УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Першина С.В.
Дело № 33-1216/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
12
апреля 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Болбиной Л.В.,
судей Казаковой М.В., Трифоновой Т.П.,
при секретаре Сиразетдиновой Э.Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
кассационной жалобе Министерства образования Ульяновской области на решение Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 07 февраля 2011 года, по которому постановлено:
Исковые требования Фоминой Н*** Н*** удовлетворить.
Взыскать с Министерства образования Ульяновской области за
счет средств областного бюджета в пользу Фоминой Н*** Н*** единовременную
выплату в размере 40 000 рублей.
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., Фоминой Н.Н.,
возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Фомина Н.Н. обратилась в суд с иском к Министерству
образования Ульяновской области о взыскании единовременной выплаты. В
обоснование иска указала, что по окончании Ульяновского педагогического
колледжа была принята на работу учителем
английского языка в Я*** среднюю общеобразовательную школу с 01.09.2008 г.
В соответствии с п.9 ст.13 Закона Ульяновской области от 06.05.2006
№52-ЗО «Об образовании в Ульяновской области» ей как молодому учителю сельской
школы была произведена выплата за первый год работы в школе. 02.10.2010 ей вручили сертификат для
получения той же выплаты за второй год работы, однако Министерством образования
Ульяновской области в данной выплате отказано
в связи с внесением 30.11.2009 г. поправок в п.9 ст. 13 Закона
Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области». Согласно указанным
поправкам к молодым специалистам, имеющим право на
ежегодную выплату в течение трех лет, отнесены лица, которые приступили к
работе в сельской школе не позднее двух месяцев с момента окончания учебного
заведения. Поскольку диплом ей был выдан 24.06.2008 г., а на работу
принята 01.09.2008 г., ответчик посчитал, что она не относится к молодым
специалистам сельской школы и права на выплату не имеет. Полагала, что
изменения в законе не могут распространяться на отношения, возникшие до их
введения в действие, просила взыскать с ответчика единовременную выплату за второй год
непрерывной работы в сельской школе в сумме 40 000 руб.
Рассмотрев данный иск, суд постановил вышеприведенной решение.
В кассационной жалобе Министерство образования Ульяновской
области не соглашается с решением суда,
просит его отменить. Указывает, что Фоминой Н.Н. был пропущен установленный
законом двухмесячный срок для
трудоустройства после окончания учебного заведения, в связи с чем она не может быть отнесена к категории
молодых специалистов, имеющих право на получение единовременных выплат.
Изменения в закон от 30.11.2009 г. вступили в силу с 01.01.2010 г., то есть
распространяются на требования истицы о взыскании единовременной выплаты за
2010 год.
В возражениях на кассационную жалобу Фомина Н.Н. просит
оставить решение суда без изменения, а кассационную жалобу представителя
Министерства образования по Ульяновской области - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие Министерства образования
Ульяновской области, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим
образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 347 Гражданским процессуальным
кодексом РФ судебная коллегия проверяет
законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов,
изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела следует, что 24.06.2008г. Фоминой
Н.Н. выдан диплом об окончании ОГОУ - Среднего
профессионального образования *** педагогический колледж № ***» с присвоением
квалификации: учитель иностранного языка начальной и основной
общеобразовательной школы.
01.09.2008 г. истица принята на работу учителем
иностранного языка в МОУ «Я*** средняя общеобразовательная школа», где работает
по настоящее время.
Согласно действующей на дату трудоустройства истицы в МОУ
«Я*** средняя общеобразовательная школа» редакции п. 9 ст. 13 Закона
Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области» от 9006.05.2006 г.
№152-ЗО, молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности,
рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области,
гарантировалась единовременная ежегодная
выплата в течение трех лет: за первый год - в размере 20 000 руб., второй
год – 40 000 руб., третий год - 60 000
руб. Указанные денежные средства подлежали выплате за счет средств областного
бюджета Ульяновской области в порядке, устанавливаемом Правительством
Ульяновской области.
Законом
Ульяновской области № 192- ЗО от 30.11.2009г.
в данную норму были внесены изменения, согласно которым к молодым
специалистам сельских школ отнесены лица, которые поступили на работу не
позднее двух месяцев с момента окончания учебного заведения. Указанные
изменения вступили в силу с 01.01.2010 г.
Принимая
решение об удовлетворении требований Фоминой Н.Н. о взыскании единовременной
выплаты за второй год работы в сельской школе, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении заявленных
требований, не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам, и оснований для признания его неправильным не имеется.
Согласно
ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты
гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к
отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона
распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в
случаях, когда это прямо предусмотрено
законом.
В
Законе Ульяновской области № 192- ЗО от 30.11.2009г. не содержится указания на
то, что он распространяет свое действие на отношения, возникшие до введения его
в действие.
Истица
окончила учебное заведение и поступила на работу в сельскую школу в 2008 году,
следовательно, ее право на получение единовременных выплат, предусмотренных
субъектом РФ, возникло до вступления в силу изменений в законе,
регулирующем основания и порядок выплат
стимулирующего характера.
При
таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том,
что истица вправе рассчитывать на гарантированные ей при поступлении на работу
единовременные выплаты в течение 3 лет непрерывной работы в сельской школе вне
зависимости от времени между окончанием ею учебного заведения и поступления на
работу и не может быть лишена данных выплат в связи с внесенными в закон с
01.01.2010г. изменениями.
Доводы, приведенные Министерством образования Ульяновской
области в кассационной жалобе, являются
несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на
неправильном толковании норм, регулирующих вопросы действия гражданского законодательства во
времени.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.
В силу изложенного, решение суда является правильным и
отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 07 февраля
2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства
образования Ульяновской области – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи