У Л Ь Я Н О В С К
И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Корастелев В.А.
Дело № 12-108/ 2011 г.
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
20
мая 2011 года
Судья Ульяновского областного суда
Костюнина Н.В.,
при секретаре Ганеевой И.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя муниципального
дошкольного образовательного учреждения «Княжухинский детский сад» Медведевой
Е.А. на постановление судьи Карсунского районного суда Ульяновской области от 10
мая 2011 года, по которому постановлено:
Признать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Княжухинский
детский сад» виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание
в виде административного приостановления деятельности учреждения на срок 90
(девяноста) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению,
У С
Т А Н О В И Л А:
В ходе внеплановой документарной проверки, проведенной ведущим
специалистом-экспертом отдела по надзору и контролю за исполнением
законодательства в области образования Комитета по надзору и контролю в сфере
образования Ульяновской области М***., на основании распоряжения председателя
Комитета по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области № *** от 08 апреля 2011 года, в отношении
юридического лица - муниципального дошкольного образовательного учреждения «Княжухинский
детский сад» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.
19.20 КоАП РФ - за осуществление деятельности, не связанной с извлечением
прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия)
обязательно (обязательна).
Нарушение выразилось в том, что с 16 октября 2010 года муниципальным
дошкольным образовательным учреждением «Княжухинский детский сад», находящимся
по адресу: с. К*** С*** района У*** области, ул. Б***, д. ***, осуществлялось
ведение образовательной деятельности без лицензии.
Рассмотрев административный материал, суд постановил вышеуказанное
постановление.
В жалобе представитель муниципального дошкольного образовательного
учреждения «Княжухинский детский сад» Медведева Е.А. не соглашается с
постановлением судьи, просит его отменить, производство по делу прекратить. В
обоснование жалобы указывает, что документы для получения лицензии в комитет по
надзору и контролю в сфере образования представлены 11.04.2011.
В настоящее время проводятся работы по устранению причины ведения
образовательной деятельности без лицензии, закуплено соответствующее
оборудование, в детском саду проводится водопроводная линия, производится
ремонт канализации. Не согласна с выводом суда о продолжаемом значительный
период времени невыполнении и нарушении юридическим лицом правил лицензирования
посредством несоблюдения противопожарных требований, что не соответствует
действительности. Полагает, что судом при назначении наказания не было учтено,
что в учреждении не существует какой-либо угрозы жизни и здоровью людей.
Указывает, что приостановление деятельности детского сада влечет за собой ряд
негативных последствий.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к
следующему.
Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривается административная
ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением
прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение
(лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N
128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная
деятельность по образовательным программам подлежит лицензированию.
Согласно части 6 статьи 33 Федерального закона № 3266-1 от 10 июля 1992
года «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности возникает у
образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии.
В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ
от 31 марта 2009 года № 277 «Об утверждении Положения о лицензировании
образовательной деятельности», обязательному лицензированию подлежит
образовательная деятельность образовательных учреждений и образовательных
организаций, созданных в иных организационно-правовых формах, а также научных
организаций, реализующих в соответствии с законодательством Российской
Федерации основные и (или) дополнительные образовательные программы, а также
программы профессиональной подготовки (далее соответственно - образовательные
учреждения, научные организации).
Материалами дела достоверно установлено и не оспаривалось заведующей
муниципального дошкольного образовательного учреждения «Княжухинский детский
сад» Медведевой Е.А., что детский сад осуществляет образовательную деятельность
с 16 октября 2010 года без лицензии в нарушение указанных выше норм права.
С учётом вышеизложенного, районный суд пришёл к обоснованному выводу о
наличиях в действиях муниципального дошкольного образовательного учреждения «Княжухинский
детский сад» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1
ст. 19.20 КоАП РФ.
Наказание муниципальному
дошкольному образовательному учреждению «Княжухинский детский сад» назначено в рамках санкции ч. 1 ст.19.20 КоАП
РФ с учетом всех по делу обстоятельств.
Доводы представителя муниципального дошкольного образовательного
учреждения «Княжухинский детский сад» Медведевой Е.А. об отсутствии в
учреждении какой-либо угрозы жизни и здоровью людей несостоятельны, поскольку
несоблюдение в дошкольном образовательном учреждении санитарно-эпидемиологических
требований может неблагоприятно отразиться на состоянии здоровья детей и
сотрудников данного учреждения.
Что касается доводов жалобы о необходимости отмены постановления суда в
связи с необоснованным указанием в мотивировочной части на наличие в учреждении
нарушений противопожарных требований, то они не ставят под сомнение законность
и обоснованность судебного постановления, поскольку данное указание носит
характер технической ошибки.
Другие доводы жалобы были предметом рассмотрение в районном суде, и им
дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы представителя муниципального дошкольного
образовательного учреждения «Княжухинский детский сад» Медведевой Е.А. и отмены постановления судьи Карсунского
районного суда Ульяновской области от 10 мая 2011 года не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
Р Е
Ш И Л А:
Постановление Карсунского районного суда Ульяновской области от 10 мая
2011 года оставить без изменения, жалобу представителя муниципального
дошкольного образовательного учреждения «Княжухинский детский сад» Медведевой
Е.А. - без удовлетворения.
Судья