УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Чебукина С.Н.
Дело № 33-495/2011
КАССАЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Ульяновск
08 февраля 2011 г.
Судебная
коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Колобковой О.Б.,
судей
Булгакова Г.М., Камаловой Е.Я.,
при
секретаре Тарановой А.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
кассационной жалобе Гражевича А.В. – представителя Жаруллина Р.М. на решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 30 декабря 2010
года, по которому постановлено:
Заявление Жаруллина Р*** М*** о признании незаконным решения начальника
МОБ УВД по Ульяновской области от 26 ноября 2010 года об отказе в выдаче
лицензии на приобретение одной единицы охотничьего оружия с нарезным
стволом – оставить без удовлетворения.
Заслушав
доклад судьи Булгакова Г.М., объяснения Гражевича А.В. – представителя
Жаруллина Р.М., поддержавшего доводы частной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Жаруллин Р.М.
обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения начальника МОБ УВД
по Ульяновской области от 26.11.2010 об отказе в выдаче лицензии на приобретение
одной единицы охотничьего оружия с нарезным стволом.
Требования
мотивированы тем, что 26.11.2010
решением начальника МОБ УВД по Ульяновской области П*** И.В. было отказано ему
в выдаче лицензии на приобретение одной единицы охотничьего оружия с нарезным
стволом. С указанным решением он не согласен, считает его незаконным и
необоснованным. Он имеет разрешение на хранение и ношение трех единиц
охотничьего оружия, охотничий билет. В связи с этим заявитель считает решение
об отказе в выдаче ему лицензии на приобретение еще одной единицы охотничьего
оружия с нарезным стволом незаконным.
Рассмотрев дело, суд
постановил приведенное выше решение.
В кассационной
жалобе Гражевич А.В., представляя
интересы Жаруллина Р.М., просит решение
суда отменить, считая, что суд дал неправильное толкование нормам материального
и процессуального законодательства.
Суд, признавая решение
начальника МОБ УВД по Ульяновской области от 26.11.2010г. об отказе Жаруллину
Р.М. в выдаче лицензии на приобретение
одной единицы охотничьего оружия с нарезным стволом законным, сослался на ч.11
ст. 13 ФЗ «Об оружии». Указанная норма закона предусматривает, что охотничье огнестрельное с нарезным стволом
оружие имеют право приобретать граждане РФ при условии, что они не совершили
правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, производства оружия,
торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или
экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и
применения оружия.
Однако суд не учел того
обстоятельства, что правонарушение Жаруллиным Р.М. было совершено 09.12.2002,
т.е. 7 лет назад. Жаруллин P.M. привлекался к административной ответственности в
связи с тем, что сменил постоянное место жительства и не уведомил компетентные
органы.
В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено
административное наказание за совершение административного правонарушения,
считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания
исполнения постановления о назначении административного наказания.
Поэтому на день обращения с
заявлением о выдаче лицензии он не значился
подвергавшимся административному наказанию.
Участники процесса были извещены
о времени и месте рассмотрения дела
надлежащим образом, однако в суд кассационной инстанции явился только
представитель заявителя. Поскольку неявившиеся участки по делу не известили суд
о причинах своей неявки, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
лиц.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы кассационной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой
инстанции установлено, что 13.11.2010 Жаруллин Р.М. обратился в УВД по
Ульяновской области с заявлением о выдаче ему лицензии на приобретение
(разрешение на хранение и ношение)
охотничьего оружия с нарезным стволом. 26.11.2010 Жаруллину Р.М. было отказано в выдаче лицензии на приобретение
охотничьего оружия с нарезным стволом ввиду того, что он ранее привлекался к административной
ответственности за нарушение правил пользования оружием.
09.12.2002 Жаруллин
Р.М. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ
за нарушение установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям
органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления
(перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или
сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении
гражданином постоянного места жительства.
Согласно ч.11 ст. 13
ФЗ «Об оружии», в редакции Федерального закона от 31.05.2010 №11-ФЗ, спортивное
огнестрельное короткоствольное оружие с нарезным стволом и патроны к нему имеют
право приобретать граждане Российской Федерации, которые являются спортсменами
высокого класса и которым выданы спортивный паспорт или удостоверение,
подтверждающее спортивное звание по виду спорта, связанному с использованием
такого спортивного оружия. При этом право на приобретение охотничьего огнестрельного
оружия с нарезным стволом и спортивного огнестрельного оружия с нарезным
стволом имеют указанные категории граждан при условии, что они не совершили
правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, правил производства
оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования
или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и
применения оружия.
Поскольку Жаруллин Р.М. ранее был привлечен к административной ответственности
за нарушение порядка пользования и регистрации огнестрельного оружия, то суд
первой инстанции на законных основаниях признал
отказ начальника МОБ УВД по Ульяновской области в выдаче ему лицензии на
приобретение огнестрельного нарезного оружия обоснованным.
В кассационной
жалобе указывается, что за допущенный административный проступок Журуллин Р.М.
был привлечен к административной ответственности в 2002 году и в силу ст. 4.6 КоАП РФ по
истечении года с момента окончания исполнения постановления о наложении на него
взыскания он считается не подвергнутым наказанию.
Указанные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку
основаны на неправильном толковании закона.
В части 11 ст. 13
названного выше закона изложена специальная норма, которая предусматривает в
качестве условия для получения лицензии на приобретение гражданами охотничьего
оружия с нарезным стволом недопущение ими правонарушений, связанных с оборотом
оружия.
По смыслу данной
нормы при решении вопроса о выдаче лицензии для приобретения оружия учитывается
наличие только факта привлечения лица к административной ответственности за
нарушение в пользовании, ношении, регистрации оружия без учета времени его
наложения.
Поскольку данная
норма является специальной, имеющей в силу закона преимущество перед
общими правовыми нормами, то положения
последних в данном случае применяться не
могут.
Нарушений норм
процессуального законодательства, допущенных судом и являющихся основанием для
отмены состоявшегося решения, не усматривается. Материальный закон применен
правильно.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 30
декабря 2010 года оставить
без изменения, а кассационную жалобу Гражевича А.В., представляющего
интересы Жаруллина Р.М., - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: