УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Карасева
И.И.
Дело № 33-1291/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
19 апреля
2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В. и Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Трофимовой Т.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Вислобокова В*** А***
на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 03 марта 2011
года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Вислобокова В*** А*** к Управлению Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе
Новоульяновске Ульяновской области о признании незаконным решения от 03.12.2010
года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; возложении
обязанности по зачету периодов работы с 20.05.1996 года по 31.12.1998 года и с
01.01.2001 года по 14.05.2001 года кровельщиком АОЗТ «У***» в стаж, дающий
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми
условиями труда; назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 19 октября
2010 года отказать.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., объяснения представителя Вислобокова В.А.- Мироненко
Т.А., подержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Вислобоков В.А.
обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Ульяновском районе и городе
Новоульяновске Ульяновской области о включении периодов работы в специальный
стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска
указал, что по достижении 55-летнего возраста он обратился к ответчику с
заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
тяжелыми условиями труда. Вместе с тем
решением пенсионного органа от 03.12.2010 в назначении пенсии ему было отказано
ввиду отсутствия у него специального стажа. При этом при подсчете стажа
Пенсионный фонд не включил в специальный стаж периоды его работы кровельщиком в
АОЗТ «У***» с 20.05.1996 по 31.12.1998 и с 01.01.2001 по 14.05.2001. С решением
об отказе в назначении пенсии истец не согласен. В связи с этим просил суд включить вышеуказанные периоды
работы в специальный стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости
с 19.10.2010.
Рассмотрев данный
иск, суд постановил решение, приведенное выше.
В кассационной
жалобе Вислобоков В.А. не соглашается с решением суда. Указывает при этом, что
в АОЗТ «У***» он работал кровельщиком с мая 1996 года по апрель 2001 года.
Вместе с тем Пенсионный фонд включил в
специальный стаж только период его работы в указанной организации с 01.01.1999 по 31.12.2001 года, поскольку
организация представила в Пенсионный фонд сведения о льготном характере его
работы в указанный период. Вместе с тем
за весь период его работы в указанной организации характер его работы не
менялся. Данный факт подтвердили в ходе рассмотрения дела свидетели. Кроме того,
указывает, что Пенсионным фондом не представлены доказательства изменения
технологического процесса на предприятии в спорные периоды его работы. На
особый характер работы указывает то обстоятельство, что ему выдавалась
специальная одежда, предоставлялись дополнительные дни отпуска, молоко. Автор
жалобы считает, что его право на льготную пенсию не может быть поставлено в
зависимость от халатного отношения его бывшего работодателя к сохранности
документов.
В судебное заседание
Вислобоков В.А. и представитель Управления Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе
Новоульяновске Ульяновской области не явились. О дне рассмотрения дела извещены
надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В
соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,
следующим лицам: мужчинам по достижении
возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не
менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не
менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность
страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста,
предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на
один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В
соответствии с пунктом 2 указанной статьи
списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по
старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления
периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости
утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением
Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 предусмотрено, что при досрочном
назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» применяется утвержденный Постановлением
Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года Список № 2 производств, работ, профессий, должностей
и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает
право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В данном Списке
в разделе 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение,
реставрация и ремонт здания, сооружений и других объектов» предусмотрена
профессия «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов,
занятые на работах с применением мастик и грунтовок».
В
соответствии с п. 2 и 3 вышеуказанного Постановления Список № 2 применяется с
учетом аттестации рабочих мест. При этом руководители предприятий (объединений)
должны провести аттестацию рабочих мест, определить перечень рабочих мест,
наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с
настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.
По
записи в трудовой книжке истца в период с 20.05.1996 года по 14.05.2001 года он
работал в АООТ «У***» кровельщиком.
В соответствии с
пунктом 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» при подсчете страхового стажа
периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после
регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с
Федеральным законом
"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом закон от
01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в
системе обязательного пенсионного страхования» вступил в действие на всей
территории РФ с 01.01.1997 года. Таким
образом, периоды работы после (в том числе и льготный характер работы) должны
подтверждаться сведениями индивидуального персонифицированного учета.
Работодатель
представил сведения о льготном характере работы истца только за период с
01.01.1999 по 31.12.2000 года. Данный
период был включен Пенсионным фондом в стаж работы истца.
Пункт 3 ст. 13
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории
Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до
регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с
Федеральным законом
"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух
или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным
бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными
причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается
установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при
утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения,
умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер
работы показаниями свидетелей не подтверждается.
С учетом
вышеприведенных положений законодательства показания свидетелей о характере
работы истца не являются допустимыми доказательствами по делу. Каких-либо
письменных доказательств льготного характера работы истец суду не представил.
Кроме того, в
соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27
и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж для назначения пенсии засчитываются
периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
Вместе с тем в ходе рассмотрения дела свидетели не
отрицали, что истец занимался укладкой крови в период с весны до осени. В
зимний период, а также в непогоду кровля крыш не производилась. В эти периоды
истец занимался другой работой, в основном помогал каменщикам.
Таким образом,
говорить о постоянной занятости истца на работах с вредными условиями труда
нельзя. С учетом данных обстоятельств, спорные периоды работы истца не подлежат
включению в специальный стаж для назначения пенсии.
На момент обращения
истца за назначением пенсии его специальный стаж составил 11 лет 1 месяц. Таким
образом, права на назначение пенсии по достижении 55 лет истец не имеет. Вместе
с тем с учетом положений подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» истец имеет право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по
достижении 56 лет, что дает ему право на обращение в Пенсионный фонд за
назначением пенсии с соответствующим заявлением.
Учитывая, что при
рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и
процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана
верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не
имеется.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 03 марта 2011 года оставить без
изменения, а кассационную жалобу Вислобокова В*** А*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи