УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Мочалова
О.И.
Дело № 33-321/2011 г.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Ульяновск
01 февраля 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой
Н.Г.,
судей Гурьяновой О.В., Трифоновой Т.П.,
при секретаре Высоцкой
А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Шулепко С*** А*** на
решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 21 декабря 2010 года, по
которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Шулепко С*** А*** к Управлению Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска
Ульяновской области отказать.
Заслушав доклад
судьи Гурьяновой О.В., объяснения
Шулепко С.А., поддержавшего
доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шулепко С.А.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о признании
незаконными действий по уменьшению размера выплат пенсии по выслуге лет и о возложении обязанности произвести
перерасчет пенсии.
В обоснование
заявленных требований указал, что в
ноябре 2006 года ему была назначена пенсия
за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава,
на основании п. 3 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По
состоянию на 01.12.2009г. размер пенсии
за выслугу лет составлял *** коп.
С 01.01.2010 г.
вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009г. № 213-ФЗ, которым изменен
порядок пенсионного обеспечения граждан из числа работников
летно-испытательного состава – предусмотрено, что пенсия за выслугу лет
устанавливается к трудовой пенсии по старости и выплачивается одновременно с
ней. При этом каждая из пенсий рассчитывается отдельно по установленным
соответствующими законами правилам.
С учетом данных
изменений в пенсионном законодательстве ответчиком произведен перерасчет ранее
назначенной ему пенсии, с которым он не согласен в части исчисления размера
пенсии за выслугу лет.
Полагал,
что пенсионный орган необоснованно использовал в механизме расчета новой пенсии
за выслугу лет размер ранее получаемой им пенсии (***.), из которой вычел
страховую часть трудовой пенсии по старости с учетом суммы валоризации. Такое
применение закона, по его мнению, противоречит его буквальному прочтению.
Закон не содержит положения о
том, что от размера получаемой до 01.01.2010г. пенсии за выслугу лет необходимо
вычитать страховую часть трудовой пенсии по старости, если размер ранее
получаемой пенсии превышает размер вновь назначенной пенсии. Указанная пенсия
должна выплачиваться в полном объеме наряду с трудовой пенсией по старости.
Просил обязать УПФ
РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска сохранить за ним с 01.01.2010г. пенсию
за выслугу лет в размере, получаемом до 01.01.2010г., то есть в размере *** коп.
Рассмотрев заявленные
требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Шулепко С.А. не соглашается с
решением суда и просит его
отменить. Суд не учел,
что размер пенсии за
выслугу лет гражданам
из числа работников
летно-испытательного
состава, определенный в
соответствии с пунктами 1-2 статьи 17.2 № 166-ФЗ (в
редакции Федерального закона № 213-ФЗ), обязательно
учитывает в себе величину страховой
части трудовой пенсии
по старости либо
величину трудовой пенсии
по инвалидности. В нарушение указанного положения пенсионный
орган фактически уменьшил размер его пенсии за выслугу лет, поскольку из ранее
получаемой им пенсии за выслугу лет (35 972 руб.48
коп.) вычел размер страховой части трудовой пенсии по старости. Суд первой инстанции необоснованно посчитал
данный расчет законным, при этом дал
неправильное толкование статье 17.2
ФЗ № 166-ФЗ, устанавливающий
размер пенсии за выслугу лет.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной
жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела следует,
что Шулепко С.А. с 2006г. является
получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с п.3 ст. 31 ФЗ от
17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на 01.12.2009г. размер его
пенсии за выслугу лет составил *** коп.
31.12.2009г. истец обратился с заявлением о
назначении досрочной трудовой пенсии как работнику летно-испытательного состава
гражданской авиации в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ от 24.07.2009 №213-ФЗ) и пенсии за выслугу лет в
соответствии с ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном
обеспечении в РФ» (в редакции ФЗ от 24.07.2009 № 213-ФЗ).
УПФ РФ в Заволжском районе произвело перерасчет
пенсии истца по новому законодательству о пенсионном обеспечении
летчиков-испытателей: Шулепко С.А. установлена трудовая пенсия по старости в
размере *** коп., пенсия за выслугу лет ( за вычетом
страховой части трудовой
пенсии по старости)
- в размере 15 630 руб. 49 коп., право на одновременное получение которых определено ФЗ от 24.07.2009
г. № 213-ФЗ для данной категории граждан.
Не соглашаясь с решением ответчика, Шулепко С.А. оспаривал размер определенной ему пенсии
за выслугу лет, полагая, что наряду с трудовой пенсией ему должна быть установлена пенсия за выслугу лет в прежнем
размере, то есть в сумме
35 972 руб. 48 коп.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к правильному выводу
об отсутствии оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения
требований Шулепко С.А.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Федеральным законом
от 24.07.2009 г. № 231 – ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов)
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования» с 01.01.2010г. изменен порядок
пенсионного обеспечения граждан из числа работников летно-испытательного
состава.
В частности,
указанным лицам предоставлено право на назначение досрочной трудовой пенсии по
старости в соответствии со ст. 27.1 Федерального закона от 17.12.2001г. №
173-ФЗ, пенсии за выслугу лет - в соответствии со ст. 7.2 Федерального закона
от 15.12.2001г. № 166-ФЗ и доли страховой части трудовой пенсии по
старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет, - в
соответствии с п. 8 ст. 3
Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ.
Размер пенсии за
выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава
определен статьей 17.2 ФЗ № 166-ФЗ, согласно которой он устанавливается в
соответствующем процентном (от 800% до 1500%) отношении к размеру социальной
пенсии, предусмотренному п.п. 1 п. 1 ст. 18 Закона № 166-ФЗ, в зависимости от
имеющейся продолжительности выслуги и наличия двух третьих требуемой для назначения
пенсии выслуги, приходящейся на непосредственное выполнение полетов на штатных
рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и
парашютно-десантной техники, за вычетом страховой части трудовой пенсии по
старости либо трудовой пенсии по инвалидности.
Согласно ч. 6 ст. 37 Закона № 213-ФЗ пенсии за выслугу
лет работникам летно-испытательного состава, установленные до 01.01.2010г. в
соответствии с п. 3 ст. 31 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, подлежат пересмотру
путем установления им пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости
(трудовой пенсии по инвалидности) по нормам нового законодательства.
При этом, если
размер получаемой до 01.01.2010г. пенсии за выслугу лет превышает размер пенсии
за выслугу лет, предусмотренный Законом № 166-ФЗ, за гражданином сохраняется
пенсия за выслугу лет в более высоком размере.
С учетом
вышеуказанных изменений пенсионный орган произвел расчет пенсии за выслугу лет
истца, исходя из 1150% (с учетом продолжительности его выслуги) и социальной
пенсии по состоянию на 01.01.2010 г. (***
руб.), размер которой составил ***. Поскольку данный размер оказался ниже размера
пенсии за выслугу лет, получаемой истцом до 01.01.2010 г. (*** коп.), в расчет была правомерно принята ранее
получаемая им пенсия за выслугу лет, из которой произведен вычет страховой
части трудовой пенсии по старости (***
коп.)
Доводы, приведенные
Шулепко С.А. в кассационной жалобе, не могут повлечь отмену решения суда,
поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
Полагая, что за ним должен быть сохранен прежний
размер пенсии за выслугу лет в сумме ***., Шулепко С.А. не учитывает того обстоятельства, что в силу
вышеуказанных изменений пенсия за
выслугу лет гражданам из
числа работников летно-испытательного состава
назначается и выплачивается к трудовой пенсии по старости (либо трудовой
пенсии по инвалидности). Поэтому при расчете размера пенсии за выслугу лет
общий ее размер, исчисленный как 1000 (до 1500% при продолжении работы) или
800% социальной пенсии, подлежит
уменьшению на страховую часть трудовой пенсии по старости (либо трудовой пенсии
по инвалидности).
Положение закона о сохранении пенсии за
выслугу лет в прежнем размере при условии превышения размера той же пенсии,
назначаемой по новому законодательству, означает возможность применения старого размера в расчете новой
пенсии. Однако оно не изменяет порядок
расчета пенсии, установленный ст. 17.2 Федерального закона № 166-ФЗ.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д
Е Л И Л А:
Решение Заволжского районного суда г.
Ульяновска от 21 декабря 2010 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Шулепко С*** А*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи