У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Дементьев
А.Г. Дело-33-1904 -2011
г.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 07 июня 2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В., Нефедова О.Н.,
при секретаре
Трофимовой Т.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления
Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Засвияжском районе г.
Ульяновска на решение
Засвияжском районного суда города Ульяновска от 28
апреля 2011 года, по которому постановлено:
Иск Зарипова Л*** Р*** к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Засвияжском
районе г.Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Засвияжском
районе г. Ульяновска Ульяновской области
включить в специальный стаж
Зарипова ***, дающий ему право на назначение трудовой пенсии по
старости досрочно в связи с
осуществлением лечебной и иной
деятельности по охране здоровья населения, период прохождения военной службы в рядах
Вооруженных Сил СССР с 17 августа 1985 года
по 24 августа 1989 года - в
календарном исчислении; период работы
в должности врача – торакального
хирурга в торакальном хирургическом отделении стационара У*** (в настоящее
время – ГУЗ «У***») в период с 18
сентября 1989 года по 31 августа 1990
года и с 04 ноября 1990 года по 23 июня 1994 года - в льготном
исчислении (1 год работы за 1 год
и 6 месяцев); в должности
врача - торакального хирурга в
хирургическом торакальном отделении стационара У*** в период с 24 июня 1994
года по 31 декабря 1995 года – в льготном
исчислении (1 год работы за 1
год и
6 месяцев); периоды нахождения
на курсах повышения квалификации с 01 сентября 1990 года по 03
ноября 1990 года, с 24 марта 1997 года
по 28 марта 1997 года, с 30 марта 2008
года по 03 апреля 2008 года, с 01 октября 2009 года по 03 октября 2009 года, 05
марта 2010 года, с 30 сентября 2010 года
по 01 октября 2010 года, с 07
октября 2010 года по 11 октября 2010 года
- в льготном исчислении (1 год работы за
1 год и 6 месяцев).
Признать право Зарипова Л*** Р*** на назначение трудовой
пенсии по старости досрочно в связи с
осуществлением лечебной и иной деятельности по охране
здоровья населения с 17 ноября 2010 года.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Засвияжском
районе г.Ульяновска Ульяновской области
назначить Зарипову Л*** Р*** трудовую пенсию по старости досрочно в связи с
осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 17 ноября 2010 года.
Взыскать с
Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Засвияжском
районе г. Ульяновска Ульяновской области в пользу Зарипова Л*** Р*** в счет
возмещения судебных расходов 200 руб.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения
Зарипова Л.Р., его представителя – Сахаровой О.Н., возражавших против доводов
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Зарипов Л.Р.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в
Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о назначении досрочной
трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. В
обоснование иска указал, что комиссией пенсионного органа от 04.02.2011 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по
старости из-за отсутствия необходимого стажа. Решение считал незаконным. Просил
обязать ответчика включить в
специальный стаж, дающий ему право на назначение трудовой пенсии по
старости досрочно в связи с
осуществлением лечебной и иной деятельности по охране
здоровья населения, период
прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 17.08.1985
года по
24.08.1989 года - в календарном
исчислении; период работы
в должности врача – торакального
хирурга в торакальном хирургическом отделении стационара У*** (в настоящее
время – ГУЗ «У***») в период с
18.09.1989 года по 31.08.1990 года и с
04.11.1990 года по 23.06.1994 года - в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев); в должности врача -
торакального хирурга в торакальном
отделении стационара У*** в период с 24.06.1994 года по 31.12.1995 года – в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.1990 года по 03.11.1990
года, с 24.03.1997 года по 28.03.1997 года, с 30.03.2008 года по 03.04.2008 года, с
01.10.2009 года по 03.10.2009 года,
05.03. 2010 года, с 30.09.2010
года по
01.10. 2010 года, с 07.10.2010
года по
11.10.2010 года - в льготном
исчислении (1 год работы за 1 год
6 месяцев); обязать ответчика
назначить ему пенсию по старости с 17 ноября 2010 года.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска не соглашается с состоявшимся
решением суда, просит его отменить. Указывает, что при разрешении иска в части
включения в стаж периода службы истца в Вооруженных силах СССР суд применил
закон, не подлежащий применению, а именно:
Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397. На момент
обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии действовали Правила исчисления трудового стажа, дающего право на досрочное
назначение трудовой пенсии 1991 г. и 2002 г. , не предусматривающие возможность
включения периода службы в Вооруженных
Силах СССР в специальный стаж. Периоды
работы истца в должности врача - торакального хирурга в торакальном
хирургическом отделении больницы и онкодиспансера не могут быть засчитаны в
специальный стаж в льготном исчислении,
поскольку наименование учреждений не
предусмотрены Перечнем структурных подразделений, относящихся к отделениям хирургического профиля. Кроме
того, отсутствовали правовые основания для зачета в специальный стаж истца
периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия проверяет
законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов,
изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела
следует, что решением комиссии УПФ РФ в Засвияжском районе г.
Ульяновска от 04.02.2011 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по
старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по пп. 20 п. 1
ст. 27 Федерального закона РФ «О
трудовых пенсиях в Российской
Федерации» из-за отсутствия необходимого специального стажа, в который
не включен период прохождения истцом
военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 17.08.1985 года по
24.08.1989 года, а также периоды нахождения на курсах повышения
квалификации (в общей сложности 3 месяца).
Период работы истца в должности врача – торакального хирурга в торакальном
хирургическом отделении стационара У*** в период с
18.09.1989 года по 31.08.1990 года и с
04.11.1990 года по 23.06.1994 года, а также в должности врача -
торакального хирурга в хирургическом торакальном отделении стационара У*** в
период с 24.06.1994 года по 31.12.1995
года включены в льготный стаж истца в календарном исчислении. С учетом этого специальный стаж, по мнению ответчика,
составил 26 лет 5 месяцев 17 дней вместо требуемых 30 лет.
Оспаривая решение
пенсионного органа, Зарипов Л.Р. указывал на неправомерность отказа во
включении в его специальный стаж военной службы по призыву и периодов нахождения на курсах повышения
квалификации, а также неправильное исчисление периодов работы в качестве оперирующего
врача отделений хирургического профиля в календарном порядке.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Зарипова Л.Р., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и оснований для
признания его неправильным не имеется.
В силу п.п. 20 п.1
ст. 27 Федерального закона от
17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не
менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет
в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах,
трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 утвержден Список
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в
соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27
Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и
Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии.
Пунктом 5 Правил
от 29.10.2002 предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях
учреждений здравоохранения в должностях по Перечню
согласно приложению, год работы засчитывается в специальный стаж работы как год и 6 месяцев (п.«б»).
В Перечень
включены оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля лечебных учреждений, в
том числе больниц всех наименований и онкологических диспансеров.
Установив на
основе представленных доказательств, что торакальное отделение стационара У***
и торакальное отделение стационара У*** в спорные периоды работы в них истца в
качестве оперирующего врача являлись отделениями хирургического профиля, суд
первой инстанции обоснованно включил их в специальный стаж Зарипова Л.Р. в
льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.
Период прохождения
военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР
с 17.08.1985 года по 24.08.1989 года правомерно включен судом в
специальный стаж истца в
календарном исчислении на основании ранее действующего законодательства, а
именно Положения о порядке исчисления стажа для
назначений пенсий за выслугу лет работникам просвещения и
здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.
Поскольку в период работы в должностях и учреждениях,
предусмотренных Списками 2002 г. истец направлялся на курсы повышения
квалификации работодателем, за ним сохранялось рабочее место и заработок, отказ
ответчика во включении данных периодов в специальный стаж носил неправомерный
характер.
С учетом спорных
периодов и их исчисления в льготном порядке стаж истца на момент его обращения
в пенсионный орган составил более 30 лет, в связи с чем суд правильно обязал ответчика
назначить трудовую пенсию Зарипову Л.Р. с момента обращения с соответствующим
заявлением.
Доводы, приведенные
УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска в кассационной жалобе, являются
несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на
неправильном толковании ном материального права.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 28 апреля 2011 года оставить
без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ
(государственного учреждения) в Засвияжском районе города Ульяновска – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи