УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Карасева И.И.
Дело № 33-1399/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
10
мая 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе
председательствующего Болбиной Л.В.,
судей Аладина П.К. и
Трифоновой Т.П.,
при секретаре Рабчук Л.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
кассационной жалобе Макарова П*** В*** на решение Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 23 марта 2011 года, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Макарова П*** В*** к
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
в Ульяновском районе и городе Новоульяновске Ульяновской области, отделу
образования администрации муниципального образования «Город Новоульяновск»
Ульяновской области и областному государственному образовательному учреждению
начального профессионального образования «Профессиональное училище № ***» о
взыскании денежных средств в размере 70 427 руб. в возмещение ущерба,
причиненного невыплатой государственной социальной пенсии за период с
11.03.2008 года по 30.11.2010 года, отказать.
Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., объяснения Макарова
П.В. и его представителя Лукишина В.А., поддержавших доводы кассационной
жалобы, представителя УПФ РФ (ГУ) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске
Галкиной Ю.П., представителя ОГОУ НПО ПУ-*** Бариновой Н.Н., полагавших решение
суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Макаров П.В.
обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Ульяновском районе и городе
Новоульяновске Ульяновской области, отделу образования администрации МО
«Город Новоульяновск» Ульяновской области и ОГОУ НПО «ПУ № ***» о взыскании
денежных средств.
В обоснование иска
указал, что с 1992 года он являлся воспитанником государственных учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находился на полном
государственном обеспечении. В связи со смертью матери, в 2000 году ему была
назначена пенсия по случаю потери кормильца, которая перечислялась на расчетный
счет в отделении сбербанка. С 2006 года по настоящее время он обучается по
очной форме в ОГОУ НПО «ПУ № ***» и с учетом положений ст. 11 ФЗ «О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» имеет право на
получение социальной пенсии по случаю потери кормильца до достижения им
возраста 23 лет при обучении по очной форме в образовательных учреждениях всех
типов и видов, независимо от организационно-правовой формы. Однако по вине органа опеки и попечительства
и профессионального училища, которые не предоставили в территориальный орган
пенсионного фонда документы о его обучении по очной форме, выплата пенсии по
достижении им совершеннолетия была прекращена с 11.03.2008 года. О данных
обстоятельствах ему стало известно в декабре 2010 года. Истец считает, что не
получал пенсию с 11.03.2008 года по ноябрь 2010 года по вине ответчиков, в
связи с чем просил суд взыскать с них 70 427 руб. в возмещение ущерба,
причиненного невыплатой государственной социальной пенсии.
Рассмотрев данный иск, суд первой инстанции постановил
решение, приведенное выше.
В кассационной жалобе Макаров П.В. не соглашается с решением
суда, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование
жалобы ссылается на доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указывает, что именно орган
опеки и попечительства, являющийся его законным представителем, обязан был еще
до его совершеннолетия представить в пенсионный орган справку о его обучении по
очной форме. Указывает также, что не мог своевременно защитить свои нарушенные
права, поскольку о прекращении выплаты пенсии
ему стало известно лишь в декабре 2010 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с подпунктом. 3 пункта 1 ст. 11 Федерального закона
от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации», право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным
законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: дети в возрасте до
18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в
образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их
организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений
дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем
до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и
дети умершей одинокой матери;
В ходе рассмотрения дела установлено, что Макаров
П.В., *** года рождения, с 1992 года
являлся воспитанником государственных учреждений для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
В 2000 году умерла его мать М*** Т.П. В связи с этим с
01.01.2003 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе Новоульяновске
Макарову П.В. на основании его заявления была назначена социальная пенсия по
случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 11
Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации».
В период с 01.09.2006 года по 28.06.2008 года
Макаров П.В. обучался по очной форме в ОГОУ НПО «ПУ № ***» в г. Новоульяновске
по специальностям ***. По достижении совершеннолетия – 10.03.2008 года выплата
пенсии ему была прекращена, поскольку сведений о том, что он
обучается по очной форме в ОГОУ НПО «ПУ *** в г. Новоульяновске в Пенсионный
фонд представлено не было.
С 01.09.2007 года по 30.06.2009 года Макаров П.В. обучался в
этом же профессиональном училище по
профессиям ***.
С 01.09.2009 года Макаров П.В. вновь был зачислен на
обучение по очной форме в ОГОУ НПО ПУ № *** в г. Новоульяновске для получения еще одной профессии – ***,
где и обучается по настоящее время.
В соответствии с действующим законодательством
истец в периоды его обучения в профессиональном училище по очной форме после
достижении им 18 лет имел право на получение социальной пенсии по случаю потери
кормильца при предоставлении в
Пенсионный фонд сведений о его обучении. Поскольку указанные сведения представлены
не были, пенсия ему не выплачивалась.
10.11.2010 года Макаров П.В. обратился в УПФ РФ ()ГУ) в
Ульяновском районе и г. Новоульяновске с заявлением о выплате ему пенсии за
период с 01.04.2008 по 30.06.2010 года, представив при этом документы о своём
обучении по очной форме в ОГОУ НПО «ПУ №
*** в г. Новоульяновск. В выплате пенсии за прошлый период ему было отказано.
На основании заявления Макарова П.В. от 14.12.2010 года
выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца была возобновлена ему с 01.12.2010 года.
При рассмотрении дела суд первой инстанции пришёл к
обоснованному выводу о том, что оснований для взыскания с УПФ РФ (ГУ) в
Ульяновском районе и г. Новоульяновске в пользу Макарова П.В. пенсии за период с
11.03.2008 года по 30.11.2010 года не имеется.
Как уже было указано выше, Пенсионный фонд правомерно
прекратил выплату истцу пенсии по достижении им возраста 18 лет, поскольку
документы об обучении истца по очной форме после достижения им возраста 18 лет
представлены в Пенсионный фонд не были.
Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» не
предусматривает возможности выплаты
пенсии за прошлое время. В соответствии с п. 1 ст. 23 указанного
Федерального закона пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным
законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором
гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Поскольку с заявлением о назначении пенсии в связи с обучением по очной форме
после достижения 18 лет истец обратился в Пенсионный фонд в декабре 2010 года,
пенсия правомерно была назначена ему с 01.12.2010 года.
Оснований для взыскания невыплаченной истцу пенсии за
период с 11.03.2008 года по 30.11.2010 года с отдела образования администрации
муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области и с
областного государственного образовательного учреждения начального
профессионального образования профессиональное училище № *** также не имеется.
В соответствии со ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями
приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские
обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном
объеме с наступлением совершеннолетия,
то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Таким образом, по
достижении возраста 18 лет истец должен был самостоятельно обращаться в
Пенсионный фонд по вопросу продления выплаты ему социальной пенсии по случаю
потери кормильца.
В соответствии со ст. 33 ГК РФ попечительство
устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности
вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.
Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые
граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.
Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным
содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также
охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Согласно п. ст. 40 ГК РФ, попечительство над
несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении
несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в
брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения
совершеннолетия (пункт 2 ст.21 и ст.27).
Таким образом, функции попечительства отдела образования
администрации МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области в
отношении Макарова П.В. прекратились по достижении им возраста 18 лет.
ОГОУ НПО «ПУ № *** в г. Новоульяновск не является
органом опеки и попечительства в отношении Макарова П.В.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было
допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически
значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для
отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от
23 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Макарова П***
В*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи