УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Булдина
Т.М.
Дело № 33-232/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
25 января 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Трифоновой
Т.П. и Казаковой М.В.,
при секретаре
Сиразетдиновой Э.Я.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.
Ульяновска, Яниной И*** В*** на решение Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 13 декабря 2010 года, с учетом определения Засвияжского районного
суда г. Ульяновска об исправлении описки в решении суда от 13 декабря 2010
года, по которым постановлено:
Иск Яниной И*** В***
к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском
районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании права на досрочное
назначение пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении
досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной
деятельности по охране здоровья населения удовлетворить частично.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города
Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж работы Яниной И*** В***
периоды:
с 05.07.1987 года по
30.06.1988 года (11 мес. 26 дн.) - старшая медицинская сестра в яслях-саду № ***;
с 24.04.1990 года по
30.09.1993 года (3г. 5 мес. 7 дн.) - медицинская сестра детского сада № ***
Ульяновского комбината строительных материалов;
с 13.05.1996г. по
22.06.1996г., с 09.01.2001г. по 05.02.2001г., с 10.01.2006г. по 06.02.2006г. (3
мес.4 дня) - время нахождения истицы на
курсах повышения квалификации;
с 07.02.1987г. по
07.02.1987г. (1 день) - время нахождения в отпуске по уходу за ребенком после
достижения им возраста 1,5 лет.
В удовлетворении
остальной части исковых требований о включении периодов работы с 01.10.1993
года по 18.04.1994г.- в должности медицинской сестры детского сада № ***, с
19.04.1994г. по 12.05.2009 г.- в должности старшей медицинской сестры детского
сада № *** в специальный стаж, о
признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением
лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначении такой
пенсии отказать.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., объяснения Яниной И.В., поддержавшей доводы своей
кассационной жалобы и возражавшей против доводов кассационной жалобы УПФ РФ
(ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Янина И.В.
обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к УПФ
РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска
(далее также – УПФ) о признании права на
досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в специальный стаж,
назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и
иной деятельности по охране здоровья населения.
Иск мотивировала
тем, что 01.08.2010г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении
досрочной пенсии по возрасту в связи с
осуществлением медицинской деятельности. Однако в назначении пенсии ей было
отказано в связи с отсутствием у неё необходимого для назначения пенсии
30-летнего стажа медицинской деятельности. Решением комиссии УПФ РФ от 03.09.2010г. № *** установлено, что
специальный стаж истицы на дату
обращения составляет 9 лет 11 месяцев 15 дней. В специальный трудовой стаж не
были включены периоды работы: с 05.07.1987 года по 30.07.1988 года старшей
медсестрой в яслях-саду № ***; с 24.04.1990 года по 18.04.1994 года медсестрой
детского сада № *** У***; с 19.04.1994 года по 12.05.2009 года старшей
медсестрой детского сада № ***; с 07.02.1987г. по 07.02.1987г.- время
нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет,
периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 13.05.1996г. по
22.06.1996г., с 09.01.2001г. по 05.02.2001г., с 10.01.2006г. по 06.02.2006г.
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе УПФ в Засвияжском районе не соглашается с решением суда в части
удовлетворенных требований истицы. Указывает при этом, что при удовлетворении
исковых требований истицы в части включения в специальный стаж периодов её
работы в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры в яслях-саду
суд применил закон, не подлежащий применению, – Постановление Совета Министров
СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения,
здравоохранения и сельского хозяйства». Полагает, что суд, в нарушение норм
Конституции РФ, применил данное постановление не в полном объеме, а выборочно,
взяв из него лишь те положения, которые выгодны истице. Указывает, что на момент обращения истицы в УПФ за пенсией действовал Список профессий
и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических
учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991г. № 464, и Список от 29.10.2002г. № 781, которые не
предусматривают включение в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в
связи с лечебной деятельностью периода работы в должности медицинской сестры в
детских яслях.
Кроме того, указывает,
что согласно действующему законодательству работа медсестры в детских яслях в
целях пенсионного обеспечения относится к педагогической деятельности, а не к
лечебной.
По мнению автора
жалобы, периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации, а также
период дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за
ребенком после достижения им возраста 1,5 лет не подлежат включению в
специальный стаж.
В кассационной
жалобе Янина И.В. не соглашается с решением суда в части отказа во включении в
стаж для назначения пенсии периодов работы с 01.10.1993г. по 18.04.1994г. в
должности медицинской сестры детского сада № ***, с 19.04.1994г. по
12.05.2009г.- в должности старшей медицинской сестры детского сада № *** и
назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 01.08.2010 года. Указывает
при этом, что возможность включения указанных период в стаж для назначения
трудовой пенсии предусматривалось
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О
пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского
хозяйства». Изменение в дальнейшем законодательства не может ухудшать её
положение. Работая медицинской сестрой и старшей медицинской сестрой детского
сада № ***, она оказывала лечебно-профилактическую помощь детям. Её работу
после 01.10.1993 года следовала приравнять к работе в медицинском кабинете
муниципального образовательного учреждения и зачесть в стаж в связи с
осуществлением медицинской деятельности.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
В
соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая
пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона,
лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения
в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках
городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках
городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
В
ходе рассмотрения дела установлено, что 02.08. 2010 года Янина И.В. обратилась
в УПФ с заявлением о назначении досрочной
пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности
по охране здоровья населения. Однако в назначении пенсии ей было отказано ввиду
отсутствия у неё необходимого для назначения пенсии специального 30-летнего
стажа. При подсчете стажа не были
включены периоды её работы с 05.07.1987 года по 30.07.1988 года старшей
медсестрой в яслях-саду № ***; с
24.04.1990 года по 18.04.1994 года медсестрой
детского сада № *** Ульяновского комбината строительных материалов; с 19.04.1994 года по 12.05.2009 года старшей
медсестрой детского сада № ***; с
07.02.1987г. по 07.02.1987г.- время нахождения в отпуске по уходу за ребенком
после достижения им возраста 1,5 лет; периоды
13.05.1996г. по 22.06.1996г., с 09.01.2001г. по 05.02.2001г., с
10.01.2006г. по 06.02.2006г.- время нахождения на курсах повышения
квалификации.
При рассмотрении дела суд первой инстанции
пришёл к основанному выводу о том, что периоды работы истицы с 05.07.1987 года
по 30.06.1988 года (11 мес. 26 дн.) старшей медицинской сестрой в яслях-саду № ***;
с 24.04.1990 года по 30.09.1993 года (3г. 5 мес. 7 дн.) медицинской сестрой
детского сада № *** У*** подлежат включению в стаж для назначения пенсии,
поскольку в указанный период (до 01.10.1993 года) действовало Постановление
Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1357 «О пенсиях за выслугу лет
работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Данным
Постановлением был утвержден перечень учреждений, организаций и должностей,
работа в которых даёт право за выслугу лет, который позволял включать в стаж
для назначения пенсии работникам здравоохранения работу медицинской сестрой в
детских яслях-саду, в детском саду. Время работы в указанной должности и в
указанных учреждениях после 01.10.1993 года включению в специальный стаж не
подлежит, поскольку с 01 октября 1993 года введено в действие Постановление Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953,
нормы которого исключали возможность включения данной работы в специальный стаж
для назначения пенсии работникам здравоохранения.
Также
правомерно включен в стаж истицы для назначения пенсии период с 07.02.1987г. по 07.02.1987г. (1
день) - время нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им
возраста 1,5 лет. В период с 01.08.1980
года по 04.07.1987 года истица работала медицинской сестрой эндокринологического отделения медсанчасти
Ульяновского автозавода. В стаж для назначения пенсии не был включен один день
07.02.1987, когда она находилась в отпуске по уходе за ребёнком после 1,5 лет.
Суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о включении указанного
периода в специальный стаж для
назначения пенсии. До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543 – 1
«О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период
нахождения женщины в отпуске по уходу за
ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения
пенсии на льготных условиях, ст. 167 Кодекса законов о труде Российской
Федерации предусматривала включение
указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное
назначение пенсии по старости.
Суд перовой
инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что требования истицы в части
включения в стаж для назначения пенсии периода работы истицы с 19.04.1994г. по
12.05.2009 г. в должности старшей медицинской сестры детского сада № 233 не
подлежат удовлетворению. Однако ошибочно включил в специальный стаж время
нахождения истицы в этот период на курсах повышения квалификации. В связи с
этим судебная коллегия считает необходимым исключить из резолютивной части
решения суда указание на включение в стаж истицы для назначения пенсии
периодов нахождения её на курсах
повышения квалификации с 13.05.1996г. по 22.06.1996г., с 09.01.2001г. по
05.02.2001г., с 10.01.2006г. по 06.02.2006г. (3 мес.4 дня). Данное
обстоятельство не влечет изменения по существу принятого по делу решения.
Учитывая, что при
рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права допущено
не было, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая
оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст.
361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Засвияжского
районного суда г. Ульяновска 13 декабря 2010 года оставить без изменения, а
кассационные жалобы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(Государственного учреждения) в Засвияжском районе г. Ульяновска и Яниной Ирины
Владимировны – без удовлетворения.
Исключить из резолютивной
части решения суда указание на включение в специальный стаж работы Яниной И***
В*** периодов с 13.05.1996г. по 22.06.1996г., с 09.01.2001г. по 05.02.2001г., с
10.01.2006г. по 06.02.2006г. (3 мес.4 дня) - время нахождения на курсах
повышения квалификации.
Председательствующий
Судьи