УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Черланова
Е.С.
Дело № 33-1393/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
19
апреля 2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В.
и Трифоновой Т.П..,
при секретаре
Трофимовой Т.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Лобашёвой О*** Ф*** на
решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 18 марта 2011 года с учетом определения этого же суда от 04
апреля 2011 года об исправлении описки, которым постановлено:
Отказать
в удовлетворении исковых требований Лобашёвой О*** Ф*** к Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в
Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области о перерасчете размера
трудовой пенсии по старости с применением сниженного требования к
продолжительности общего трудового стажа в полном объеме.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., объяснения Лобашёвой О.Ф., поддержавшей доводы
кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Лобашёва
О.Ф. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе
г.Ульяновска о перерасчете размера трудовой пенсии по старости с применением
сниженного требования к продолжительности общего трудового стажа (15 лет) с
даты первоначального назначения пенсии.
Иск мотивировала
тем, с 01.08.2005 получает трудовую пенсию по старости как мать
ребенка-инвалида с детства. Ее сын - Л*** К.В. с годовалого возраста состоял на
диспансерном учете в детской поликлинике с заболеванием *** ***. В 17 лет у ее
него был обнаружен *** диабет!%. В 2003 году сыну была установлена
инвалидность. При назначении ей льготной пенсии пенсионный орган
руководствовался только пунктом 3 статьи 30 ФЗ от 17.12.2001 №173, мотивируя
это тем, что на 01.01.2002 ребенку не была установлена инвалидность. Не
соглашаясь с порядком расчета ответчиком стажевого коэффициента, истица
полагала, что он должен быть рассчитан исходя из страхового стажа или стажа на соответствующих
видах работ - 15 лет.
Рассмотрев спор по
существу, суд первой инстанции постановил решение, приведенное выше.
В кассационной
жалобе Лобашёва О.Ф. не соглашается с решением суда. Указывает при этом, что
при определении размера её пенсии следует руководствоваться положениями пункта
3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
согласно которому стажевый коэффициент определяется для лиц, имеющих страховой
стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для
досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27
- 28
настоящего Федерального закона), - 0,55 при продолжительности общего трудового
стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27
- 28
настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой
пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового
стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20. Её ребенок
еще при рождении получил травму, впоследствии состоял на диспансерном учете с
заболеванием. Однако на установлении инвалидности сыну она не настаивала, чтобы
не ущемлять права ребенка. Вместе с тем впоследствии инвалидность ребенку все-таки
была установлена. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П
и разъяснениях Министерства труда и социального развития РФ № 4 от 17.10.2003,
на которые ссылается Пенсионный фонд, отсутствует указание обязательное установление
инвалидности ребенку по состоянию на 01.01.2002.
В возражениях на
кассационную жалобу УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска просит
оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия
приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N
173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую
пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины,
достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту
1 пункта 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О
трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 7
настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства,
воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении
возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют
страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Согласно ст. 29.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»
размер трудовой пенсии исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного
капитала застрахованного лица.
Согласно п. 3 ст. 29 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный пенсионный капитал для определения
страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей,
устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.
Согласно пунктам 1, 2
ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона
осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01
января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный
капитал.
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав
застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в
порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном
пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей
статьи.
Согласно пункту 3 ст. 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется
(в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП
x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент,
который для застрахованных лиц:
- из числа мужчин,
имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий
трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый
полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не
более чем на 0,20;
- из числа лиц,
имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются
для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона),
составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного
продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона,
требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается
на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого
стажа, но не более чем на 0,20.
Таким образом,
матерям инвалидов с детства при определении расчетного размера пенсии
применяются сниженные стажевые коэффициенты к общему трудовому стажу (0,55 при
наличии 15 лет стажа + 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх
15 лет, но не более, чем на 0,20).
В ходе рассмотрения дела установлено, что Лобашёва
О.Ф., ***.***.1954 г.р., достигла возраста 50 лет ***.***.2004 г.
Лобашёва О.Ф.
является матерью Л*** К*** В***, ***.***.1986 года рождения, который 05.06.2003 г.
был признан инвалидом в связи с заболеванием «*** ***», и ему была
установлена категория «ребенок-инвалид».
С 18.07.2005
г. Лобашёвой О.Ф. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости на
основании подпункта 1 пункта 1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как
матери инвалида с детства, воспитавшей ребенка до достижения ребенком возраста
8 лет, по достижении возраста 50 лет, и при наличии страхового стажа не менее
15 лет.
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав Лобашёвой О.Ф. был определен в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30
ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Поскольку общий трудовой стаж истицы
составил 27 лет 7 мес. 24 дня, стажевый коэффициент составил – 0,62 (0,55 – за
общий трудовой стаж 20 лет + 0,07 – за 7 лет свыше 20 лет).
Доводы истицы о
том, что стажевый коэффициент должен рассчитываться 0,55 от стажа 15 лет,
являются несостоятельными.
Суд первой инстанции пришёл к обоснованному
выводу о том, что в соответствии с пунктом
1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» оценка
пенсионных прав застрахованных лиц при определении расчетного размера трудовой
пенсии осуществляется по состоянию на 01 января 2002 года.
Следовательно, для исчисления расчетного размера трудовой пенсии в
соответствии с абзацем 4 п. 3 ст. 30 ФЗ «О
трудовых пенсиях в РФ» женщина по
состоянию на 01.01.2002 года должна соответствовать следующим условиям: иметь
страховой стаж (или стаж на соответствующих видах работ) не менее 15 лет; иметь ребенка-инвалида с детства.
Истица по состоянию на
01.01.2002 г. имела страховой стаж не менее 15 лет, однако её ребенок не был
признан инвалидом. Впервые инвалидность была установлена её ребенку в 2003 году
по заболеванию сахарный диабет (а не по тем заболеваниям, которыми он страдал в
детстве).
Таким образом, у
Лобашёвой О.Ф. не имеется совокупности условий, необходимых для исчисления
расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 4 п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то есть с применением сниженного
требования к продолжительности общего трудового стажа.
Доводы Лобашёвой О.Ф. о том, что Закон РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ»
предусматривал возможность исчисления размера трудовой пенсии матерям инвалидов
с детства с применением сниженного требования к продолжительности общего
трудового стажа, не могут быть приняты судом во внимание, так как в период
действия этого Закона РФ Лобашёва О.Ф. не приобрела права на досрочную трудовую
пенсию по старости.
В соответствии со
ст. 11 указанного закона пенсия на
льготных основаниях устанавливается следующим категориям граждан:
а) женщинам,
родившим пять и более детей и воспитавшим их до восьми лет, а также матерям
инвалидов с детства, воспитавшим их до этого возраста, - по достижении 50 лет и
при общем трудовом стаже не менее 15 лет.
На момент действия
указанного закона истица также не отвечала условиям, предусмотренным в законе,
то есть в период действия данного закона её ребенок не был признан инвалидом.
Доводы Лобашёвой
О.Ф. основаны на ином толковании положений действующего законодательства.
Учитывая, что при
рассмотрении дела судом не были допущены нарушения норм материального и
процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана
верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не
имеется.
Руководствуясь ст.
361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 18 марта 2011 года, с учетом
определения этого же суда от 04 апреля 2011 года об исправлении описки,
оставить без изменения, а кассационную жалобу Лобашёвой О*** Ф*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи