УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Кузнецова Э.Р. Дело № 33-317/2011
К А С С А Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
01 февраля 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Трифоновой Т.Т. и Гурьяновой О.В.,
при секретаре Высоцкой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
кассационной жалобе Долговой Л*** Е*** на решение Заволжского районного суда
города Ульяновска от 21 декабря 2010 года, по которому постановлено:
Исковые требования Долговой Л*** Е*** к Управлению Пенсионного
Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе
города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный
стаж и назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации
(Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской
области включить Долговой Л*** Е*** в стаж для назначения досрочной трудовой
пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона
Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» период работы с 02.04.1983 года по 12.04.1984 года в
качестве моториста-матроса танкера «Волгонефть-40».
В остальной части иска Долговой Л*** Е*** отказать.
Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Долгова Л.Е. обратилась в суд с иском к Управлению
Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в
Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный
стаж и назначении досрочной пенсии. В обоснование требований указала, что решением комисси
по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Заволжском
районе г. Ульяновска ей было отказано в
назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1
п.п. 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом ей
не были включены в специальный стаж следующие периоды работы: с 26.09.1978 г.
по 07.04.1981 г. - в качестве матроса танкера «Волгонефть - 40»; с 14.04.1982 г. по 01.04.1983 г. - в качестве
повара танкера «Волгонефть - 40»; с 02.04.1983 г. по 12.04.1984 г. - в качестве
моториста - матроса танкера «Волгонефть - 40».
Просила обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить досрочную трудовую пенсию по
старости с 10.09.2010 .
Рассмотрев данный
иск по существу, суд первой инстанции постановил решение, приведенное выше.
В кассационной жалобе
Долгова Л.Е. не соглашается с решением
суда в части невключения в специальный
стаж периодов ее работ в качестве
матроса танкера «Волгонефть-40» и
повара танкера «Волгонефть-40», полагая,
что работа в данных должностях
приравнивается к работам по Списку №2
и об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии
со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом ссылается на Постановление №467 от 7 июля 1992 г., которым
был утвержден согласованный с Пенсионным фондом Российской Федерации Список
работ (профессий и должностей), с учетом которого назначается пенсия за выслугу
лет рабочим специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного
флота и флота рыбной промышленности. Согласно Постановлению
Правительства РФ от 18
июля 2002
г. №537
настоящий Список применяется при досрочном назначении
трудовой пенсии по старости работникам, занятым на сдельных видах судов
морского, речного флота и флота рыбной промышленности, и в частности – на
нефтеналивных. В материалах дела имеются документы, прямо свидетельствующие о
том, что танкер «Волгонефть-40» относится
к нефтеналивным видам судов. Кроме того, оставлены без внимания судом
письма Минздрава РФ от 04 ноября 1992 №
04-15/11-15 и Минтруда РВ и ПФР от 27 ноября 1998 № 06-28/10356, которые
подтверждают, что профессия врача на нефтеналивном судне относится к судовой команде и приравнивается к работе по Списку №2, что
дает право на назначение досрочной
льготной пенсии. Полагает, что
представленными ответчику документами подтверждаются особые и тяжелые
условия труда в спорные периоды.
Стороны,
будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились. От
представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в его
отсутствие. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие
сторон.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не
находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.
В силу ст.347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность
и обоснованность решения суда первой
инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Материалами
дела установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии
льготный стаж Долговой Л.Е. составлял по Списку №2 - 2 г. 11 мес.18 дн., по
п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ — 4 г. 6 мес. 10 дн., страховой стаж 25 лет 02 мес. 26
дн.
Истица просила включить стаж 4 года 6 мес.10 дн., учтенный ответчиком
по пп.9 п.1 ст.27 ФЗ в стаж по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ.
Судом частично удовлетворены требования истицы. Период
работы с 02.04.1983 года по 12.04.1984 года в качестве моториста-матроса
танкера «Волгонефть-40» включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии
по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ. В этой части
решение сторонами не оспаривается.
Вывод суда об отказе
в удовлетворении требований истицы о включении периодов работы с 26.09.1978 г. по 07.04.1981 г. - в качестве
матроса танкера «Волгонефть - 40»; с
14.04.1982 г. по 01.04.1983 г. - в качестве повара танкера «Волгонефть -
40» в стаж по п.п.2
п.1 ст.27 ФЗ основан на правильном применении норм материального права.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от
17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и
женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с
тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и
имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица
проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и
имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им
назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего
Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы
мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 данной статьи
предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения
указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской
Федерации.
Постановлением
Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ,
профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия
по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном
назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и
изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров
РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
- при досрочном назначении трудовой пенсии по старости
работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26
января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ,
предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа
в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956
г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами,
предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В Списке № 2, утвержденным
как Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, так и
Постановлением от 26 января 1991 года,
не поименованы должности повара и матроса нефтеналивного танкера.
Работа в данных должностях
включается в стаж, который учитывается при назначении пенсии по пп.9 п.1
ст.27 вышеуказанного ФЗ - мужчинам по
достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они
проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на
судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением
портовых судов, постоянно работающих в акватории порта,
служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского
сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Аналогичные
положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство.
Периоды работы с 26.09.1978 г. по 07.04.1981 г. - в качестве
матроса танкера «Волгонефть - 40»; с 14.04.1982
г. по 01.04.1983 г. - в качестве повара танкера «Волгонефть - 40» обоснованно
оценены судом как периоды, учитываемые при исчислении стажа по вышеуказанному
пункту, но поскольку истица не имеет
необходимый стаж работы в указанных
условиях, отказ в назначении пенсии досрочно является обоснованным.
При
суммировании периодов работ, учитываемых как по пп.2 и пп 9. п.1 ст. 27 ФЗ,
необходимый десятилетний стаж у истицы отсутствует.
При таких
обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об
отсутствии законного основания для назначения досрочно пенсии по старости как
пп.2, так и по пп 9. п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Доводы кассационной жалобы со ссылкой на конкретные нормативные
акты не обоснованны, поскольку в этих актах не содержатся положения, которые опровергали бы выводы суда
и давали основания для иной оценки пенсионных прав истицы.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 21
декабря 2010 года оставить без
изменения, а кассационную жалобу Долговой Л*** Е*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи