У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Довженко
Т.В.
Дело-33-1774
-2011 г.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
24
мая 2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В., Нефедова О.Н.,
при секретаре
Трофимовой Т.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Павловском
районе Ульяновской области на решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 20 апреля 2011 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Серко О*** А*** удовлетворить частично.
Обязать
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
в Павловском районе Ульяновской области включить Серко О*** А*** в специальный
стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи
с осуществлением лечебной деятельности,
периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05 апреля
1999 года по 17 мая 1999 года (1 месяц
13 дней) - в льготном исчислении как
один год работы за один год и три месяца,
с 04 мая 2004 года по 18 июня 2004 года ( 1 месяц 15 дней) - в
календарном исчислении.
В части исковых требований об обязательстве
назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью
с момента обращения в суд отказать.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Серко О.А.
обратилась в суд с иском к
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Павловском
районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по
старости в связи с лечебной
деятельностью. В обоснование иска указала, что решением комиссии ответчика ей
отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной
деятельностью в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Данный отказ считала необоснованным,
полагала, что ответчик неправильно исчислил период ее работы в качестве
фельдшера, начиная с 01.11.1999 года, а также курсы повышения квалификации - в
календарном порядке. Просила
включить в стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах
повышения квалификации с 05.04.1999
года по 17.05. 1999 года (01 мес. 13
дней), с 04.05.2004 года по 18.06.2004 года (1 мес. 15 дней), а также период работы в должности фельдшера отделения
скорой помощи с 01.11.1999 года по
03.05.2004 года и с 19.06.2004 года по 24.05.2010 года - в льготном порядке (1
год как 1 год и 3 месяца) и назначить
пенсию со дня обращения с заявлением в суд.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Серко О.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что суд
необоснованно отказал во включении ей в стаж лечебной деятельности периоды
работы в должности фельдшера скорой
медицинской помощи и периода нахождения на курсах повышения квалификации в
льготном исчислении, поскольку она работала
в сельской местности.
В возражениях на
кассационную жалобу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в
Павловском районе Ульяновской области решение суда просит оставить без
изменения, а жалобу Серко О.А.– без удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствие сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства
надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия проверяет
законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов,
изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела
следует, что Серко О.А. с 01.03.1991 года занимается лечебной деятельностью в
сельской местности в должности фельдшера скорой помощи П***, затем в должности
фельдшера скорой медицинской помощи П***, работает по настоящее время.
Решением комиссии
по рассмотрению споров реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Павловском
районе Ульяновской области от 28.05.2010 г. Серко О.А. отказано в назначении
досрочной трудовой пенсии по старости в
связи с осуществлением лечебной деятельности по причине отсутствия необходимого специального стажа, в который
ответчиком зачтено 21 год 00 мес. 28 дней
(вместо 25 лет для сельской местности).
Оспаривая данное
решение, истица полагала, что ответчик неправомерно отказал во включении в
льготном исчислении (1 год как 1год 3 мес.) в ее специальный стаж периодов
нахождения на курсах повышения квалификации, а также неправильно зачел в
календарном исчислении период ее работы в должности фельдшера скорой
медицинской помощи Павловской ЦРБ с 01.11.1999 года по 03.05.2004 года и с
19.06.2004 года по 24.05.2010 года (10 лет 05 месяцев 10 дней), так как данная
работа проходила в сельской местности.
Принимая решение
об удовлетворении заявленных требований
о включении времени нахождения на курсах повышения квалификации в специальный
стаж истицы и отказывая в льготном исчислении стажа медицинской деятельности
для работников сельской местности после 01.11.1999 года, суд правильно
определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу об
отсутствии оснований для удовлетворения
иска Серко О.А. в полном объеме.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и оснований для
признания его неправильным не имеется.
В
соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от
17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее
достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных
учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках
городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках
городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Должность
фельдшера скорой помощи и медицинское
учреждение, в котором работала истица в спорный период, предусмотрены Списками
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий
право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.
При этом согласно подпункту «а» пункта 5
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность
по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях
здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, если работа
осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа
(рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном
порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в
сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не
предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.
По волеизъявлению и в интересах застрахованного
лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по
нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», периоды работы до 01 января 2002 г. могут быть исчислены
на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Льготный порядок исчисления стажа медицинской
работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке)
применялся при назначении пенсии до 01 ноября 1999 г. независимо от того,
проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2
Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об
утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и
санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по
охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»).
После 01 ноября 1999 г. льготное исчисление
специального стажа работы медицинских работников может применяться только при
смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской
местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Если же работа
протекала только в сельской местности или поселке городского типа (рабочем
поселке), то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (пункт 2
Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с
лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066
«Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу,
дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по
охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения
пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья
населения»).
Как установлено судом трудовая деятельность
Серко О.А. после 01 ноября 1999г. осуществлялась только в сельской местности, в
связи с чем в соответствии с приведенными правовыми нормами пенсионного
законодательства у суда отсутствовали правовые основания для применения
льготного порядка подсчета специального стажа к названным периодам работы и
удовлетворения исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии.
Доводы, приведенные
Серко О.А. в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь
отмену решения суда, поскольку не основаны на нормах действующего
законодательства.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Николаевского районного суда Ульяновской
области от 20 апреля 2011 года
оставить без изменения, а кассационную жалобу Серко О*** А*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи