УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Максимов С.Ю.
Дело № 33-1759/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
24 мая 2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Колобковой О.Б.,
судей Булгакова
Г.М., Гурьяновой О.В.,
при секретаре Споршеве А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании
дело по кассационной жалобе Даценко
А*** Л*** на решение Новоспасского районного суда Ульяновской
области от 11.04.2011, которым в иске Даценко А.Л. к администрации МО
«Новоспасский район» Ульяновской области, администрации МО «Красносельское
сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области о признании
незаконным акта межведомственной комиссии от 17.01.2011 о признании жилого
дома, расположенного по адресу: У*** область, Н*** район, с Б***, ул. У*** дом
№ ***, пригодным для проживания отказано.
Заслушав доклад
судьи Булгакова Г.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Даценко А.Л.
обратилась в суд с иском к администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской
области, администрации МО «Красносельское сельское поселение» Новоспасского
района Ульяновской области о признании незаконным акта межведомственной
комиссии от 17.01.2011 о признании жилого дома, расположенного по адресу: У***
область, Н*** район, с. Б***, ул. У***, дом №***, пригодным для проживания.
Требования
мотивированы тем, что она проживает в
указанном выше доме, который является ветхим и неблагоустроенным. В связи с этим она нуждается в жилье. Однако
заключением межведомственной комиссии от
17.01.2011, утвержденным постановлением главы администрации МО «Новоспасский
район» от 25.12.2009, занимаемое ею жилое помещение признано пригодным для
проживания.
Принятое комиссией
решение является незаконным, поскольку согласно п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданам,
нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,
признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для
жилых помещений требованиям.
В соответствии с п.
12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения
непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января
2006 года № 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами
(электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение,
отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В
поселениях без центральных инженерных сетей в одно и двухэтажных зданиях допускается
отсутствие водопровода и канализационных уборных.
В свою очередь,
жилое помещение, принадлежащее ей, не обеспечено инженерными системами. В
частности, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение,
центральное отопление и вентиляция, газоснабжение отсутствуют.
Суд, рассмотрев спор, постановил решение, приведенное выше.
В кассационной жалобе
Даценко А.Л. просит отменить состоявшееся
по делу решение суда, указывая, что заключение межведомственной комиссии
не может быть признано законным, поскольку не было учтено, что ей принадлежит на праве собственности лишь земельный
участок, на котором расположено
домовладение, а право собственности на строение ею не оформлено. Поэтому нельзя делать вывод, что домостроение,
в котором она проживает, является ее собственностью. Таким образом, она не
имеет собственного жилья и нуждается в нем. Поскольку она находится в
преклонном возрасте, то самостоятельно не может
обеспечить себя жильем. Она является вдовой участника Великой
Отечественной войны, и свое право на получение мер социальной поддержки по
обеспечению жильем она не реализовывала.
Участники процесса были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,
однако в суд кассационной инстанции не явились. Поскольку стороны не известили
суд о причинах своей неявки, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
лиц.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда.
Судом установлено, что жилой дом, расположенный по
адресу: Н*** район, с. Б***, ул. У***,***, является индивидуальным жилым домом.
Согласно акту обследования и заключению
межведомственной комиссии от
11.10.2010 указанный выше жилой дом
имеет печное отопление, оборудован
газовой плитой с баллонным газом, потолок, полы и балки, двери находятся в
хорошем состоянии, окна пластиковые. Снаружи дом обшит рейкой, кровля сделана из кровельной стали,
веранда и завалинки находятся в хорошем
состоянии, дом пригоден для постоянного
проживания.
В силу ч.4 ст.15 ЖК
РФ жилое помещение может быть признано
непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены
уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.7 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительством РФ от 28.01.2006 № 47, орган
местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки
жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются
представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии
назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В
состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на
проведение государственного контроля и надзора в сферах
санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной
безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение
инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и
сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях
органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
Из материалов дела
следует, что межведомственная комиссия для обследования жилого дома,
расположенного по адресу: Н*** район, с. Б***, ул. У***,***, образована постановлением главы администрации МО «Новоспасский
район» от 25.12.2009 №1440 в
составе специалистов, предусмотренных приведенным выше Положением.
Заключение
межведомственной комиссии оформлено надлежащим образом и подписано должностными
лицами, включенными в ее состав.
Согласно акту
обследования и заключению
межведомственной комиссии несущие и иные
конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии, и он пригоден для
постоянного проживания.
Таким образом, суд
первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение о
пригодности указанного выше жилого дома
принято уполномоченным на то органом и оснований для признания его недействительным
не имеется.
В кассационной жалобе
указывается на то, что заключение межведомственной комиссии не может быть
признано законным, поскольку ею не было учтено, что правоустанавливающие
документы истицей надлежащим не оформлены.
Указанные доводы не
могут быть признаны состоятельными и ставить под сомнение правильность выводов
суда первой инстанции.
Из материалов дела
следует, что земельный участок площадью 3400 кв.м, расположенный по адресу: Н***
район, с. Б***, ул. У***,*** принадлежит на праве собственности Даценко А.Л.
(истице по делу). Согласно выписке из похозяйственной книги домовладение,
расположенное на указанном земельном участке, состоит на похозяйственном учете
и значится за Доценко А.Л.
Неоформление истицей
правоустанавливающих документов на домовладение не может служить основанием для
признания ее не имеющей жилья. Указанные документы могут быть ею оформлены в
установленном законом порядке.
Другие доводы жалобы
были исследованы в суде первой инстанции, и в решении им дана правильная
юридическая оценка.
Нарушений норм
процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения
суда, судебная коллегия не усматривает. Материальный закон судом применен
правильно.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Новоспасского районного суда Ульяновской области от 11 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу
Даценко А*** Л***
– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи