УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Логинов
Д.А.
Дело № 33-1321/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
19 апреля
2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей - Казаковой
М.В. и Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Трофимовой Т.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе
г.Ульяновска на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 28 февраля
2011 года, по которому постановлено:
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском
районе города Ульяновска Ульяновской области зачесть Рыбакову А*** К*** в
льготный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы
с тяжелыми условиями труда в Ульяновском специализированном управлении «П***» с
13.08.1976 г. по 01.02.1977 г.; с 23.08.1977 г. по 31.03.1980 г.; с 04.01.1981
г. по 20.03.1983 г.; с 21.03.1983 г. по 31.07.1983 г.; с 28.09.1983 г. по
26.03.1986 г., с 27.03.1986 г. по 27.07.1987 г. и назначить ему досрочно
трудовую пенсию по старости с 11
сентября 2010 года.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., Рыбакова А.К.,
возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Рыбаков А.К.
обратился в суд иском к УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска о включении
периода работы в специальной стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по
старости в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование иска указал, что
решением УПФ РФ в Ленинском районе г.Ульяновска от 16.11.2010 ему отказано в
назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого
специального стажа, в который не
включены периоды работы в Ульяновском специализированном управлении «П***» в должности бурильщика и
бурового мастера (мастера строительных и монтажных работ Ульяновского
специализированного управления «П***»). Просил
обязать УПФ РФ в Ленинском районе г.Ульяновска зачесть указанные периоды
работы в специальной стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости
в связи с работой с тяжелыми условиями
труда.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска не соглашается с решением
суда, просит его отменить. Указывает, что суд необоснованно не учел письмо
Управления пенсий и пособий Министерства социального обеспечения РСФСР от
07.02.1989 №40-90 в качестве нормативного акта, согласно которому бурильщики, буровые мастера и прорабы
строительного участка «П***», занятые на бурении скважин для укрепления грунтов
при строительстве, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются.
Кроме того, в подтверждение льготного
характера работы истца судом приняты во внимание свидетельские
показания, что в силу закона является
недопустимым.
Дело рассмотрено в отсутствие УПФ РФ в Ленинском
районе г.Ульяновска, извещенного о месте и времени судебного разбирательства
надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, судебная коллегия не
находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия проверяет
законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов,
изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела следует, что 10.09.2010 г. Рыбаков А.К.
обратился в УПФ РФ (ГУ) в Ленинском
районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по
старости в связи с работой с тяжелыми
условиями труда.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав
граждан от 16.11.2010 г. ему отказано в
назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием
необходимого стажа на соответствующих видах работ, в который не включены
следующие периоды работы истца: с 13.08.1976 г. по 01.02.1977 г. в должности
бурильщика; с 23.08.1977 г. по 31.03.1980 г. в должности бурильщика; с
21.03.1983 г. по 31.07.1983 г. в должности бурильщика; с 28.09.1983 г. по
26.03.1986 г. в должности бурильщика; с 04.01.1981 г. по 20.03.1983 г. в
должности бурового мастера (мастера строительных и монтажных работ); с
01.08.1983 г. по 27.09.1983 г. бурового мастера
(мастера строительных и монтажных работ); с 27.03.1986 г. по 27.07.1987 г. в должности мастера (мастера
строительных и монтажных работ) в Ульяновском специализированном управлении «П***».
Отказ мотивирован тем, что согласно разъяснению Управления пенсий и
пособий Министерства социального обеспечения РСФСР от 07.02.1989 г. № 40-90
работы по бурению эксплуатационных скважин на воду, проводимые, как правило, на
уже разведанных площадях различных организаций Министерства мелиорации и
водного хозяйства, строительных и других министерств и ведомств, не предусмотрены Списками на льготное пенсионное обеспечение и
работникам на таких работах, в том числе бурильщикам скважин на воду, льготные
пенсии не могут назначаться.
Принимая решение об удовлетворении заявленных Рыбаковым А.К. требований
о включении в специальный стаж работы,
дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы в
должности бурильщика, бурового мастера и мастера Ульяновского
специализированного управления «П***», суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворении заявленных требований, не
установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» трудовая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и
женщинам до достижения возраста 50 лет, если они проработали на работах с
тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет.
В случае, если указанные лица
проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и
имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им
назначается с уменьшением возраста, предусмотренного данной статьей, на один
год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой
работы женщинам.
В соответствии с
п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 (с
последующими изменениями) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости
работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся
до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов,
профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию
на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета
Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами,
предусмотренными Списком 1991 г.
Согласно Списку № 2, производств,
цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает
право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Кабинета Министров
СССР от 22.08.1956 г. № 1173, работа в должностях бурильщиков, буровых
мастеров, занятых на геологоразведочных работах, а также бурильщиков, мастеров,
занятых на строительстве зданий
и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых и
пр., предусматривает право на досрочное назначение пенсии.
В силу п. 6 Правил
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий,
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным
документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая
книжка. При отсутствии трудовой книжки,
а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные
сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение
периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в
соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения
соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки,
выдаваемые работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на
выдачу заработной платы.
Суд первой инстанции
установил, что основным видом деятельности предприятия, в котором работал
истец, являлось строительство и бурение водяных скважин. В период работы
бурильщиком, буровым мастером и мастером
истец был занят в течение полного рабочего дня на бурении
разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м. Указанные
обстоятельства подтверждены соответствующими справками, представленными
правопреемником работодателя истца, а также
показаниями свидетелей.
При таких обстоятельствах суд обоснованно
включил спорные периоды в специальный стаж истца и обязал пенсионный орган назначить ему
досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с соответствующим
заявлением.
Доводы, приведенные
УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска в кассационной жалобе, не могут повлечь
отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
Ссылка на письмо № 40-90 от 07.02.1989 г. Управления пенсий
и пособий Министерства социального обеспечения РФ являлась предметом исследования суда первой
инстанции, ей дана надлежащая правовая оценка. В частности, суд первой
инстанции правильно указал, что данное разъяснение в данном случае не может
быть применено, поскольку должности, занимаемые истцом, были включены в
действовавший в тот период Список № 2 производств,
цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает
право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,
который был утвержден постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 г. №
1173 без каких-либо уточнений функциональных обязанностей.
Довод о
необоснованном использовании судом в качестве доказательства тяжелого характера
работы истца показаний свидетелей основанием к отмене решения суда не является,
поскольку, наряду с показаниями свидетелей, судом исследованы письменные
документы, представленные работодателем и подтверждающие наличие у Рыбакова
А.К. права на льготное назначение пенсии по старости.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 28 февраля 2011 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: