УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Иванова С.Ю.                                                                Дело № 33-1906/2011

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                      07 июня 2011 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Шлотгауэр Л.Л.,

судей Аладина П.К. и Маслюкова П.А., 

при секретаре Гайнулине Р.Р.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 28 апреля 2011 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования Царевой Л*** Я*** к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» удовлетворить частично.

Обязать открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» обеспечить горячее водоснабжение в квартире *** дома *** по ул. М*** в г. Ульяновске не ниже + 60 °С в точке разбора.

Обязать открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение за период с 01 января 2011 года по 28 апреля 2011 года по квартире *** дома *** по ул. М*** в г. Ульяновске в соответствии с п. 60 Правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307.

В остальной части и в иске к мэрии г. Ульяновска отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» государственную пошлину в доход местного бюджета 200 рублей.

 

Заслушав доклад судьи Маслюкова П.А., объяснения представителя ОАО «ДК Засвияжского района № 1» Гавриловой Е.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, истицы Царевой Л.Я., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Царева Л.Я. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» (далее - ОАО «ДК Засвияжского района № 1») о возложении обязанности по обеспечению горячего водоснабжения в соответствии с нормативными требованиями и произведении перерасчета коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

В обоснование своих требований истица указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. М***, д. ***, кв. ***, своевременно и в полном объеме оплачивает жилищно-коммунальные услуги, включающие в себя оплату за содержание и капитальный ремонт многоквартирного дома. Однако ОАО «ДК Засвияжского района № 1» исполняет свои обязательства ненадлежащим образом, поскольку предоставляет ей (истице) услугу по горячему водоснабжению, не соответствующую нормам СанПин 4712-88 от 15.11.1988.

В марте 2011 года она (истица) обратилась с заявлением в Государственную жилищную инспекцию Ульяновской области, которая по итогам проверки составила акт о замере температуры горячей воды в точке водоразбора, составляющей + 22 °С, ввиду чего ОАО «ДК Засвияжского района № 1» было  выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Указывает, что в течение нескольких лет она (истица) производит оплату за некачественную услугу по горячему водоснабжению. Ее квартира не оборудована прибором учета воды, поскольку для того, чтобы появилась горячая вода, необходимо слить большое количество воды из крана ГВС.

С учетом уточненных требований истица просила обязать ОАО «ДК Засвияжского района № 1» обеспечить качественную подачу горячей воды в ее квартиру и произвести перерасчет платы за услугу по ГВС по цене как за ХВС с 01.01.2011 до момента подачи горячей воды надлежащего качества.

Суд привлек к участию в деле в качестве соответчика мэрию г. Ульяновска, в качестве третьих лиц - ОАО «Волжская ТГК», ООО «РИЦ» и постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе ОАО «ДК Засвияжского района № 1» ставит вопрос об отмене решения суда в части возложения обязанности по обеспечению ГВС квартиры Царевой Л.Я. в соответствии с нормативными требованиями, просит направить материалы дела в указанной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование своей позиции ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства. Автор жалобы полагает, что объем ответственности Управляющей компании не может превышать объем обязательств по договору, заключенному с собственниками многоквартирного дома. Для достижения температуры горячей воды в доме истицы не ниже 60 °С требуется либо установка температурного регулятора жидкости либо замена тупиковой системы ГВС на циркуляционную. ОАО «ДК Засвияжского района № 1» со своей стороны выполнило предусмотренные договором управления обязательства, установив в этом многоквартирном доме температурный регулятор жидкости, в результате чего температура горячей воды в квартирах собственников дома стала достигать температуры 52-55 °С. Однако для достижения температуры воды не ниже 60 °С требуется преобразование тупиковой системы ГВС на циркуляционную, что является реконструкцией многоквартирного дома. Поскольку собственники квартир дома проголосовали против финансирования ими работ по реконструкции системы ГВС, не входящей в обязанности ОАО «ДК Засвияжского района № 1», суд необоснованно возложил на Управляющую компанию обязанность по обеспечению ГВС квартиры Царевой Л.Я. в соответствии с нормативными требованиями.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как усматривается из материалов дела, Царева Л.Я. (истица по делу) является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. М***, д. ***, кв. ***.

Управление данным многоквартирным жилым домом с 01.06.2008 осуществляет ОАО «ДК Засвияжского района № 1».

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 № 7 (ред. от 11.05.2007) «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», правоотношения, возникшие из договоров по выполнению работ, оказанию услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю или собственнику жилого помещения необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676 ГК РФ), регулируются законодательством о защите прав потребителей.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установление их прав и обязанностей, ответственности, а также порядка контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядка определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядка перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядка изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (ред. от 21.07.2008)).

Действие данных Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

Названными Правилами установлено, что «исполнителем» является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. «Потребителем» является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Пунктом 49 Правил на исполнителя возложена обязанность предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах;  предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; производить в установленном разделом VII настоящих Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

В разделе VII установлено, что при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению (п. 60 Правил). Объем (количество) непредоставленного коммунального ресурса рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги, количества потребителей (для водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения) или общей площади жилых помещений (для отопления), а также времени непредоставления коммунальной услуги (п. 62 Правил).

Потребителю пунктом 51 Правил предоставлено право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу; требовать уплаты исполнителем неустоек (штрафов, пеней) при непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и договором; требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя (проживающих совместно с ним лиц) вследствие непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также морального вреда в порядке и размерах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 15 Закона РФ «О защите право потребителей»).

Пунктом 5 Приложения № 1 Правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных названным постановлением Правительства Российской Федерации № 307 предусмотрено, что отклонение температуры горячей воды в точке разбора в ночное время (с 23.00 до 06.00 часов) должно быть не более чем на 5 °С, в дневное время (с 06.00 до 23.00 часов) - не более чем на 3°С. Температуры горячей воды в точке разбора для открытых систем центрального теплоснабжения должна быть не ниже +60°С.

В судебном заседании установлено, что услуга по горячему водоснабжению, предоставляемая управляющей организацией ОАО «ДК Засвияжского района № 1» Царевой Л.Я., не отвечает требованиям по качеству, так как температура воды в системе горячего водоснабжения не отвечает установленным нормативам.

Факт предоставления Царевой Л.Я. коммунальных услуг ненадлежащего качества подтверждается заявлениями истицы в адрес ответчика по вопросу оказания некачественной услуги по ГВС в ее квартире, актами обследования системы ГВС в квартире истицы, составленными  представителями ОАО «ДК Засвияжского района № 1» и Государственной жилищной инспекции Ульяновской области, а также свидетельскими пояснениями Ш*** С.А. и Ч*** Т.А., данными в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.

При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил заявленные Царевой Л.Я. исковые требования и возложил на управляющую организацию ОАО «ДК Засвияжского района № 1» обязанность по предоставлению истице услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества и по перерасчету оплаты за ненадлежащую услугу.

Доводы, приведенные ОАО «ДК Засвияжского района № 1» в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальное и процессуальное законодательство применено судом правильно.

Довод кассационной жалобы относительно того, что судом не был принят во внимание факт установки ОАО «ДК Засвияжского района № 1» в многоквартирном жилом доме температурного регулятора жидкости, приведшего к увеличению температуры ГВС до 52-55 °С, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку данный температурный режим также не соответствует требованиям вышеприведенному пункту 5 Приложения № 1 Правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307.

Пунктом 75 названных Правил предоставления коммунальных услуг гражданам установлена ответственность исполнителя за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг. При этом указано, что исполнитель  освобождается  от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия у исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств (п. 76).

Таким образом, неисполнение обязательств со стороны контрагентов исполнителя, как и особенности существующей в доме истицы системы ГВС не являются обстоятельствами, освобождающими исполнителя от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг.

Другие доводы кассационной жалобы правильность выводов суда не опровергают и не могут повлечь отмену судебного постановления.

В целом доводы жалобы аналогичны позиции, изложенной представителем ответчика в суде первой инстанции, им дана в решении правовая оценка,  которая у судебной коллегии сомнения в своей правильности не вызывает.

В силу изложенного, решение суда соответствует  требованиям закона и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 28 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи