УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Елистратов А.М.                                                                     Дело № 33-1214/2011

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                              12 апреля 2011 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Болбиной Л.В.,

судей  Казаковой М.В.,  Трифоновой Т.П.,

при секретаре Сиразетдиновой Э.Я.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам Завальнюка В*** П*** и Л*** В***, Мэрии г. Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г. Ульяновска на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 01 марта 2011 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования Завальнюка В*** П***, Завальнюк     Л***           В*** к Куракову А*** П*** о возложении       обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком *** по ул. *** в г.Ульяновске - разобрать полуразрушенную кирпичную стенку          находящуюся между указанным земельным       участком и земельным участком №*** по ул. В*** в г.Ульяновске, взыскании расходов на оплату госпошлины в сумм 200 руб. оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Куракова А*** П*** к        Завальнюку         В*** П***, Завальнюк Л*** В***, мэрии города Ульяновска,      Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска удовлетворить.

Признать Постановление Мэра города Ульяновска № *** от         28.09.2010г.        о передаче    Завальнюку В*** П*** Завальнюк Л***           В*** за плату ***         долей в праве общей        долевой собственности на земельный участок общей площадью 1 273 кв.м с кадастровым номером *** по ул. В***, *** в г.Ульяновске незаконным.

Признать договоры № *** от 01.11.2010г. о передаче Завальнюку       В*** П***, Завальнюк Л*** В*** за плату по *** долей на земельный        участок общей площадью 1 273 кв.м по          ул.В***, *** в г.Ульяновске недействительными.

Взыскать с Завальнюка В*** П***, Завальнюк Л*** В***,          мэрии города Ульяновска, Комитета по управлению       городским имуществом и земельными       ресурсами мэрии города Ульяновска в пользу Куракова А*** П*** по 100 руб. с каждого в возмещение расходов на оплату госпошлины.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., объяснения Завальнюк В.П. и Л.В., их представителя Сваток А.В., представителя мэрии г. Ульяновска и КУГИЗ мэрии г.Ульяновска Ермакова А.С., поддержавших доводы своих кассационных жалоб, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Завальнюк В.П., Завальнюк Л.В. обратились с иском к Куракову А.П. о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком № *** по ул. В*** в г.Ульяновске - разобрать полуразрушенную кирпичную стенку, находящуюся между указанным земельным участком и земельным участком №*** по ул. В*** в г.Ульяновске. Исковые требования мотивированы тем, что кирпичная стена ранее существовавшего гаража ответчика располагается на земельном участке, принадлежащем истцам.

Кураковым А.П. предъявлены встречные требования Завальнюку В.П., Завальнюк Л.В., мэрии города Ульяновска, КУГИЗ мэрии города Ульяновска о признании недействительными постановления Мэра города Ульяновска № *** от 28.09.2010г. о передаче Завальнюку В.П. и Завальнюк Л.В. за плату *** долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1 273 кв.м с кадастровым номером *** по ул. В***, *** в г.Ульяновске, о признании недействительными договоров № *** от 01.11.2010г. о передаче Завальнюку В.П. и Завальнюк Л.В. за плату по *** доли на земельный участок общей площадью 1 273 кв.м. по ул. В***, *** в г.Ульяновске.

Иск мотивировал тем, что является собственником *** доли дома  и собственником *** долей земельного участка общей площадью 796,2 кв.м, расположенных по ул. В*** в г. Ульяновске.  Изначально земельный участок по указанному адресу площадью 398,1 кв.м был предоставлен в пожизненное наследуемое владение его матери Кураковой М.А. При этом земельный участок  состоял из 2х отдельных земельных участков – основного, находящегося под домовладением и хозяйственными постройками, и отдельно расположенного земельного участка размером 3х5 м, на котором был установлен металлический гараж.  Завальнюк В.П. и Л.В. в 2004 году приобрели в собственность по *** доле каждый  земельный участок общей площадью 1168 кв.м по ул. В*** в г.Ульяновске. На основании постановления мэра г. Ульяновска № *** от 28.09.2010 и договоров купли-продажи № *** и *** от 01.11.2010 ответчики стали собственниками земельного участка по ул. В***  общей площадью 1273 кв.м. При этом в состав переданного им земельного участка частично вошел и принадлежащий ему отдельно расположенный земельный участок размером 3х5 м. В связи с  этим было нарушено его право собственности на земельный участок.

Рассмотрев спор по существу, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Завальнюк В.П. и Л.В. просят отменить решение суда. Не согласны с выводом суда о том, что имеет место поглощение земельным участком при домовладении по ул. В*** земельного участка размером 3х5 м, принадлежащего Куракову А.П. Данный вывод суда сделан преждевременно, поскольку границы указанного земельного участка не были определены на местности.

В заключении судебной экспертизы от 26.04.2005 г. № *** по делу *** местонахождение земельного участка 5x3 м не установлено.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 03.05.2005 г. по гражданскому делу № *** по иску Завальнюк В.П. и Л.В.  к Куракову А.П. об устранении препятствий в пользовании земельным участком установлено, что земельный участок при домовладении № *** по ул.В*** в г. Ульяновске площадью 5x3 м не является смежным с земельным участком при домовладении № *** по ул. В*** в г. Ульяновске - участки разделены улицей В***. Поскольку ул. В*** является муниципальной собственностью, согласование границ земельного участка при домовладении *** по ул. В*** с Кураковым А.П. не требовалось.

Поскольку межевание земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. В*** д.***, не производилось, а его границы на местности не установлены и не зафиксированы, довод о поглощении земельного участка с кадастровым номером: *** земельным участком с кадастровым номером *** нельзя признать доказанным.

Кроме того, указывают на необоснованность принятия и рассмотрения судом в одном производстве требований Куракова А.П. о признании незаконным постановления мэра г. Ульяновска о предоставлении им земельного участка в собственность и заключенных на основании указанного постановления договоров купли-продажи земельного участка.         Указывают при этом, что требования Куракова А.П. не являются встречными, поскольку не направлены к зачету первоначальных исковых требований. Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 251 ГПК РФ заявление об оспаривании нормативного правого акта должно содержать указание, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом.

В кассационной жалобе мэрия г. Ульяновска и КУГИЗ мэрии г. Ульяновска также не соглашаются с решением суда. Указывают при этом, что Кураковым А.П. не представлено документов, устанавливающих границы земельного участка по ул.В***, *** в г. Ульяновске. Наложение границ земельного участка, расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул. В***, ***, и земельного участка, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. В***, ***, не установлено в связи с невозможностью установить границы последнего.

Земельный участок, расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул.В***, ***, до настоящего времени в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ не сформирован, его границы не определены.

Оспариваемое решение суда основано на Государственном акте № УЛО 24-4-002254. Данный Государственный акт содержит сведения о конфигурации земельного участка, однако сведения о его границах в данном документе отсутствуют.

Кадастровый план, предоставленный представителем Куракова А.П., содержит запись о том, что площадь земельного участка ориентировочная, подлежит уточнению. Расположение снесенного гаража, ранее принадлежащего Куракову А.П., не является доказательством границ земельного участка. В соответствии с заключением эксперта № 853 от 26.04.2005 кирпичный гараж, расположенный на земельном участке при домовладении № *** по ул. В*** в г. Ульяновске и находящийся в пользовании Куракова А.П., выходит за пределы границ участка, переданного Кураковой М.А. в пожизненное наследуемое владение согласно вышеуказанному Государственному акту.

В соответствии с решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 03.05.2005 по делу № ***, вступившим в законную силу, земельный участок при домовладении №№ *** по ул. В*** не является смежным с земельным участком при домовладении № *** по ул. В*** - участки разделены ул.***

Судом не дана оценка показаниям специалистов, обладающих специальными знаниями в области землеустройства. Специалисты в ходе рассмотрения дела пояснили, что по имеющимся документам без проведения геодезической съемки высказаться о границах земельного участка, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. В***, ***, не представляется возможным. Оснований говорить о наложении земельных участков при таких обстоятельствах не имеется.

Кроме того, специалист *** предоставила расчет площади земельного участка по ул. В***, 72!% и пояснила, что в настоящее время площадь земельного участка по ул. В*** превышает площадь, предоставленную в соответствии с государственным актом. Данный специалист пояснила, что при постановке земельного участка на кадастровый учет его конфигурация будет изменена, и часть земельного участка площадью 3х5 м будет отсутствовать.

Также в кассационной жалобе указано, что для выявления наложения земельных участков  необходимо было проведение экспертизы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в 2004 году супруги Завальнюк В.П. и Л.В. приобрели в собственность в равных долях приведенный в нежилое состояние дом по адресу: г. Ульяновск, ул. В***.

На основании постановления мэра г. Ульяновска № *** от 07.05.2004 года им за плату был передан в собственность в равных долях земельный участок при указанном домовладении площадью 1168 кв.м.

Собственником *** доли дома по ул. В*** в г. Ульяновске и *** долей земельного участка общей площадью 796,2 кв.м  по указанному адресу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 06.10.2009 года является Кураков А.П.  Его право собственности на объекты недвижимого имущества зарегистрировано в установленном законом порядке.

Изначально земельный участок площадью 398 кв.м по адресу: ул. В*** в г. Ульяновске был предоставлен в пожизненное наследуемое владение матери Куракова А.П. – Кураковой М.А. на основании постановления мэра г. Ульяновска №*** от 12.08.1993г. Ей был выдан государственный акт на землю. Из чертежа границ земельного участка, указанного в государственном акте, следует, что земельный участок состоял из основного земельного участка, на котором располагался дом и хозяйственные постройки, а также прилегающего к нему земельного участка размером 5х3, на котором располагался гараж.  В таком же виде земельный участок был поставлен на кадастровый учет  в 2002 году. При этом в кадастровом плане земельного участка по указанному адресу общей площадью 796,2 кв.м было указано, что площадь земельного участка ориентировочная, подлежит уточнению при межевании.

В ходе рассмотрения дела стороны не отрицали, что земельные участки по ул.В*** и *** никогда не граничили между собой. Они были разделены улицей.  Земельный участок размером 5х3 м, на котором стоял металлический гараж Кураковой М.А.,  располагался между домами по ул. В*** и ***. Фактически данный гараж находился в конце переулка.

Кураков А.П. после смерти матери на месте старого металлического гаража возвел кирпичный гараж размером 12x3,63 м, заняв тем самым не только предоставленный его матери земельный участок размером 5х3м, но и земли города, а также частично и земельный участкок № ***, переданный в собственность Завальнюку В.П. и Завальнюк Л.В. Данный факт был установлен в ходе рассмотрения Ленинским районный судом г. Ульяновска гражданского дела № *** по иску Завальнюк В.П. и Л.В. к Куракову А.П. об устранении препятствий в пользовании земельным участком.  

Решением суда от ***.05.2005г. по указанному гражданскому делу на Куракова А.П. возложена обязанность снести данный кирпичный гараж. Во исполнение решения суда было снесены 3 стены гаража, которые заходили на земельный участок по ул. В***. От гаража была оставлена одна стена, примыкающая к гаражу, расположенному на основном земельном участке по ул. В***.

Впоследствии Завальнюк В.П. и Л.В. установили забор от своего дома до дома по ул. В***, перегородив вдоль улицу.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ***.09.2010 года по иску Куракова А.П. на Завальнюк В.П. и Л.В. была возложена обязанность демонтировать указанный металлический забор и не препятствовать Куракову А.П. пользоваться участком размером 5 х 3 м.  Таким образом, вышеуказанными решениями суда был признан факт наличия при домовладении по ул. В*** отдельно расположенного земельного участка размером 5 х 3 м.

В декабре 2010г. по заявлению Завальнюка В.П. и Завальнюк Л.В. МУП «Землеустроительный центр» составлен план земельного участка № *** с учётом увеличения его площади за счёт совмещения границ участка № *** с границами смежных участков, поставленных на кадастровый учёт.  Площадь земельного участка составила 1273 кв.м.   В связи с этим на основании постановления мэра г. Ульяновска № *** от 28.09.2010  и договоров купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок № *** и *** от 01.11.2010 Завальнюк В.П. и Л.В. были предоставлены дополнительно к ранее имевшемуся земельному участку в равных долях *** доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1273,0 кв.м по ул. В*** в г. Ульяновске.   Границы земельного участка проходят таким образом, что четвёртая, ранее самая дальняя стена кирпичного гаража Куракова А.П. оказалась на участке, переданном Завальнюку В.П. и Завальнюк Л.В. в собственность на основании Постановления Мэра города Ульяновска № *** от 28.09.2010г. и договоров № *** от 01.11.2010г.  Таким образом, произошло поглощение участком № *** участка 5x3 м при домовладении по ул.В***. На л.д. 48 т. 1 видно, что от точки 318 до точки 320 проходит фактический забор участка домовладения по ул. В***.  Увеличение земельного участка произошло,  в том числе по точкам 319, н11, 9, 8, 7. В этом месте участок при домовладении по ул. В*** захватывает участок размером 5 х 3 м при домовладении по ул. В***. 

Доводы Завальнюк В.П. и Л.В. о том, что участок размером 5 х 3 м не должен был учитываться при межевании, поскольку нет привязки данного участка к основному участку по ул. В***  в г. Ульяновске, обоснованно не были приняты во внимание судом первой инстанции.

Изначальным правоустанавливающим документом на земельный участок по ул.В*** в г. Ульяновске являлся государственный акт на землю, выданный Кураковой М.А., в котором была указана конфигурация земельного участка, состоящего из двух отдельных земельных участков.  Данный документ недействительным не признан. Именно в таком виде земельный участок был впоследствии поставлен на кадастровый учет. 

Спор между Кураковым А.П. и Завальнюк В.П. и Л.В. по границам земельных участков имеет место с 2005 года. Вместе с тем о наличии  спора по границам земельных участков Завальнюк В.П. и Л.В. не поставили в известность специалиста, составлявшего в 2010 году план земельного участка, а также мэрию города Ульяновска и КУГИЗ. Данное обстоятельство привело к формированию границ земельного участка по ул. В*** в г. Ульяновске с захватом земельного участка размером 5 х 3 м при домовладении по ул. В*** в г. Ульяновске.

Земельный участок общей площадью 1 273 кв.м. по ул. В*** в г.Ульяновске сформирован без проведения межевания с земельным участком *** по ул. В*** так, что их границы фактически совмещены, а местоположение находившегося между ними участка 5 x 3 м определено не было. 

Из планов участков в инвентарных делах на домовладения *** и *** следует, что гараж Г (указывающий на расположение участка 5 x 3 м) с одной стороны практически примыкает к гаражу, находящемуся в пользовании Ж***, с другой стороны - к участку при домовладении ***. Приближение границы участка №*** к гаражу при домовладении *** (находящемуся в пользовании Ж***) означает поглощение всего или части участка 5 x 3 м при домовладении № *** 

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал незаконным постановление мэра г. Ульяновска № *** от 28.09.2010г.  о передаче Завальнюку В*** П***  и Завальнюк Л*** В*** за плату 194/2352 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1 273       кв.м с кадастровым номером *** по ул.В***, *** в г.Ульяновске, а также заключенные на его основе договоры купли-продажи доли земельного участка.  При этом совместное рассмотрение требований о признании вышеуказанного постановления мэра г. Ульяновска с  исковыми требованиями Завальнюк В.П. и Л.В. обоснованно.  В данном случае имеет место спор о границах земельных участков по ул. В*** *** и ***. Оспариваемым постановлением мэра Завальнюк В.П. и Л.В. был предоставлен земельный участок, образовавшийся в результате изменения (в сторону увеличения) границ ранее предоставленного им земельного участка по ул. В***, ***.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 01 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационные жалобы Завальнюк В*** П*** и Л*** В***, Мэрии г. Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г. Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи