УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Харитонова Н.А.
Дело № 33-1484/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
26
апреля 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Болбиной Л.В.,
судей Кинчаровой О.Е. и Аладина П.К.,
при секретаре Рабчук Л.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
кассационной жалобе Фоменко В*** П*** на решение Железнодорожного районного
суда г. Ульяновска от 24 марта 2011 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
иска Фоменко В*** П*** и Фоменко В*** В*** к мэрии г. Ульяновска об обязании
заключить с Фоменко В*** П*** договор социального найма жилого помещения на
двухкомнатную квартиру по адресу: г. У*** с правом проживания дочери – Фоменко
В*** В*** отказать.
Заслушав доклад
судьи Кинчаровой О.Е., пояснения Фоменко В.П. и его представителя Ямщиковой
Н.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Фоменко В.П. и Фоменко В.В. обратились в суд с иском к мэрии
г. Ульяновска об обязании заключить с Фоменко В.П. договор социального найма на
двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. У***, с правом проживания
дочери - Фоменко В.В.
Требования мотивировали тем, что с 2001 г. Фоменко В.П.
проходил службу в войсковой части *** г. Ульяновска. С женой и дочерью был
зарегистрирован в войсковой части, проживал в общежитии при войсковой части. В
2004 г. общежитие было закрыто, и ему с семьей командование войсковой части
предоставило вышеуказанную квартиру как служебное жилое помещение. В 2006 г.
командование войсковой части дважды
ходатайствовало перед КЭЧ Ульяновского района о заключении с ним
договора найма служебного жилого помещения. Однако решения по данному вопросу
принято не было. Войсковая часть ***
была расформирована. Жилой дом передан в муниципальную собственность. В
марте 2009 г. он расторг брак. Бывшая супруга выехала из квартиры. Он проживает
с дочерью. В 2010 г. неоднократно обращался в отдел по учету и распределению
жилой площади мэрии г. Ульяновска и КЭЧ Ульяновского района с заявлениями о
заключении договора социального найма. КЭЧ Ульяновского района отказывает в
заключении договора социального найма, ссылаясь на то, что это не в их
компетенции. Отдел по учету и распределению жилой площади мэрии г. Ульяновска
требует предоставления дополнительных документов, в том числе ходатайства КЭЧ
Ульяновского района. Он живет в квартире длительное время и оплачивает все
коммунальные платежи. Другого жилого помещения не имеет.
Рассмотрев исковое заявление по существу, суд вынес решение,
приведенное выше.
В кассационной жалобе Фоменко В.П., не соглашаясь с решением
суда, просит его отменить, приводит доводы, аналогичные доводам, изложенным в
иске. Дополнительно в жалобе указывает, что суд при вынесении решения должен
был руководствоваться нормами Жилищного
кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Полагает, что после
передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность оно утратило
статус служебного помещения, и он с дочерью занимает его на условиях
социального найма. Считает, что наличие
ранее в собственности части жилого помещения и его последующее отчуждение
правового значения для заключения договора социального найма на спорное жилое
помещение не имеет. Полагает, что, поскольку он занимает спорное помещение на
условиях договора социального найма, ответчик обязан заключить данный договор.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы
Фоменко В.П., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст.347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет
законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов,
изложенных в кассационной жалобе.
Согласно ст.ст.12, 55, 56 ГПК РФ суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал
представленные доказательства, проверил доводы сторон.
Материалами дела установлено, что Фоменко В.П. проходил
военную службу по контракту с *** и с ***.
Он был уволен с военной службы досрочно по подпункту «в» пункта 2 статьи
51 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с невыполнением
военнослужащим условий контракта.
В связи с прохождением военной службы по контракту в
войсковой части *** он с семьей (женой и дочерью) с 2001 года проживал в
общежитии при этой войсковой части.
После закрытия общежития решением жилищной комиссии
войсковой части *** от 01 сентября 2004 года, утвержденным его командиром, истцу Фоменко В.П. было предоставлено на
период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил РФ служебное жилое помещение:
отдельная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. У***.
Командование и жилищная комиссия войсковой части ***
направили 08.06.2006 ходатайство перед
КЭЧ Ульяновского района об оформлении
договора найма служебного жилого помещения с Фоменко В.П. Однако договор найма служебного жилого
помещения КЭЧ Ульяновского района с
Фоменко В.П. не заключила.
До настоящего времени Фоменко В.П. с дочерью проживают в
вышеуказанной квартире.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от
27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам,
проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам
их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на
новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке,
которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. На весь срок военной службы служебными жилыми
помещениями обеспечиваются: прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты
и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту
после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок
военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых
помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации,
по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при
увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания
на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными
мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более
предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по
выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в
котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с
указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному
месту жительства и в соответствии с нормами
предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1
настоящего Федерального закона.
Военнослужащие – граждане, не указанные в настоящем абзаце, при
увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке,
определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
Истец не относится к военнослужащим, которые при увольнении
с военной службы имеют право в соответствии с приведенными положениями статьи
15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» получить в собственность бесплатно либо на основании договора
социального найма жилое помещение.
Учитывая, что спорная квартира была предоставлена истцу в
качестве служебного жилого помещения на период прохождения службы, при этом
после увольнения он право на обеспечение государством жильем в соответствии с
приведенными положениями статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»
не имеет, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что основания
для заключения с ним договора социального найма на квартиру *** отсутствуют.
При этом судом обоснованно принято во внимание то обстоятельство,
что Ульяновская КЭЧ в соответствии с
соглашением о взаимодействии мэрии г. Ульяновска и Ульяновской КЭЧ в части
заключения договора социального найма жилого помещения с военнослужащими
гражданами от 12.02.2008 ходатайство о заключении договора социального найма с
истцом в орган местного самоуправления не направляла. Таким образом, КЭЧ
Ульяновского района, имеющая право на заселение
военнослужащих в состоящие на учете
в КЭЧ жилые помещения в соответствии с
Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах
Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны от 15.02.2000 №
80, не приняла положительного решения по
вопросу о возможности заключения с истцом договора социального найма на спорную
квартиру, предоставленную в качестве служебного жилого помещения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение
суда первой инстанции об отказе Фоменко В.П., В.В. в удовлетворении иска об
обязании мэрии г. Ульяновска заключить договор социального найма законным и обоснованным.
Доводы жалобы о том, что двухкомнатная квартира,
расположенная по адресу: г. У***, в связи с включением постановлением Главы г.
Ульяновска от 12.07.2006 жилого дома № ***
в реестр муниципальной собственности утратила статус служебного жилого
помещения, являются несостоятельными, поскольку они не основаны на положениях
действующего законодательства.
Другие доводы кассационной жалобы правильность выводов суда
первой инстанции не опровергают и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой,
юридически значимые обстоятельства применены правильно. Нарушений норм
материального и процессуального закона не усматривается.
В силу изложенного, решение суда является законным и отмене
по доводам кассационной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьёй 361 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 24
марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Фоменко В*** П***
– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи