УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дунина
И.Ю. Дело № 33-1844/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
24 мая 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королёвой А.В.,
судей Кинчаровой
О.Е., Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Леоновой В.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Савельевой О*** В*** на
решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 11 апреля 2011 года,
по которому постановлено:
Заявление Савельевой
О*** В*** к Управлению Федеральной миграционной службы Российской
Федерации по Ульяновской области о
признании незаконными действий по аннулированию разрешения на временное
проживание оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Кинчаровой О.Е., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Савельева О.В.
обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий Управления
Федеральной миграционной службы России
по Ульяновской области по аннулированию разрешения на временное
проживание.
В обоснование
заявления указала, что 13 декабря 2010 года ответчик выдал ей разрешение на
временное проживание в РФ сроком до 13 декабря 2013 года. Однако 15 марта 2011
года он аннулировал данное разрешение. Полагает, что указанное действие является
незаконным, поскольку она является
гражданкой России по рождению, так как ее родители родились в Российской
Федерации. От гражданства Российской Федерации она не отказывалась.
Судом постановлено
вышеприведённое решение.
В кассационной
жалобе Савельева О.В. просит отменить решение суда как необоснованное и
удовлетворить требования в полном объёме. Судом не было учтено то
обстоятельство, что она обратилась к ответчику с заявлением об изменении места
временного проживания по семейным обстоятельствам, но ответчик данное заявление
не рассмотрел, привлек её к административной ответственности и аннулировал
разрешение на временное проживание. Указывает на то, что она не смогла
прописаться по заявленному месту проживания по объективным причинам. Полагает,
что при решении вопроса о законности аннулирования разрешения на временное
проживание в России не были учтены
степень опасности совершённых ею административных правонарушений. Её отец является гражданином Российской Федерации,
она поддерживает с ним связь. Её мать в настоящее время продает квартиру в
Республике Узбекистан и намерена переехать в Россию.
Савельева О.В. в суд
кассационной инстанции не явилась, о дне и времени судебного заседания была
извещена надлежащим образом. При таких обстоятельствах судебная коллегия
считает необходимым рассмотреть дело в её отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы Савельевой О.В., судебная коллегия не
находит оснований к отмене
решения суда.
В силу ст. 347 ГПК
РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из
доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Материалами дела
установлено, что Савельева О.В. родилась ***.***.1969 в г.Б*** Ташкентской
области. Она является гражданкой Республики Узбекистан, документирована
паспортом гражданина данной страны серии СС № ***, выданным ***.1999, сроком
действия до 24.12.2014.
Савельева О.В.
впервые прибыла в Российскую Федерацию в 2008 году и проживала по адресу:
Ульяновская область, И*** район, р.п.Г***, ул. О***, д.*** без постановки на
миграционный учет с 22.05.2008 до 19.03.2010.
За нарушение режима
пребывания в Российской Федерации Савельева О.В. постановлением начальника ТП
УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе от 19 марта 2010 года
привлечена к административной ответственности по статье 18.8 часть 1 КоАП РФ к штрафу
в размере 2000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу. Штраф
Савельевой О.А. оплачен.
Повторно Савельева
О.В. прибыла в Россию 15.07.2010.
Управление ФМС
России по Ульяновской области выдало 13.12.2010 Савельевой О.В. разрешение на
временное проживание № ***.
Постановлением
начальника территориального пункта УФМС России по Ульяновской области в
Инзенском районе Савельева О.В. была привлечена к административной
ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 руб. за то,
что, получив разрешение на временное проживание по адресу: р.п.Г***, ул. З***,
д.***, кв.***, она не зарегистрировалась
по указанному адресу в течение 7 суток. Указанное постановление Савельевой О.В.
не оспорено, штраф ею был уплачен.
В соответствии с
подпунктом 7 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение
на временное проживание иностранному
гражданину аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение
одного года привлекался к административной ответственности за нарушение
законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания
(проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.
К числу
административных правонарушений, являющихся в силу указанного пункта 7 статьи 7 названного
Федерального закона основанием для
отказа иностранному гражданину в выдаче разрешения на временное
проживание в Российской Федерации или для аннулирования ранее выданного
разрешения, статья 18.8 КоАП РФ относит, в том числе несоблюдение установленного
порядка регистрации.
Суд первой
инстанции, установив, что Савельева О.В.
дважды в течение года была привлечена к административной ответственности
за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима
проживания иностранных граждан в Российской Федерации, пришел к обоснованному
выводу о законности действий УФМС России по Ульяновской области по
аннулированию разрешения на временное проживание на основании приведенного
подпункта 7 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации»
При таких
обстоятельствах суд законно и обоснованно постановил решение об отказе
Савельевой О.В. в удовлетворении её заявления об оспаривании указанных действий
УФМС России по Ульяновской области.
При этом суд первой
инстанции, установив, что заявительница не имеет постоянного места жительства
на территории Российской Федерации, не
имеет семьи, не работает, то есть не имеет источника дохода в России,
обоснованно посчитал, что аннулирование разрешения на временное проживание не
является вмешательством в сферу её личной и семейной жизни.
Доводы жалобы, суть
которых сводится к её несогласию с решением суда об отказе в признании
незаконными действий УФМС России по Ульяновской области по аннулированию разрешения
на временное проживание, не опровергают правильности выводов суда первой
инстанции и не могут повлечь отмену состоявшегося по делу решения.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Нарушений норм
процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения
суда, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь
статьёй 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Инзенского районного
суда Ульяновской области от 11 апреля 2011 г. оставить без изменения, а кассационную
жалобу Савельевой О*** В*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи