УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Агафонов С.Н.
Дело № 33-1479/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
03 мая 2011
года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В. и Трифоновой Т.П.,
при секретаре Трофимовой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
кассационному представлению ВрИО военного прокурора Самарского гарнизона и
кассационной жалобе филиала военного учебно-научного центра военно-воздушных
сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина»
Министерства обороны Российской Федерации в г.Сызрани на решение Николаевского
районного суда Ульяновской области от 17 февраля 2011 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении исковых требований военного прокурора Самарского
гарнизона в защиту интересов РФ в лице Сызранского высшего военного
авиационного училища летчиков (военного института) филиала федерального
государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального
образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил
«Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина»
Министерства обороны РФ о взыскании с
Савина И*** С*** в пользу Сызранского высшего военного авиационного училища
летчиков в доход федерального бюджета денежных средств, затраченных на военную
и специальную подготовку в размере 391 025 рублей, отказать.
Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Военный прокурор Самарского гарнизона обратился в суд с
иском в защиту интересов Российской Федерации в лице Сызранского высшего
военного авиационного училища летчиков (военного института) филиала
федерального государственного военного образовательного учреждения высшего
профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных
сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина»
Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с Савина И.С. в пользу
Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков в доход федерального
бюджета средств, затраченных на военную и специальную подготовку в размере 391 025
руб.
Исковые требования мотивированы тем, что Савин И.С. приказом
начальника Сызранского высшего военного
авиационного училища летчиков (СВВАУЛ) от 28.07.2007 № 458 был зачислен на
первый курс училища на должность курсанта, 31.10.2008 с ним был заключен
контракт о прохождении военной службы на срок обучения в училище и на 5 лет
после его окончания. Приказом начальника
СВВАУЛ №181 от 28.09.2009 Савин И.С. отчислен из училища в связи с
несоблюдением им условий контракта (теоретическая неуспеваемость) и направлен
для дальнейшего прохождения военной службы по призыву в в\ч 93836 в г.П*** С***
области. В соответствии с п.7 ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной
службе» ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные
на его военную или специальную подготовку, размер которых произведен согласно
методике, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от
25.06.2007 №402, и составляет 391 025 руб.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных
требований, судом к участию в деле привлечено Управление Федерального
казначейства по Самарской области.
Рассмотрев данный иск, суд первой инстанции постановил
решение, приведенное выше.
В кассационном представлении ВрИО военного прокурора
Самарского гарнизона Зернин В.В. не соглашается с решением суда, просит его
отменить, постановить по делу новое судебное решение об удовлетворении
заявленных требований. Считает, что суд безосновательно сослался на то
обстоятельство, что при заключении контракта с Савиным И.С. не были оговорены
условия возмещения им средств федерального бюджета перечисленных на его
обучение. Указывает, что данный вывод противоречит п.7 ст.35 ФЗ «О воинской
обязанности и военной службе» и Постановлению Правительства РФ от 25.06.2007
№402, из буквального толкования которых не усматривается обязательное включение
в контракт условий взыскания бюджетных средств, затраченных на специальную и
военную подготовку с курсантов военных образовательных учреждений.
Исчерпывающий перечень условий для взыскания затрат на специальную и военную
подготовку перечислен в п.7 ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»,
при этом Закон предусматривает однообразное применение каждого из условий
(оснований) взыскания затрат с курсантов военных учреждений. Указанный Закон
имеет прямое действие, которое не зависит от каких-либо дополнительных условий,
связанных с заключением контракта или наличия (отсутствия) разъяснений
относительно возможности взыскания затрат на специальную или военную
подготовку.
В кассационной жалобе филиал военного учебно-научного центра
военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского
и Ю.А.Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации в г.Сызрани также не
соглашается с состоявшимся решением суда, просит его отменить, исковые
требования Военного прокурора Самарского гарнизона удовлетворить. Жалоба
мотивирована доводами, которые аналогичны доводам кассационного представления.
Дополнительно указывает, что отсутствие в контракте суммы фиксированного
значения не освобождает ответчика от ответственности, установленной
Законом.
Стороны, будучи извещенные надлежащим образом, в судебное
заседание не явились. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие сторон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного
представления и кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к
отмене решения суда.
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет
законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов,
изложенных в кассационном представлении и кассационной жалобе.
Материалами дела установлено, что на основании приказа
начальника СВВАУЛ от 28.07.2007 №458 Савин И.С. был зачислен на первый
курс Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков (военный
институт) и назначен на воинскую должность курсанта с присвоением воинского
звания рядовой. 31.10.2008 между Министерством обороны Российской
Федерации в лице начальника Сызранского высшего военного авиационного училища
летчиков (военный институт) генерал-майора У*** В.Г. и Савиным И.С. был
заключен контракт о прохождении военной службы в Сызранском высшем военном
авиационном училище летчиков на время обучения в училище и 5 лет военной службы
после его окончания (пп.«в» п.3 ст.38 ФЗ «О воинской обязанности и военной
службе»). В рамках контракта Савиным И.С. добровольно даны обязательства по
прохождению военной службы по контракту в течение установленного настоящим
контрактом срока и по добросовестному исполнению в период прохождения военной
службы по контракту всеобщих должностных и специальных обязанностей военнослужащих,
установленные законодательными и иными нормативно-правовыми актами РФ.
Приказом начальника СВВАУЛ от 28.09.2009 №181 рядовой Савин
И.С. отчислен от дальнейшего обучения в училище в связи с
неуспеваемостью, контракт с ним расторгнут.
В соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона от
28.03.1998 №53-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О воинской обязанности и военной
службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений
профессионального образования или учебных военных центров при федеральных
государственных образовательных учреждениях высшего профессионального
образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться
либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также
граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной
службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по
основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е",
"е.1" и "з" пункта 1, подпунктами
"в" и "д"
пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают
средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную
подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета,
затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период
обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется
Правительством Российской Федерации.
При заключении контрактов о прохождении военной службы с
гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях
профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в
настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в
контракт о прохождении военной службы.
Как следует из материалов дела, при заключении с Савиным
И.С. контракта о прохождении военной службы условие о возмещении им средств
федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, и
размер подлежащих возмещению средств в контракт не были включены. В ходе
судебного разбирательства достоверно установлено и не оспаривалось сторонами,
что за период обучения ответчика в училище письменного обязательства о
возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную
подготовку, в случае отчисления из СВВАУЛ (военный институт), он не давал.
Поскольку Федеральный закон «О воинской обязанности и
военной службе» прямо предусматривает включение в контракт военнослужащего
указанных условий, следовательно, их отсутствие
в контракте обоснованно судом первой инстанции расценено как отсутствие
правовых оснований к взысканию средств, затраченных на обучение ответчика.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к
выводу, что доводы кассационного представления и кассационной жалобы не
основаны на требованиях Закона.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая
правовая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.
Таким образом, решение суда является правильным и отмене по
доводам кассационного представления и кассационной жалобы не подлежит.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Николаевского районного суда Ульяновской области от
17 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационное представление ВрИО
военного прокурора Самарского гарнизона и кассационную жалобу филиала военного
учебно-научного центра военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени
профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина» Министерства обороны Российской
Федерации в г.Сызрани – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи