УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сизова Н.В.
Дело № 33-1478/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
03 мая 2011
года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В. и Трифоновой Т.П.,
при секретаре Трофимовой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Майнском районе Ульяновской области на решение
Майнского районного суда Ульяновской области от 30 марта 2011 года, по которому
постановлено:
Иск Мартыновой М*** Ю*** удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Майнском районе Ульяновской области включить
Мартыновой М*** Ю*** в специальный стаж для назначения льготной пенсии период
работы с 04 августа 1986 года по 08 января 1992 года в должности секретаря –
заведующей школьным отделом Майнского райкома ВЛКСМ и назначить ей досрочную
пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 03 ноября 2010
года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Майнском районе Ульяновской области в пользу
Мартыновой М*** Ю*** судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме
200 рублей.
Заслушав доклад председательствующего судьи, объяснения
Мартыновой М.Ю., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Мартынова М.Ю. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ)
в Майнском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по
старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указала,
что решением УПФ РФ (ГУ) в Майнском районе Ульяновской области от 03.02.2011 ей
отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
отсутствием необходимого специального стажа, в который пенсионный орган не
засчитал период ее работы с 04.08.1986 по 08.01.1992 на выборной комсомольской
должности третьего секретаря РК ВЛКСМ, заведующей отделом учащейся молодежи.
Полагая решение пенсионного органа незаконным, истица просила суд зачесть
указанный период в специальный стаж и назначить ей досрочную пенсию по старости
с 03.11.2010.
Рассмотрев данный иск, суд первой инстанции постановил решение,
приведенное выше.
В кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Майнском районе
Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить, в иске
Мартыновой М.Ю. отказать, взыскать с истицы судебные издержки, понесенные
ответчиком в связи с уплатой госпошлины в сумме 2000 руб. В обоснование доводов
жалобы ссылается на допущенные судом существенные нарушения норм материального
права. По мнению автора жалобы, периоды выборной и другой ответственной работы
в партийных и комсомольских органах могли быть включены в специальный стаж при
условии, если на 01.10.1993 (даты утраты действия Постановления Совета
Министров СССР от 17.12.1959 №1397) у застрахованного лица имеется не менее 2/3
стажа в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право
на пенсию за выслугу лет. Данные условия истицей не соблюдены, в связи с чем
право на льготную пенсию у нее не возникло. Суд необоснованно взыскал с УПФ РФ
(ГУ) в Майнском районе Ульяновской области уплаченную Мартыновой М.Ю.
государственную пошлину в размере 200 руб., данное требование ею не заявлялось.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет
законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов,
изложенных в кассационной жалобе.
Согласно ст.ст.12, 56 ГПК РФ
суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела,
всесторонне и полно исследовал представленные
доказательства, проверил доводы сторон.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное
обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для
воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с собранными по делу доказательствами, анализ
и оценка которым дана в решении, суд пришел к объективному выводу об
удовлетворении заявленных Мартыновой М.Ю. требований.
В силу пп.19 п.1 ст.27
Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 этой же нормы Закона списки соответствующих работ, производств,
профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом
которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и
назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781
утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости лицам в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В предшествующий период действовали Перечень, утвержденный
Постановлением Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959, а также Списки, утвержденные
постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 и Постановлением
Правительства РФ №1067 от 22.09.1999.
Из материалов дела следует, что Мартынова М.Ю. с 04.08.1986
по 08.01.1992 работала секретарем – заведующей отделом учащейся молодежи М***
РК ВЛКСМ. Согласно архивной справке №670 от 09.03.2011 года, выданной на
основании протоколов заседаний бюро райкома ВЛКСМ, Мартынова М.Ю. (до
замужества С***) 27.09.1986 избрана секретарем-заведующей школьным отделом М***
райкома ВЛКСМ, приступила к работе с 04.08.1986. В период с 06.03.1989 по
08.01.1990 ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком.
Мотивом отказа во включении указанного периода работы в
специальный стаж истицы послужило то обстоятельство, что должность, в которой
Мартынова М.Ю. работала в спорный период, не включена в действующий в настоящее
время Список работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных
и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением
Правительства РФ от 29.10.2002 №781.
Между тем с позицией пенсионного органа нельзя согласиться
по следующим основаниям.
Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999
№1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в
выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической
деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и Правил исчисления
сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической
деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в выслугу, дающую право
на пенсию за выслугу лет в связи с
педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды
работы до 01.11.1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и
должностей работников народного образования, педагогическая деятельность
которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу
лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»,
утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463.
В силу пункта 3 названного Постановления Совета Министров
РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок
назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О
государственных пенсиях в РСФСР».
В спорный период работы истицы в должности секретаря-заведующей
отделом учащейся молодежи М*** РК ВЛКСМ действовало Постановление Совета
Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам
просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и
должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет
работникам просвещения и здравоохранения.
В соответствии с п.п.«а» пункта 1 указанного Положения в
стаж работы учителей засчитывалась
выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
Таким образом, судом обоснованно включен в педагогической
стаж истицы период ее работы секретарем-заведующей отделом учащейся молодежи М***
РК ВЛКСМ.
Взыскание государственной пошлины в пользу Мартыновой М.Ю.
произведено судом в соответствии со ст.98 ГПК РФ, согласно которой, независимо
от наличия об этом просьбы, стороне, в пользу которой состоялось решение суда,
суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные
расходы. Довод кассационной жалобы в указанной части является
несостоятельным.
Иные доводы, приведенные УПФ РФ (ГУ) в Майнском районе
Ульяновской области в кассационной жалобе, являлись предметом исследования
районного суда, с мотивами, по которым они признаны судом несостоятельными,
следует согласиться.
В остальной части решение суда не обжалуется, судебная
коллегия оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не усматривает.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая
оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Майнского районного суда Ульяновской области от 30
марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Майнском
районе Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи