УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бойкова О.Ф. Дело № 33-1903/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
07 июня 2011
года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В.
и Нефедова О.Н.,
при секретаре
Трофимовой Т.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного
Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска
на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 28 апреля 2011 года, по
которому постановлено:
Исковые требования
Круля Н*** К*** удовлетворить.
Признать за Крулем
Н*** К*** право на досрочную пенсию по старости с 02 января 2011г.
Обязать Управление
пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска
Ульяновской области засчитать Крулю Н*** К*** в специальный стаж период работы
в ПМК-*** РПУ «Ульяновсксельстрой» (МСО Ульяновского РАПО) с 22.04.1986г. по
01.02.1993г. на должности электросварщика.
Обязать Управление
пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.
Ульяновска Ульяновской области назначить Крулю Н*** К*** досрочную пенсию по
старости в связи с работой с тяжелыми
условиями труда с 02 января 2011г.
Взыскать с
Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска
Ульяновской области в пользу Круя Н*** К***
возврат госпошлины в сумме 200 руб.
Заслушав доклад председательствующего
судьи, пояснения истца Круля Н.К. и его представителя Курепиной Н.Н.,
возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Круль Н.К.
обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска о
признании права на досрочную пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми
условиями труда. В обоснование иска указал, решением Комиссии по рассмотрению
вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Засвияжском районе
г.Ульяновска от 18.01.2011 ему было отказано в назначении досрочной пенсии по
старости по причине отсутствия необходимого специального стажа, в который
пенсионный орган не засчитал период
работы с 22.04.1986 по 01.02.1993 в ПМК-*** РПУ «Ульяновсксельстрой» (МСО
Ульяновского РАПО) в должности электросварщика. Полагая решение ответчика
незаконным, просил суд обязать УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска зачесть в
специальный стаж спорный период, признать за ним право на досрочную пенсию по
старости в связи с тяжелыми условиями труда с 02.01.2011.
Рассмотрев данный
спор по существу, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска не
соглашается с решением суда, просит его отменить, в иске Крулю Н.К. отказать. В
обоснование доводов жалобы ссылается на допущенные судом существенные нарушения
норм материального и процессуального права. Указывает, что наименование
должности, в которой истец работал в спорный период, не соответствует
наименованию должности, отнесенной Списком №2, утвержденным Постановлением
Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, к числу льготных, дающих право на
досрочную пенсию. Как в приказах о приеме на работу и увольнении, так и в
трудовой книжке истца, указано, что его должность наименовалась «электросварщик».
Согласно ранее и ныне действующему законодательству работа по указанной
профессии не предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение. Факт
работы истца в качестве электросварщика ручной сварки суд установлен,
основываясь лишь на показаниях свидетелей, что недопустимо.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие
представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте
судебного разбирательства.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований для отмены решения суда.
Материалами дела установлено, что решением Комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Засвияжском
районе от 18.01.2010г. Крулю Н.К. было
отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия
необходимого специального стажа, в который пенсионный орган не засчитал период работы с 22.04.1986 по 01.02.1993 в
ПМК-*** РПУ «Ульяновсксельстрой» (МСО Ульяновского РАПО) в должности
электросварщика.
В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в РФ», введенного в действие с 01.01.2002г., досрочная
трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного ст. 7 данного закона, мужчинам
по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если
они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее
12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и
20 лет.
По действующему законодательству правом на
пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 (утв.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) пользуются
электрогазосварщики, занятые полный рабочий день на резке и ручной сварке
на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением
флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики
ручной сварки.
Постановлением
Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном
назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной
выше норме закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
В данном
Списке в разделе ХХХIII «Общие профессии»
под кодом 23200000-19906 включены электросварщики ручной сварки,
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
Согласно
информационному письму ПФ РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года
«электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», «электросварщики» - это разные
наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам
значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное
пенсионное обеспечение по Списку № 2 как и электрогазосварщики, так и
электросварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение
полного рабочего дня на резке и ручной сварке.
При этом время
выполнявших до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных государственную пенсию на
льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета
Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами,
предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР
от 26.01.1991 г. №10 (п.п. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от
24.04.2003 г. №239).
Согласно Списку № 2
производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда раздел XXXII, утвержденному постановлением Совета Министров
СССР от 22.08.1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются
газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом
требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и
ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 г., названный Список не
содержит.
Разрешая спор по
существу, суд пришел к выводу о необоснованности отказа УПФР и необходимости
включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию
по старости.
Суд первой инстанции, руководствуясь
положениями вышеназванных нормативных актов, на основании представленных
доказательств: пояснений истца, трудовой книжки, приказов, справке, выданной ПМК-***
РПУ «Ульяновсксельстрой» (МСО Ульяновского РАПО», показаний свидетелей,
правильно установил, что истец работал с 22.04.1986 г. по 01.02.1993 г.
постоянно в качестве электросварщика в ПМК-*** РПУ «Ульяновсксельстрой» (МСО
Ульяновского РАПО),
был занят только на ручной дуговой сварке и резке металла в течение полного
рабочего дня, в связи с чем обоснованно признал названный период
подлежащим включению в специальный стаж.
При таких
обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил исковые требования.
Указание в жалобе на
то, что спорный период не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии, так как документально не подтверждена постоянная
занятость истца на соответствующих видах работ по Списку №2, не может служить
основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете указанного периода в
специальный стаж. Требований о подтверждении занятости на ручной сварке
действующий до 1992 г. Список №2 1956 года не содержал, кроме того, занятость
истца на резке и ручной сварке, как это предусмотрено Списком от 1991г.,
доказана материалами дела. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных
работах ничем не опровергнуты, отсутствие у него возможности представить
уточняющие справки из-за отсутствия предприятия и ее архивов не может служить
ограничением его пенсионных прав.
Ссылка в решении на
показания свидетелей не является нарушением, повлекшим неправильное разрешение
спора по существу, поскольку, как указано выше, вывод суда о работе истца на
ручной сварке наряду с показаниями свидетелей подтвержден письменными
доказательствами.
Таким образом,
решение суда первой инстанции основано на правильно установленных
обстоятельствах, имеющих значение для дела, соответствует требованиям закона и
оснований для его отмены не имеется.
В удовлетворении
кассационной жалобы следует отказать.
Руководствуясь ст.
361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 28 апреля 2011 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи