УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Поспелова
Г.Н.
Дело № 33-1344/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
19 апреля
2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В.
и Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Трофимовой Т.А.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Вешкаймском районе
Ульяновской области на решение Майнского
районного суда Ульяновской области 15
марта 2011 года, по которому постановлено:
Обязать Управление Пенсионного
фонда РФ в Вешкаймском районе
Ульяновской области принять у Митрофанова А*** С*** документы для оформления
льготной пенсии, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение
пенсии, периоды работы каменщиком в
бригаде каменщиков с 28 июня 1976 года по 18 мая 1987 года, с 1 июня 1987 года по 19 октября 1992
года и обязать Управление Пенсионного
фонда РФ в Вешкаймском районе
Ульяновской области назначить
Митрофанову А*** С*** льготную пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на пять лет в связи с работой с тяжёлыми
условиями труда с 26 января 2011 года.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., объяснения Митрофанова А.С., просившего решение суда
оставить без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Митрофанов А.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по
Вешкаймскому району Ульяновской области о назначении пенсии по старости на
льготных условиях в связи с работой с тяжёлыми условиями труда.
Иск мотивировал тем,
что при обращении 26.01.2011 в Пенсионный фонд ему было отказано в назначении
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
работой с тяжёлыми условиями труда из-за отсутствия у него необходимого
по продолжительности специального стажа. С отказом в назначении пенсии истец не
согласен, в связи с чем просил суд
обязать Пенсионный фонд назначить ему пенсию в связи с работой с тяжелыми
условиями труда с 26.01.2011 года.
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Вешкаймском районе Ульяновской области просит отменить
решение суда, указывая на то, что оно вынесено с нарушением норм материального
права. При вынесении решения в части включения в льготный стаж периода работы
истца с 01.06.1987 по 19.10.1992 каменщиком в строительно-монтажном управлении
«П***» суд принял во внимание акты ввода в эксплуатацию строительных
объектов, возведенных данным
предприятием. Вместе с тем акты ввода строительных объектов в эксплуатацию не
подтверждают постоянную занятость истца в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков
комплексной бригады. Таким образом, данный период работы не может быть включен
в специальный стаж для назначения пенсии.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001
года № 173 –ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного ст.7 настоящего закона
мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах
с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не
менее 25 лет.
В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей
7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев
такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п.
2 вышеуказанной статьи Списки соответствующих работ и производств, профессий,
должностей и специальностей и учреждений, с
учетом которых назначается
трудовая пенсия, предусмотренная
ч.1 вышеназванной статьи, и
правила исчисления периодов работы и
назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской
Федерации.
Постановлением
Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на
льготное пенсионное обеспечение»
утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с
вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию
по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В указанном Списке
№2 в разделе XXYII «Строительство, реконструкция,
техническое перевооружение, реставрация
и ремонт зданий, сооружений и других объектов»
содержится наименование 2290000а-12680 «каменщики, постоянно работающие в бригадах
каменщиков и в специализированных звеньях
каменщиков комплексных бригад».
Согласно пункту 9 Постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации
№25 от 20 декабря 2005 года «О
некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с
реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия
гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого
может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста,
установленного статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона),
периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж
работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения
(организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера
деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в
судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы,
выполняемых им функциональных
обязанностей по занимаемым должностям и
профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлениям
деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)
В ходе
рассмотрения дела установлено, что истец 04.12.1955 года рождения, 26.01.2011
обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении досрочной
трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Однако в назначении пенсии
ему было отказано ввиду отсутствия у него необходимого для назначения пенсии
специального стажа продолжительностью 12 лет 6 мес. При этом в льготный стаж не
были засчитаны периоды его работы каменщиком с 28.06.1976 по 18.05.1987 (11 лет
20 дней) в В*** межколхозной строительной организации и с 01.06.1987 по
19.10.1992 (5 лет 4 мес. 18 дней) в СУ-*** «П***».
В ходе
рассмотрения дела суд, оценив представленные доказательства, обязал Пенсионный
фонд зачесть в льготный стаж для назначения пенсии период работы истца каменщиком с 28.06.1976 по 18.05.1987
(11 лет 20 дней) в Вешкаймской межколхозной строительной организации. Решение
суда в этой части не обжалуется.
Также суд засчитал
в льготный стаж период работы истца каменщиком с 01.06.1987 по 19.10.1992 (5
лет 4 мес. 18 дней) в СУ-*** «П***» (СМУ треста «У***», СМУ треста «У***»,
позднее СМУ треста «У***»). При этом в
качестве доказательства постоянной работы истца именно в бригаде каменщиков суд
принял архивную справку, согласно которой за период работы истца в указанной
организации были приняты в эксплуатацию построенные организацией в р.п. В***
объекты – в 1988 году – 4-квартирный жилой дом № ***, в 1989 году – была
произведена реконструкция столовой прядильно-ткацкой фабрики по ул. ***, в 1993
году был сдан в эксплуатацию магазин товаров повседневного спора на территории
ткацкой фабрики в р.п. В***.
Кроме того, факт
работы истца именно в бригаде каменщиков подтвердили допрошенные в ходе
рассмотрения дела свидетели, которые
работали на этом же предприятии: С*** Н.А. – прораб, мастер строительных
работ, Ф*** В.А. - каменщик.
Вместе с тем
судебная коллегия считает, что данный период включен в специальный стаж истца необоснованно.
Как указано выше, в
специальный стаж может быть включена только работа каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в
специализированных звеньях каменщиков
комплексных бригад. Справка о
приемке в эксплуатацию построенных СМУ
объединения «У***» в р.п. В*** объектов не свидетельствует о том, что истец
постоянно работал в бригаде каменщиков.
Пункт 3 ст. 13
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории
Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до
регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с
Федеральным законом
"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух
или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным
бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными
причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается
установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при
утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения,
умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер
работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, показания свидетелей о характере работы истца не являются
допустимыми доказательствами по делу. При этом свидетель С*** Н.А. работал только с 1987 по 1990,
свидетель Ф*** В.А. работал на указанном
предприятии с 1983 по 1988 года,
непосредственно вместе с истцом только в течение 1 года. В связи с этим данные
свидетели не могут подтвердить факт постоянной работы истца в течение всего
периода каменщиком в бригаде каменщиков.
Каких-либо других письменных доказательств, подтверждающих факт работы
истца постоянно в бригаде каменщиков, суду не представлено.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части включения
в специальный стаж работы истца периода с 01.06.1987 по 19.10.1992 подлежит
отмене.
Также подлежит отмене решение суда в части возложения на Пенсионный фонд
обязанности назначить истцу пенсию с 26.01.2011, поскольку на указанную дату у
него отсутствовал необходимый для назначения пенсии по достижении 55 лет
специальный стаж работы (12 лет 6 мес.)
На момент обращения
истца за назначением пенсии его специальный стаж составил 11 лет 20 дней. С
учетом положений подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» истец имеет право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по
достижении 56 лет, что дает ему право по достижении указанного возраста
обратиться в Пенсионный фонд за назначением пенсии.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Майнского
районного суда Ульяновской области 15
марта 2011 года в части включения в специальный стаж работы Митрофанова А*** С***
каменщиком с 01.06.1987 по 19.10.1992 (5 лет 4 мес. 18 дней) в СУ-*** «П***» и
назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 26.01.2011 года отменить. Постановить по делу в этой части новое решение,
которым в удовлетворении исковых
требований Митрофанова А*** С*** о включении в специальный стаж периода
его работы каменщиком с 01.06.1987 по 19.10.1992 (5 лет 4 мес. 18 дней) в СУ-***
«П***» и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 26.01.2011 года
отказать.
В остальной части
решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи: