеся в
исполнительном документе. Впоследствии
указанное исполнительное производство
было передано на исполнение
судебному
приставу-исполнителю Г***
Н.Г. Данное исполнительное производство
исполняется надлежащим образом. Судебный пристав-исполнитель не предпринимает всех
предусмотренных законом мер к исполнению
исполнительного производства.
Так, с
октября 2010 г. по 09.03.2011г.
судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоспасскому району
Ульяновской области Г*** Н.Г. не
применяла к должнику штрафных
санкций, не приняла мер к
вызову должника к
судебному приставу-исполнителю,
не вносила представления в
соответствующие органы о привлечении к уголовной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации,
не взыскивала с
должника расходы по совершению
исполнительных действий, не обследовала имущественное положение должника, не
отбирала от должника
объяснения о причинах неуплаты алиментов, не производила расчет задолженности по
алиментам. 09.03.2011 г. данное
исполнительное производство было
передано на исполнение
судебному приставу-исполнителю
ОСП по Новоспасскому району Князевой Н.П., которая до момента
прокурорской проверки не
произвела ни одного исполнительного действия.
По состоянию на
31.08.2010 г. общая задолженность по
алиментам Барабышева Г.Г. составила
*** руб.69 коп.
В результате
бездействия судебного пристава-исполнителя длительное
время не взыскиваются
алименты на содержание
несовершеннолетних Б*** Т.Г.
и Б***
В.Г., чем нарушаются их права на
достоянное и обеспеченное
проживание.
Разрешив по существу
заявленные по делу требования, суд постановил решение, приведённое выше.
В кассационной жалобе
судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоспасскому району УФССП по Ульяновской
области Князева Н.П., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить. В
жалобе указывает, что судебным приставом- исполнителем были приняты все необходимые
меры для исполнения решения суда. С целью выявления имущества должника были
сделаны запросы в контролирующие и регистрирующие органы, проверено имущественное положение должника по его фактическому месту
жительства, о чем был составлен соответствующий акт. Должник
неоднократно предупреждался об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.
Суд
не учел, что должником ежемесячно выплачиваются алименты в
размере от 3 000 до 4 000 руб., а
также то обстоятельство, что в
возбуждении уголовного дела
в отношении должника по заявлению
взыскателя от 16.03.2009 г. было
отказано в связи с
отсутствием в его действиях
состава преступления. Судебное решение о взыскании алиментных
платежей не может быть исполнено в 2-х месячный срок, т.к. данные платежи носят
периодический характер. Таким образом,
оснований говорить о
бездействии судебного пристава-исполнителя не
имеется.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
В ходе рассмотрения дела
установлено, что на основании
исполнительного листа мирового судьи судебного
участка № *** от 18.04.2004 года
о взыскании с Барабышева Г.Г. в пользу Н*** И.А. алиментов
на содержание несовершеннолетних детей Б***
Т*** Г***, *** 1999 года рождения, и Б*** В*** Г***
*** 2001 года рождения, в
размере 1/3 всех видов
заработка должника судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоспасскому району Ульяновской области Л*** Т.А. 05.10.2009 года было возбуждено
исполнительное производство № ***.
В этот же день
постановление о возбуждении исполнительного производства
судебным приставом-исполнителем направлено должнику с
предложением немедленно исполнить требования, содержащиеся в
исполнительном документе.
Согласно статьи 2
Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве» одной из приоритетных задач исполнительного производства является
правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных
прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с
пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О
судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов
судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и
правильному исполнению исполнительных документов.
Из материалов дела
следует, что с
момента возбуждения исполнительного производства (05.10.2009 г.) по
август 2010 года никаких действий
судебным приставом-исполнителем произведено
не было, что свидетельствует о его
незаконном бездействии. Лишь 13.08.2010 года судебным приставом-исполнителем были
направлены запросы в органы
и учреждения с
целью установления доходов
и имущества должника Барабашева
Г.Г.
Так, были направлены
запросы в ОСБ 4264, ОВД по МО «Новоспасский район», Инспекцию Гостехнадзора,
Новоспасский филиал УГПТИ, Межрайонную инспекцию ФНС № *** по Ульяновской
области, Территориальный фонд ОМС, Управление ФМС по Ульяновской области,
Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области. Вместе с
тем ответы на ряд
данных запросов до настоящего времени не получены, и судебным
приставом-исполнителем не предпринималось никаких мер к истребованию ответов на
них, к направлению повторных запросов.
Так, до настоящего
времени в материалах исполнительного производства нет ответа Новоспасского
отделения № *** ОАО Сбербанк России о наличии у должника счетов и вкладов в
банке, наличии у него пластиковой карты,
то есть, по
сути, не проверено финансовое
положение должника Барабашева Г.Г., наличие у него заработка, иного дохода.
Судебный
пристав-исполнитель не сделал запросы аналогичного содержания в Новоспасское
отделение ОАО «Р***».
Для установления
наличия недвижимого имущества у должника судебный пристав-исполнитель до
настоящего времени не направил запросы в Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии.
Из дела следует, что
имущественное положение должника Барабашева Г.Г. не исследовано, наличие у него
доходов, имущества, за счёт которых возможно было бы погашение задолженности по
алиментным платежам, не проверено. Судебным приставом-исполнителем до
настоящего времени не рассмотрен вопрос о наложении ареста на имущество
должника, не предпринято мер к
розыску должника и его имущества.
Вместе с тем задолженность Барабашева Г.Г. по алиментным
платежам по состоянию на 31.08.2010 года составляет *** руб. 69 руб., по
состоянию на 22.04.2011 года – *** руб. 29 коп.
Также судебным
приставом исполнителем не предприняты меры
к взысканию штрафа и
исполнительского сбора с должника (ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Довод судебного пристава-исполнителя о том,
что должник ежемесячно перечисляет Н*** И.А. алименты на содержание детей
в размере 3000 – 4000 руб., не свидетельствует о надлежащем исполнении
решения суда, поскольку не подтверждает то
обстоятельство, что данная сумма
соответствует 1/3 части
его доходов. Как
было указано выше,
имущественное положение
должника, уровень его
доходов судебным приставом–исполнителем надлежащим
образом проверены не
были.
Напротив,
постоянный рост задолженности
по алиментным платежам
подтверждает то обстоятельство, что
алименты в полном объеме
должником не выплачиваются, мер к погашению
задолженности не
принимается.
При таких
обстоятельствах судебная коллегия находит правильным вывод суда о том, что
судебный пристав-исполнитель допустил бездействие, выразившееся в
несвоевременном совершении исполнительных действий и принятии предусмотренных
законодательством мер принудительного исполнения по исполнительному
производству, возбужденному в отношении должника Барабашева Г.Г.
Доводы, изложенные в
кассационной жалобе, были предметом
судебного разбирательства, и
судом дана им надлежащая правовая оценка.
С учетом вышеизложенного,
судебная коллегия полагает,
что решение постановлено исходя из установленных по
делу обстоятельств и требований материального и
процессуального закона,
поэтому считает его законным
и обоснованным. Оснований для
отмены решения по
доводам кассационной жалобы не
имеется.
Руководствуясь
статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Новоспасского
районного суда Ульяновской области от 28 апреля 2011 года оставить без
изменения, а кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП по
Новоспасскому району УФССП по Ульяновской области Князевой Н*** П*** - без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи