УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Прохоров Ю.В.
Дело № 7 - 35 2011 г.
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
08 февраля
2011 года
Судья Ульяновского областного суда
Жаднов Ю.М.,
при секретаре Якуте М.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Тюкаева И*** И***
на решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 17 января 2011 года,
которым суд решил:
Исключить из постановления директора департамента
административно-технического надзора Ульяновской области Прокопенко В.А. за № ***
по делу об административном правонарушении
№ *** от 24.11.2010 г. в отношении Тюкаева И*** И*** указание на
нарушение Тюкаевым И.И. п. 2.4.8 Правил благоустройства, утвержденных
Постановления Главы г. Ульяновска от 24.04.2008 № 2951
В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Тюкаева
И.И. без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением
директора Департамента административно-технического надзора Ульяновской области
№ *** от 24.11.2010 Тюкаев И.И. как руководитель ООО «Новая строительная
компания» (ООО «НСК») привлечен к административной ответственности за
совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.1 Кодекса
Ульяновской области об административных правонарушениях, выразившегося в
нарушении п. 2.4.7, п. 2.4.8 Правил благоустройства территории муниципального
образования «Город Ульяновск».
Не
соглашаясь с указанным постановлением,
Тюкаев И.И. обжаловал его в судебном порядке.
Судом
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска постановлено вышеуказанное
решение.
В
жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, Тюкаев И.И. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение. При
этом указывает, что п. 2.4.7 Правил благоустройства территории муниципального
образования «Город Ульяновск» не содержит срока, который бы указывал на
периодичность вывоза строительного мусора, образуемого при ремонте зданий на
городскую свалку твердых бытовых отходов.
Вывод
суда о наличии в его действиях состава административного правонарушения
противоречит обстоятельствам дела, поскольку ООО «Новая строительная компания»
заключен договор от 01.01.2010 года с ООО «Центр экологических технологий» на
оказание услуг по приему отходов на Баратаевский карьер и договор от 21.10.2010
года с ООО «Приор» на оказание услуг, в
том числе по приему отходов рубероида, в соответствии с которым ООО «НСК»
производило передачу на утилизацию отходов рубероида при капитальном ремонте
кровли дома.
Исследовав
материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Курбышева Е.Н., представляющего
интересы Тюкаева И.И., прихожу к следующему.
Согласно ст. 21.1 Кодекса Ульяновской области об административных
правонарушениях, нарушение правил благоустройства территорий поселений и
городских округов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц
в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Данная норма права носит бланкетный (отсылочный) характер, поскольку
административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных Правил благоустройства территорий поселений и
городских округов, зафиксированных в Постановлении главы г. Ульяновска от
24.04.2008 № 2951 «О правилах благоустройства территории муниципального
образования «Город Ульяновск».
Из материалов дела следует, что ООО «НСК», руководителем которого
является Тюкаев И.И., согласно договору субподряда, обязалось выполнить работы
по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по проспекту Г***
д. № *** г. Ульяновска.
В соответствии с пунктом 2.4.7 Правил благоустройства территории
муниципального образования «Город Ульяновск», строительный мусор, образуемый
при ремонте зданий, вывозится силами подрядной организации на городскую свалку
твердых бытовых отходов.
Пунктом 2.4.8 Правил благоустройства города Ульяновска установлено,
что строительные площадки должны быть
огорожены по всему периметру плотным забором установленного образца, в
ограждении должно быть минимальное количество проездов. Проезды, как правило,
должны выходить на второстепенные улицы и оборудоваться шлагбаумами или
воротами. Строительные площадки тщательно убираются строительными организациями
не менее двух раз в сутки. К строительной площадке и на самой площадке
устраиваются проезды с твердым покрытием, и при выезде автотранспорта
устанавливается устройство по мойке автомобилей и их колес.
Из протокола об административном правонарушении, акта обнаружения
нарушений правил благоустройства от 19 октября 2010 года следует, что ООО «НСК»
были нарушены п.п. 2.4.7, 2.4.8 Правил, а именно не был убран строительный
мусор после ремонта кровли, строительные площадки не
огорожены по всему периметру. Факт наличия строительного мусора у указанного
дома был установлен.
Нарушение пункта 2.4.8 Правил судом из объема вмененного Тюкаеву И.И.
правонарушения исключен, в остальной части постановление директора департамента административно-технического
надзора Ульяновской области №*** от 24.11.2010
судом обоснованно оставлено без изменения.
Доводы Тюкаева И.И., изложенные в жалобе, не опровергают выводы суда о
наличии в его действиях состава административного правонарушения,
предусмотренного ст. 21.1 Кодекса Ульяновской области об административных
правонарушениях.
Договор на оказание услуг по приему отходов, в частности, рубероида,
заключен ООО «***» с ООО «***» 21.10.2010 года, то есть после выявления
правонарушения. Вывоз мусора в соответствии с условиями договора производится
на заявительной основе. До заключения указанного договора доказательств по
вывозу строительного мусора Тюкаевым не представлено.
Довод жалобы о том, что п. 2.4.7 Правил
благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск» не содержит срока, который бы указывал на
периодичность вывоза строительного мусора, образуемого при ремонте зданий на
городскую свалку твердых бытовых отходов, несостоятелен.
По
смыслу п. 2.4.7 Правил, строительный мусор, образуемый при ремонте зданий,
должен вывозиться подрядной организацией, выполняющей строительные работы, регулярно,
своевременно, с учетом принципов экологической безопасности и санитарного
благополучия населения.
Учитывая
изложенное, жалоба Тюкаева И.И. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 17 января 2011
года оставить без изменения, а жалобу Тюкаева И*** И***– без удовлетворения.
Судья