У Л Ь Я Н О В С К
И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Дамаева Н.Н. Дело № 7-48/ 2011 г.
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
01 марта 2011 года
Судья Ульяновского областного суда
Костюнина Н.В.,
при секретаре Свинцовой Е.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе Волошина С***
И*** на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 28 января
2011 года, по которому постановлено:
Жалобу Волошина С*** И*** на постановление государственной жилищной
инспекции Ульяновской области от 10.11.2010года по делу об административном
правонарушении по ст.7.22 КОАП РФ в отношении Волошина С*** И*** оставить без
удовлетворения,
У С
Т А Н О В И Л А:
21.09.2010года прокурором Старомайнского района Ульяновской области
возбуждено дело об административном правонарушении в отношении генерального
директора ООО «Старомайнская управляющая компания» Волошина С.И. по ст.7.22
КОАП РФ и направлено вместе с материалами проверки в государственную жилищную
инспекцию Ульяновской области для рассмотрения по существу.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении
следует, что в период с 14.09.2010 по 21.09.2010 прокуратурой Старомайнского
района проведена проверка соблюдения правил содержания и ремонта жилых
помещений по адресу: У*** область, С*** район, р.п. С***, ул.В***, *** и ул.К***,
***, находящихся в управлении ООО «Старомайнская управляющая компания». В ходе
проверки установлено, что на земельный участок, принадлежащий С***.,
проживающей по адресу р.п. С***, ул.В***, ***, периодически происходит утечка
канализационных стоков из выгребных ям, расположенных около домов по ул.В***, ***,
ул.К***, *** р.п. С***, в которые стекают жидкие бытовые отходы с этих домов.
Это происходит в связи с их переполнением, что, в свою очередь, стало возможным
из-за несвоевременной откачки ООО «Старомайнская управляющая компания» жидких
бытовых отходов из выгребных ям домов №***
по ул.В***, №***, по ул.К*** р.п.С***, что является нарушением п.3.7.1 Правил и
норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением
Госстроя РФ от 27.09.2003года №170. В связи с этим выявленные в ходе проверки
нарушения не обеспечивают благоприятные и безопасные условия проживания
граждан.
Постановлением государственной жилищной инспекции Ульяновской области
от 10.11.2010года директор ООО «Старомайнская управляющая компания» Волошин С***
И*** привлечен к административной ответственности за совершение
административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КОАП РФ, и подвергнут
административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 28.01.2011 года
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ульяновской областной суд, Волошин С.И. просит
отменить вышеуказанное решение, полагает, что необоснованно привлечен к
административной ответственности, поскольку ООО «Старомайнская управляющая
компания» вывозит ЖБО с выгребных ям жилых домов по ул.В***, *** и ул.К***, ***
р.п.С*** больше нормы в соответствии с установленным графиком и нормами вывоза.
В настоящее время объем выгребных ям не соответствует тому объему, который
должен быть из-за того, что ямы не чистили, на них образовался налет и грязь. С
повышением тарифа за вывоз ЖБО в больших объемах жители домов не согласны. По
какой причине произошло переполнение ям, в ходе проверки не было исследовано.
Считает, что его вины в правонарушении не имеется, поскольку генеральный
директор ООО «Старомайнская управляющая компания» не несет ответственности за
содержание выгребных ям, которые к общему имуществу многоквартирного дома не
относятся.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы
жалобы, заслушав представителя Волошина С.И. – Потапову О.С., поддержавшую
доводы, изложенные в жалобе, оснований для удовлетворения указанной жалобы не
нахожу.
В соответствии со ст. 7.22
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
административным правонарушением признается нарушение лицами, ответственными за
содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта
жилых домов и (или) жилых помещений.
Субъектом данного правонарушения является лицо, на которое возложены
функции по содержанию и ремонту жилых домов.
Суд установил, что, согласно договорам от 29.03.2008года и 03.04.2008
года ООО «Старомайнская управляющая компания» переданы функции управления
многоквартирными домами, расположенными по адресу: р.п. С***, ул.В***, ***;
ул.К***, ***, и в силу подпунктов 2.4.2 договоров общество обязано оказывать
услуги, выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего
имущества.
В подпункте 1
статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управление
многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия
проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном
доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление
коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ, п.п. «д», «ж» п. 2 Правил содержания
имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства от
13 августа 2006 года № 491 (далее Правила содержания), в состав общего
имущества включаются: механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное
оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри
помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения
(квартиры), иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и
благоустройства многоквартирного дома.
В соответствии с подпунктом
"д" пункта 11 Правил содержания, содержание общего
имущества включает в себя, в частности, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых
отходов.
Оборудование и иные объекты, используемые для сбора твердых бытовых
отходов (мусоропроводы, контейнеры, бункеры-накопители, специально оборудованные
площадки), а в неканализированных зданиях, кроме того, сборники (выгреба) для
жидких отходов предназначены для обслуживания и эксплуатации всего
многоквартирного дома. Это прямо отражено в Правилах
и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (пункты 1.8,
3.7),
утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170
(далее - Правила эксплуатации).
Эксплуатация таких объектов и оборудования заключается в сборе и вывозе
накапливаемых в них ТБО, ЖБО, ремонте и содержании самих объектов.
В частности, в соответствии с пунктом 3.7.1
Правил эксплуатации организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны
обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов,
а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких
отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее
санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением
графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и
мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на
балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.
Таким образом, сбор и вывоз ТБО, ЖБО, образующихся в результате
деятельности жильцов многоквартирного дома, являются составной частью
содержания общего имущества многоквартирного дома.
Факт переполнения выгребных ям домов №*** по ул.В***, №*** по ул.К***
р.п.С*** подтверждается материалами дела и не оспаривается Волошиным С.И.
Сбор, вывоз и прием ТБО, ЖБО осуществляется индивидуальным
предпринимателем Волошиным С.И. по договору от 01.04.2008года, заключенному с
ООО «Старомайнская управляющая компания» в лице генерального директора Волошина
С.И.
Исходя из имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции
обоснованно пришел к выводу, что генеральным директором ООО «Старомайнская
управляющая компания» Волошиным С.И. не принято всех зависящих от него мер по
содержанию выгребных ям (общего имущества жилых домов) в надлежащем состоянии.
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о нарушении
Волошиным С.И. вышеуказанных правил, о наличии в его действиях вины в
совершении административного правонарушения, ответственность за которое
предусмотрена в статье 7.22
КоАП РФ, и обоснованно отказал в удовлетворении заявленного требования.
Поскольку фактические обстоятельства судом установлены, нормы материального
и процессуального права применены правильно, оснований для отмены обжалуемого
судебного решения и удовлетворения
жалобы Волошина С.И. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 -30.9 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е
Ш И Л А:
Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 28 января 2011 года
оставить без изменения, жалобу Волошина С*** И*** - без удовлетворения.
Судья