УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Кочетов С.Л.                                                     Дело № 7 - 55 2011 г.                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                          15 марта 2011 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда  Жаднов Ю.М.,

при секретаре Апариной К.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Лукьянова С*** В*** на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15 февраля 2011 года, которым суд решил:

 

Постановление начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска №16-05-21/465 от 29 декабря 2010 года о привлечении Лукьянова С*** В*** к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения,

 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ИФНС РФ России по Ленинскому району г.Ульяновска №16-05-21/465 от 29 декабря 2010 года директор ЗАО «НИКО-АВТО» Лукьянов С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа  в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Правонарушения выразились в том, что Лукьянов С.В., являясь директором закрытого акционерного общества «НИКО-АВТО», не представил в регистрирующий орган по месту его нахождения сведения о стоимости чистых активов юридического лица по состоянию на 30 сентября 2010 года, чем нарушил требования п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Не согласившись с этими постановлениями, Лукьянов С.В. обжаловал их в Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 февраля 2010 года в удовлетворении жалобы было отказано.

Оспаривая решение суда, Лукьянов С.В. просит его и постановления начальника ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска отменить. Полагает, что необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку в соответствии со ст. 17 п.5 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ вносятся изменения в сведения о стоимости чистых активов общества. На 30 сентября 2010 года в ЗАО «НИКО-АВТО» изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, не было. В связи с этим  обществом не были представлены сведения о стоимости чистых активов юридического лица. Просит также учесть, что форма заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ, касающихся сведений о стоимости чистых активов акционерного общества, не утверждена.    

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Лукъянова С.В., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 352-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра ограничений для хозяйственных обществ при формировании уставного капитала, пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов, пересмотра ограничений, связанных с осуществлением хозяйственными обществами эмиссии облигаций» внесены изменения в Федеральный закон 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которые вступили в силу с 31 декабря 2009 года.

Частью 5 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрена обязанность юридических лиц, если иное не установлено настоящим Федеральным законом,  в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений, на дату окончания последнего завершенного отчетного периода, сообщить об этом в регистрирующий орган по месту его нахождения.

В данном случае в отношении сведений о стоимости чистых активов акционерного общества установлены иные сроки предоставления сведений.

Так, соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ в регистрирующий орган в срок, установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности, представляются сведения о стоимости чистых активов акционерного общества.

Учитывая положения пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», сведения о стоимости чистых активов акционерного общества представляются в регистрирующий орган в течение 90 дней по окончании года, а также в течение 30 дней по окончании отчетного квартала соответственно.

В соответствии с пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 года № 439 (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2005 № 760) «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» утверждена форма заявления о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы       (№ Р 14001).

В настоящий момент отдельная форма, по которой необходимо представлять вышеуказанную информацию в регистрирующий орган, не утверждена.

В данном случае ФНС России рекомендует организациям, предоставляющим вышеназванные сведения, использовать форму № Р14002 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества».

Данная позиция выражена в письме ФНС России от 21 мая 2010 года № МН-37-6/2212 «По вопросу внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества».          

Из материалов дела усматривается, что Лукьянов С.В., являясь директором ЗАО «НИКО-АВТО», не представил в регистрирующий орган по месту его нахождения сведения о стоимости чистых активов юридического лица по окончании по окончании третьего квартала 2010 года в срок до 30 октября 2010 года.

Тот факт, что форма заявления о стоимости чистых активов акционерного общества не утверждена, не дает организациям в виде акционерных обществ, которые должны представлять сведения о стоимости чистых активов, права не исполнять данную обязанность.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 26 декабря 1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» стоимость чистых активов общества оценивается по данным бухгалтерского учета в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

В силу Приказа Минфина РФ № 10н, ФКЦБ РФ N 03-6/пз от 29 января 2003 года «Об утверждении Порядка оценки стоимости чистых активов акционерных обществ» оценка стоимости чистых активов производится акционерным обществом ежеквартально и в конце года на соответствующие отчетные даты с учетом требований положений по бухгалтерскому учету и других нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету, путем составления расчета по данным бухгалтерской отчетности.

Таким образом, обязанность представления информации о стоимости чистых активов не зависит от того, происходит изменение стоимости чистых активов общества или нет. Следовательно, обязанность представить информацию о стоимости чистых активов возникает и в том случае, когда изменение стоимости чистых активов общества в отчетном периоде не происходит.

Поскольку фактические обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены обжалуемого судебного решения  и удовлетворения жалобы Лукьянова С.В. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

 

РЕШИЛ:

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 февраля 2011 года оставить без изменения, жалобу Лукьянова С*** В*** – без удовлетворения.

 

Судья