УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Чебукина
С.Н.
Дело № 33-1312/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
19
апреля 2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой
М.В., Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Трофимовой Т.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Вишнева М***
И*** – Вишнева Е*** М*** на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от
04 марта 2011 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Вишнева М*** И*** к Министерству труда и социального развития Ульяновской
области о признании незаконным отказа в выдаче свидетельства о предоставлении
социальной выплаты, об обеспечении благоустроенным жильем оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения представителя Вишнева М.И. – Вишнева Е.М.,
поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Вишнев М.И.
обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Ульяновской
области о признании незаконным отказа в выдаче свидетельства о предоставлении
социальной выплаты, об обеспечении благоустроенным жильем. В обоснование иска
указал, что является участником Великой
Отечественной войны, инвалидом *** группы по общему заболеванию.
08.02.2010 был принят администрацией МО «Матвеевское сельское
поселение» Старомайнского района Ульяновской области на учет в качестве
нуждающегося в жилом помещении. Впоследствии незаконно снят с учета в связи с
обеспеченностью жильем выше учетной нормы и ему отказано в выдаче свидетельства
о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья. Полагал данный отказ
незаконным, поскольку собственного жилья
не имеет, проживает в доме, принадлежащем на праве собственности его сыну, в
связи с наличием онкозаболевания
нуждается в проживании по месту лечения - в г.Ульяновске. Просил
признать действия ответчика неправомерными и обязать обеспечить его благоустроенным жильем в
г.Ульяновске.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе представитель Вишнева М.И. – Вишнев Е.М. не соглашается с решением суда, просит его
отменить. Указывает, что суд не принял во внимание количество лиц, фактически
проживающих в жилом доме вместе с истцом, с учетом которых Вишнев М.И. обеспечен жилым помещением ниже
учетной нормы. С целью установления данных обстоятельств суд должен был
допросить свидетеля А*** В.А., однако этого не сделал. После решения суда указанные
лица были зарегистрированы в жилом доме по месту проживания истца.
Дело рассмотрено в отсутствие Министерства труда и социального развития
Ульяновской области, извещенного о месте и времени судебного разбирательства
надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия проверяет
законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов,
изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела
следует, что Вишнев М.И., являющийся
инвалидом *** группы, участником Великой Отечественной войны, с 25.12.2009 года
по настоящее время зарегистрирован и проживает в доме *** по ул. М***, с.М*** С***
района Ульяновской области, принадлежащем на праве собственности сыну истца -
Вишневу Е.М.
Жилой дом, 1917 года
постройки, имеет общую площадь 46,93 кв.м.
На момент рассмотрения спора в доме были прописаны истец и его сын, непригодным указанный дом в установленном законом
порядке не признавался.
Решением заседания
рабочей группы по вопросам обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей,
имеющих детей инвалидов, Министерства труда и социального развития Ульяновской
области от 20.12.2010 г. Вишневу М.И. отказано в выдаче свидетельства о
предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, поскольку занимаемое им жилое помещение превышает
учетную норму площади жилого помещения, установленную на территории субъекта
Российской Федерации.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу о том, что
оснований для предоставления Вишневу М.И. мер социальной поддержки в виде
субсидии на приобретение жилья не имеется, постановка его на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий является необоснованной.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Согласно подпункту 4
пункта 1 статьи 14 Федерального закона
от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки
инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, является обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета,
которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного
Федерального закона.
Правом на такую же
меру социальной защиты, в силу подпункта 3 пункта 15 того же закона, обладают
участники Великой Отечественной войны.
Указом Президента РФ
от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой
Отечественной войны 1941-1945 годов»
предписано завершить обеспечение
жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной
войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой
Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному
закону от 12.01.1995 года за № 5-ФЗ «О
ветеранах».
Указанные
нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем
не всех ветеранов и инвалидов Великой
Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в
улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным
законодательством.
Согласно ст.51 ЖК РФ
гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, признаются:
1) не являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками
жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками
жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные
общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в
помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками
жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в
квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной,
страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное
проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого
помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на
праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
При наличии у
гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по
договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности,
определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения
осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых
помещений.
Решением Совета депутатов муниципального образования
«Матвеевское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области от 17.03.2010 г. № 08 « Об утверждении нормы
предоставления площади жилого помещения
по договорам социального найма и учетной номы площади жилого помещения на
территории муниципального образования «Матвеевское сельское поселение» учетная
норма площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан
общей площадью жилого помещения в целях
принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для семьи из 2-х
и более членов семьи установлена в 12 кв.м.
Судом установлено,
что обеспеченность Вишнева М.И. жильем
как на момент обращения за получением жилищного сертификата, так и на момент
рассмотрения дела в суде соответствовала установленной в г. Ульяновске учетной
норме, в связи с чем оснований для включения его в список лиц, имеющих право на
получении субсидии для приобретения жилья, не имелось.
Доводы, приведенные
представителем Вишнева М.И. – Вишневым Е.М.
в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь
отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
Фактическое проживание в доме иных лиц,
зарегистрированных собственником жилья по месту их пребывания после
состоявшегося решения суда, основанием к отмене решения не является, поскольку
такая регистрация носит временный характер и самостоятельных прав указанных лиц
на жилой дом не порождает.
В силу
изложенного решение суда является
правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 04 марта 2011 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу представителя Вишнева М*** И*** – Вишнева Е*** М*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи